南宁市全域旅游促进条例 （2022年8月25日南宁市第十五届人民代表大会 常务委员会第九次会议通过 2022年11月25日广 西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会 第三十四次会议批准） 目 录 第一章 总则 第二章 规划 第三章 产业支持 第四章 服务保障 第五章 监督管理 第六章 附则 第一章 总则 第一条 为了促进全域旅游高质量发展，根据《中华人 民共和国旅游法》等法律、法规，结合本市实际，制定本 条例。 第二条 本市行政区域内全域旅游的规划、产业支持、 服务保障、监督管理等活动，适用本条例。本条例所称全域旅游，是指将本市行政区域作为完整 旅游目的地，充分利用区域内自然生态、人文景观等旅游 资源，统一规划布局，优化公共服务，综合统筹管理，整 体营销推广，推进融合发展，实现现代化、集约化、特色 化、品质化、国际化的旅游发展模式。 第三条 发展全域旅游应当贯彻新发展理念，发挥资源 优势，突出地方特色，坚持社会效益、经济效益和生态效 益相统一。 第四条 市、县（市、区）人民政府应当加强对全域旅 游工作的组织和领导，将全域旅游发展纳入国民经济和社 会发展规划，健全全域旅游服务保障体系，统筹解决全域 旅游发展中的重大问题。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助市、县（市 、 区）人民政府及其有关部门做好全域旅游的资源保护利用 产业发展、环境保护、安全监管、秩序维护、纠纷处理、宣 传推广等工作。 第五条 市、县（市、区）旅游主管部门负责本行政区 域内全域旅游的行业指导、综合协调、监督管理和公共服 务等工作，其他有关部门应当按照各自职责做好促进全域 旅游发展的相关工作。 第六条 市人民政府应当建立全域旅游宣传推广机制， 推广本市旅游形象。本市举办的重大外事、经贸、文化、科技、体育等活动，应当使用本市旅游形象。 市、县（市、区）人民政府应当整合宣传资源，加强 与旅游网站、自媒体等各类新媒体的合作，开展全方位、 多平台的旅游宣传营销。 第七条 旅游行业协会应当开展行业自律和行业管理活 动，发挥服务、引导、协调和监督作用。 鼓励和支持旅游行业协会对其会员实行诚信等级管理 ， 建立行业诚信档案，促进旅游经营者诚信经营。 第八条 市人民政府应当推动与东盟、粤 港澳大湾区、 西部陆海新通道 节点城市等区域的旅游合作，加强旅游资 源开发、旅游 线路设计和市场联合推广等方 面的交流合作。 市人民政府应当加强与 周边地区的 沟通协作，统筹区 域旅游资源，建立健全区域旅游合作机制，实现优势 互补 协同管理、 互惠共赢，推动区域旅游协 同发展。 鼓励和支持旅游经营者 依托本市旅游资源， 设计开发 区域内和 跨区域的旅游 线路、产品。 第九条 鼓励和支持社会资本 投资旅游业，鼓励和支持 金融机构开发旅游 金融产品，鼓励和支持保 险机构开发旅 游保险产品，支持 符合条件的旅游 企业上市融资。 第二章 规划第十条 市、县（市、区）人民政府应当坚持 可持续开 发利用 原则，按照全域旅游发展 要求，组织 编制全域旅游 发展规划， 并向社会公布。 第十一条 市、县（市、区）人民政府应当组织 评估本 级政府 编制的全域旅游发展规划的 执行情况，并向社会公 布评估结果。 第十二条 发展 改革、自然资源、生态环境、 交通运输 等部门 在编制相关 专项规划时，应当 征求同级旅游主管部 门意见，统筹全域旅游发展 需要，为全域旅游 预留发展空 间。 第三章 产业支持 第十三条 市、县（市、区）人民政府应当制定 并组织 实施促进全域旅游持 续健康发展的支持政 策，推动旅游与 相关产业融合发展。 市人民政府 可以综合利用法定 节假日、各地地方 性节 假日，统筹制定旅游 惠民鼓励 措施，组织开展主题旅游推 广活动， 提升本地旅游 吸引力。 第十四条 市、县（市、区）人民政府应当利用本区域 优势旅游资源，开发相关旅游 项目和产品， 打造本地旅游 品牌。第十五条 市、县（市、区）人民政府应当鼓励和支持 依托壮乡风情资源优势， 创新文化旅游发展模式， 挖掘壮 乡旅游资源与优 秀民族文化 元素，开发文化旅游 项目，设 计特色旅游 商品，打造壮乡风情旅游目的地。 第十六条 市人民政府应当 依托中国—东盟博览会永久 举办地优势，鼓励和支持举办国际 博览会、交易会、文化 艺术交流会、学术研讨会等，促进会展 商务旅游国际化。 第十七条 市、县（市、区）人民政府应当鼓励和支持 利用生态资源、民族 医药和医疗产业资源，开发 医疗、养 老、养生等特色生态 康养旅游项目。 第十八条 市、县（市、区）人民政府应当 因地制宜， 结合传统体育、现代 赛事、户外运动，积极打造体育旅游 精品项目，推进体育旅游产业发展。 第十九条 市人民政府应当加 快环湖、沿江、绕山、穿 城绿廊建设，构建郊野—城区—社区三级 绿道网络，提升 城市公园绿地的旅游服务 功能，完善体育健 身设施、便民 设施等休闲服务设施，拓展城市公共 休闲旅游空间。 第二十条 市、县（市、区）人民政府应当 依托工业产 业园区、工业 企业等，开发工业旅游展 示馆、体验馆，打 造集生产、 参观、科 普、体验于一体的工业旅游产品和 线 路。鼓励和支持利用工业 遗产打造工业旅游 项目。 第二十一条 市、县（市、区）人民政府应当大 力发展红色旅游， 依托革命遗址和纪念设施，建设红色旅游景区 景点，推广 红色旅游 精品线路，打造红色旅游产品。 鼓励和支持机关 团体、企业事业 单位利用 红色旅游资 源开展 爱国主义和革命传统教育活动， 弘扬社会主 义核心 价值观。 第二十二条 市、县（市、区）人民政府应当鼓励和支 持院校、科研机构、科技 馆、博物馆、图书馆等单位依托 自然生态资源、文化 遗产资源、 爱国主义教育基地、古村 落、旅游景区、工业 农业示范园等建设研学实践教育基地 创新开发 研学旅游产品。旅游、 教育等有关部门应当制定 政策措施，鼓励和支持 学生参加研学旅游活动。 第二十三条 市、县（市、区）人民政府应当规划建 设 休闲娱乐街区、特色 美食街区、特色 购物街区， 培育和打 造集休闲、娱乐、购物等功能于一体的特色街区品 牌或者 商圈品牌。 第二十四条 市、县（市、区）人民政府应当加强 夜间 公共交通服务和 城市夜景照明等设施建设，鼓励和支持旅 游经营者 丰富夜间旅游项目和产品 供给，培育夜间旅游消 费集聚区。 第二十五条 市、县（市、区）人民政府应当鼓励和支 持建设会议型酒店、度假型酒店、公寓型酒店、文化主题 型酒店和生态 型酒店等，满足旅游市 场多样化需求。第二十六条 市、县（市、区）人民政府应当支持特色 农产品优势区、现代 农业产业 园、农业科技 园、农村创业 园、休闲农业和乡 村旅游重 点村镇等的建 设，发挥 农业农 村资源优势，推动乡 村旅游发展。 鼓励农户、农村集体经济组织 采用自主经营、 租赁、 联营等方式，发展特色民 宿。鼓励和引导社会资本、 专业 团队参与民宿建设和经营， 培育品质内 涵丰富、具有区域 特色的民 宿品牌。 第二十七条 市、县（市、区）人民政府应当鼓励和支 持数字化旅游体 验产品开发、 数字技术展示和运用，提升 旅游数字化水平。 市、县（市、区）人民政府应当鼓励和支持利用科技 工程、科普场馆、科研设施等发展科技旅游。 第二十八条 市人民政府应当支持各类主体 依法拓展入 境旅游市 场，发展 离境免税购物业务，协调 海关、边防检 查、检验检疫、口岸签证等部门，为旅游者 提供高效便捷 的出入境服务，促进出入境旅游发展。 第四章 服务保障 第二十九条 市、县（市、区）人民政府应当根据发展 需要，安排全域旅游发展经 费，用于全域旅游发展规划 编制、旅游资源调 查保护和开发、旅游 基础设施建设维护、 旅游公共服务、旅游宣传推广、旅游 专业人才培养、旅游 企业扶持、乡 村旅游发展等。 第三十条 市、县（市）人民政府应当按照分类管理的 原则，通过规划 预留、用地指 标保障等方式，优 先保障旅 游重大 项目、重 点项目等建 设用地。 市、县（市）人民政府 可以采用先租后让、租让结合 等土地供应方式，实 施点状供地模式，为旅游 项目建设提 供用地。 鼓励和支持 依法利用 荒地、荒坡、荒滩、废弃矿山、 荒废厂区等进行旅游 项目开发。 第三十一条 市、县（市、区）人民政府应当完 善通信、 供水、供电、文化、体育和 医疗卫生等基础设施和公共服 务设施，增强旅游服务 功能。 旅游景区、 交通枢纽站点、商业中心等游客集中的 场 所，应当根据有关规定、 标准，配建母婴设施、无障碍设 施等公共服务 设施，并维护其 正常使用。 第三十二条 旅游主管部门应当会 同公安、 交通运输等 部门在通往景区景 点的道路设置旅游指 示标识，并根据需 要及时更新、增补。 设置旅游指 示标识应当位 置科学、布局合理、指 向清 晰，符合相关 标准和规 范。