宜宾市蜀南竹海风景名胜区保护条例 （2022年10月31日宜宾市第六届人民代表大会常 务委员会第六次会议通过 2022年12月2日四川省 第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议批 准） 目 录 第一章 总则 第二章 规划建设 第三章 资源保护 第四章 管理服务 第五章 绿色发展 第六章 法律责任 第七章 附则 第一章 总则 — 1 —第一条 为了加强蜀南竹海风景名胜区管理，有效保护和合 理利用风景名胜资源，根据有关法律法规，结合宜宾市实际， 制定本条例。 第二条 蜀南竹海风景名胜区规划、 建设、 保护、 利用、 管理 等活动，适用本条例。 本条例所称蜀南竹海风景名胜区，是指经国务院批准的蜀 南竹海风景名胜区总体规划确定的区域，实行分级管理，分为 一级、二级和三级保护区。 蜀南竹海风景名胜区内文物、自然保护区、宗教场所等保 护、利用和管理，还应当执行国家和省有关规定。 第三条 蜀南竹海风景名胜区的保护管理，遵循科学规划、 统一管理、严格保护、永续利用的原则。 第四条 市人民政府应当加强对蜀南竹海风景名胜区保护 管理工作的领导，建立由市长担任召集人的联席会议制度，统 筹协调解决保护管理中的重大事项、重大问题。 蜀南竹海风景名胜区管理机构按照市人民政府的授权，承 担蜀南竹海风景名胜区的保护、利用和管理工作。 长宁县、江安县人民政府以及蜀南竹海风景名胜区所在地 镇人民政府，按照属地管理职责做好风景名胜区保护管理相关 — 2 —工作。 市林业主管部门负责蜀南竹海风景名胜区的监督管理工作 市生态环境主管部门做好蜀南竹海风景名胜区生态保护的相关 监督管理工作。市人民政府有关部门按照各自职责，做好风景 名胜区保护管理相关工作。 第五条 鼓励蜀南竹海风景名胜区内村（居）民委员会依 照法定程序将风景名胜区保护纳入村规民约、居民公约，引导 村（居）民依法保护和合理利用风景名胜资源。 第六条 市人民政府应当将蜀南竹海风景名胜区保护管理 工作纳入国民经济和社会发展规划，相关经费列入同级预算。 鼓励公民、法人和其他组织通过投资或者捐赠等方式参与 蜀南竹海风景名胜区保护。 第七条 任何单位和个人都有保护蜀南竹海风景名胜区的 义务，有权劝阻、举报破坏风景名胜资源的行为。 蜀南竹海风景名胜区管理机构应当建立健全信息网络平台 完善投诉举报机制，及时调 查处理投诉举报问题 ，积极回应社 会舆情关注。 第八条 市人民政府应当定 期向市人民代表大会常务委员 会报告蜀南竹海风景名胜区保护管理工作的 情况。 — 3 —第二章 规划建设 第九条 蜀南竹海风景名胜区规划的 编制和修改等工作， 依照法律法规规定 进行。 蜀南竹海风景名胜区管理机构应当协 助做好风景名胜区总 体规划和 详细规划编制工作。 第十条 蜀南竹海风景名胜区规划是蜀南竹海风景名胜区 建设、 保护、 利用、 管理等各项活动的依据，任何单位和个人应 当遵守。 蜀南竹海风景名胜区管理机构负责组织蜀南竹海风景名胜 区规划实 施。 第十一条 蜀南竹海风景名胜区内的建设活动应当 符合风 景名胜区规划 要求，经蜀南竹海风景名胜区管理机构 审核并依 法办理审批手续。 建设项目的 选址、布局和建（构） 筑物的高度、 体 量、造型、 色调等应当与风景名胜区景 观和环境相协调， 不得破坏景 观、 污染环境、 妨碍游览。 未依法办理审批手续的， 不得在蜀南竹海风景名胜区内 进 行各类建设活动 ；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，依 法逐步拆除或者迁出；依法应当 给予补偿的，按照相关规定 补 — 4 —偿。 第十二条 蜀南竹海风景名胜区三级保护区属 于控制建设 范围，应当遵 守下列规定 ： （一） 禁止违反蜀南竹海风景名胜区规划设立各 类开发区； （二） 禁止修建储存或者输送爆炸性、易燃性、放射性、毒 害性、腐蚀性物品等危险品的设施； （三） 禁止擅自改变水系自然环境 现状； （四）蜀南竹海风景名胜区规划关 于三级保护区的规定 ； （五）法律法规的其他规定。 第十三条 蜀南竹海风景名胜区二级保护区属 于严格限制 建设范围，除遵守本条例第十二条规定 外，还应当遵 守下列规 定： （一）蜀南竹海风景名胜区规划关 于二级保护区的规定 ； （二）法律法规的其他规定。 第十四条 蜀南竹海风景名胜区一级保护区属 于严格禁止 建设范围，除遵守本条例第十二条、第十三条规定 外，还应当 遵守下列规定 ： （一） 禁止修建宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风 景名胜资源保护 无关的其他建（构） 筑物； （二）蜀南竹海风景名胜区规划关 于一级保护区的规定 ； — 5 —（三）法律法规的其他规定。 第十五条 蜀南竹海风景名胜区管理机构应当会同长宁县、 江安县人民政府根据风景名胜区规划和资源环境承 载能力，制 定环保、 林业、 交通、 通信、 消防、 市政民生等 基础设施和旅游项 目建设方 案，经市人民政府同 意后依法组织实 施。 第十六条 蜀南竹海风景名胜区管理机构应当依法加强风 景名胜区内建设单位和 施工单位的监督管理。 施工单位应当 采取有效措施维护植被、水体、地 貌等风景 名胜资源和 游览安全， 防止破坏景物和 污染环境， 防止影响野 生动物生 存繁衍。 工程竣工后应当及时 清理场地， 恢复生态和景 观。 第十七条 鼓励支持蜀南竹海风景名胜区内村 (居)民按照风 景名胜区规划 聚居。 第三章 资源保护 第十八条 蜀南竹海风景名胜区的风景名胜资源应当严格 保护， 具体包括： （一）林 木植被、丹霞地貌、瀑布跌水、泉井溪流、潭池江 河、古树名木等自然景 观； — 6 —（二）风景建 筑、园林沟渠、特色民居、 石刻石窟、摩崖题 刻、遗址遗迹等人文景 观及其所 处的环境 ； （三） 节假庆典、 民族民俗、神话传说、 民间技艺、 民间文 艺、地方物 产、传统美食等民间传统文化形态； （四） 野生动物及其 栖息地； （五）其他依法应当纳入保护的风景名胜资源。 第十九条 蜀南竹海风景名胜区管理机构应当会同长宁县、 江安县人民政府及其有关部门，对风景名胜资源 进行调查登记、 资源鉴定，并采取建立档案、 设置标志、限制游客流量等措施进 行严格保护。 蜀南竹海风景名胜区管理机构应当建立风景名胜资源动态 监测、风险预警等保护管理制度，加强日常 巡查和维护。 第二十条 蜀南竹海风景名胜区管理机构应当与长宁县、 江 安县人民政府有关部门，建立健全绿 化造林、护林 防火和有害 生物防治等规章制度，加强竹 类原生态 森林植被群落和桫椤、 红豆树、楠木等重点保护野生植物的保护。 市林业主管部门和长宁县、江安县林业主管部门应当加强 有害生物监 测预警，会同蜀南竹海风景名胜区管理机构建立有 害生物防治制度、实 施防治工作。 第二十一条 蜀南竹海风景名胜区管理机构应当会同林业 — 7 —等有关部门 开展竹林资源 培育、更新等工作，制定年度 采伐计 划，加强竹林生态保护、 治理和修复。 蜀南竹海风景名胜区内的竹林林权人应当做好竹林日常保 护管理，按照年度 采伐计划依法 采伐，不得在护笋养竹期采伐、 采集、采挖。 确因竹林资源 培育、更新需要采伐但未采伐 的，经竹林林 权人同 意，蜀南竹海风景名胜区管理机构 可以代为 采伐。 第二十二条 蜀南竹海风景名胜区管理机构应当加强对风 景名胜区内 瀑布、河溪等地表 水体以及地 下水资源的保护。 蜀南竹海风景名胜区内 水资源的 开发利用方 案应当征求蜀 南竹海风景名胜区管理机构 意见，兼顾风景名胜区景 观要求。 蜀南竹海风景名胜区管理机构应当会同长宁县、江安县人 民政府有关部门加强 河流以及水库等水利工程的 防洪与运行安 全管理。 第二十三条 蜀南竹海风景名胜区管理机构应当建立 丹霞 地貌长效保护机制， 开展山体生态 修复，保护 丹霞地貌完整性。 蜀南竹海风景名胜区管理机构应当对 形态优美或者有安全 隐患的山顶、山坡、山体、石柱和石墙等设置围栏和警示标识。 第二十四条 蜀南竹海风景名胜区管理机构应当会同长宁 县、 江安县人民政府有关部门建立风景名胜区和 毗邻区域城乡、 — 8 —