江苏省人民代表大会常务委员会公报2022·7 扬州市扬尘污染防治条例 （2022年10月28日扬州市第九届人民代表大会常务委员会第五次 会议通过2022年11月25日江苏省第十三届人民代表大会常务委员 会第三十三次会议批准） 政区域内的扬尘污染防治工作，建立统筹协调、 目录 信息共享、资金投人保障和考核评价机制，督促 第一章总则 有关主管部门对扬尘污染防治实施监督管理工 第二章防治措施 第三章监督管理 作。 第四章法律责任 乡镇人民政府、街道办事处按照各自职责做 第五章附则 好辖区内的扬尘污染防治工作。 村（居）民委员会协助开展扬尘污染防治的 相关工作，发现本区域内扬尘污染违法行为的， 第一章总则 有权予以劝阻，向有关部门报告。 第六条生态环境主管部门对扬尘污染防 第一条为了防治扬尘污染，保护和改善大 治实施统一监督管理，并负责工业企业物料堆 气环境，保障公众健康，推进生态文明建设，根据 场、矿藏开采等扬尘污染防治的监督管理工作。 《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国 住房和城乡建设主管部门负责房屋建筑及 大气污染防治法》《江苏省大气污染防治条例》等 其附属设施的建设和装饰装修、市政基础设施建 法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 设、建（构)筑物征收拆除、绿化施工和养护等扬 第二条本条例适用于本市行政区域内扬 尘污染防治的监督管理工作。 尘污染防治及其监督管理活动。 交通运输主管部门负责公路、水运等交通建 第三条本条例所称扬尘污染，是指在建设 设工程施工，港口码头物料堆场，违反交通管理 工程施工（含装饰装修,建（构)筑物拆除等）、物 的建(构)筑物拆除等扬尘污染防治的监督管理 料运输与堆放、道路保洁和养护、绿化施工和养 工作。 护、矿藏开采、考古发掘等活动中以及城镇规划 水行政主管部门负责水利工程建设、违反水 区内因地面裸露产生空气颗粒物对大气环境造 成的污染。 利管理的建(构)筑物拆除等扬尘污染防治的监 督管理工作。 第四条扬尘污染防治应当坚持预防为主、 自然资源和规划主管部门负责储备土地、未 防治结合、综合治理的原则，实行政府主导、部门 按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建 监管、公众参与的工作机制。 (构)筑物拆除等扬尘污染防治的监督管理工作。 第五条市、县(市、区)人民政府负责本行 — 209 — 江苏省人民代表大会常务委员会公报2022·7 城市管理主管部门负责建筑垃圾和生活垃 实环境影响评价文件规定的扬尘污染防治措施； 圾的处置、城市道路保洁和养护，未取得建设工 （二）建设项目实行招标投标的，在招标文件 程规划许可证的建（构）筑物拆除等扬尘污染防 中要求投标人制定施工现场扬尘污染防治措施， 并列入评审内容； 治的监督管理工作。 公安机关负责建筑垃圾、工程渣土运输车辆 （三)按照规定将扬尘污染防治费用列人工 通行、超载运输等扬尘污染防治的监督管理工 程造价，及时足额拨付至施工单位； 作。 （四）在施工承包合同中明确施工单位的扬 文物主管部门负责考古发掘、文物保护单位 尘污染防治责任，督促施工单位落实扬尘污染防 治措施。 修等扬尘污染防治的监督管理工作。 第十一条工程施工单位应当承担扬尘污 其他有关部门和功能区在各自职责范围内 做好扬尘污染防治的监督管理工作。 染防治直接责任，采取下列防治措施： 第七条本市各级人民政府及有关部门应 （一）制定扬尘污染防治方案,并依法将扬尘 当加强扬尘污染防治的宣传普及，增强全社会扬 污染防治方案向负有扬尘污染防治监督管理职 责的主管部门备案； 尘污染防治意识。 新闻媒体应当加强扬尘污染防治的公益宣 （二）根据扬尘污染防治方案，落实扬尘污染 传，对扬尘污染违法行为进行舆论监督。 防治措施； （三)扬尘污染防治费用专款专用，不得挪作 鼓励、支持企业事业单位、社会组织以及环 境保护志愿者等宣传扬尘污染防治法律、法规和 他用； 科学防治知识。 （四）在施工工地出人口等显著位置公示扬 第八条鼓励和支持扬尘污染防治的科学 尘污染防治措施、责任主体及负责人、扬尘监督 管理主管部门等信息。 研究和技术开发，推广应用扬尘污染防治的新技 第十二条工程监理单位应当将扬尘污染 术、新装备和易回收、易拆解、易降解、少污染的 新材料。 防治纳人工程监理范围。 第九条国家机关、企业事业单位和其他生 对未按照扬尘污染防治方案施工的，工程监 产经营者承担扬尘污染防治的主体责任，应当采 理单位应当要求施工单位立即整改：施工单位整 取有效措施，防止、减少扬尘污染，对其污染造成 改不力或者拒不整改的，及时报告工程建设单位 的损害依法承担责任。 和相关主管部门。 鼓励、支持有关行业协会和企业制定、实施 第十三条建设工程施工，应当采取下列扬 尘污染防治措施： 扬尘污染防治规范，加强自律管理。 （一)施工工地周围按照规范要求设置密闭 第二章防治措施 围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑 尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。 第十条工程建设单位应当承担扬尘污染 （二)施工工地内建筑土方、建筑垃圾、工程 防治主体责任，采取下列防治措施： 渣土及时清运；在场地内堆存的，采用密闭式防 尘网遮盖。 （一)依法进行环境影响评价的建设项目，落 — 210 — 江苏省人民代表大会常务委员会公报2022·7 十三条的规定外,还应当采取下列扬尘污染防治 （三）施工工地内的主要道路进行硬化处理 措施： 或者铺设与硬化功能相当的材料，并辅以洒水抑 尘等防尘措施。 （一)易产生扬尘的装饰装修材料采取覆盖 （四)施工工地出人口设置车辆冲洗设施，并 措施，粉末状材料密封存放； 对驶出车辆进行清洗。 (二)墙体拆改、机械开槽作业时采取局部封 (五)法律、法规的其他相关规定。 闭等防尘措施； 第十四条暂时不能开工的建设用地，建设 （三）清扫装饰装修垃圾时采取洒水抑尘等 单位应当对裸露地面进行覆盖；超过三个月的， 防尘措施； (四)装饰装修垃圾及时清理、密闭清运，并 应当进行绿化、铺装或者遮盖。 城镇规划区的其他裸露地面，应当进行绿 投放到指定地点，不得随意倾倒、抛撒、堆放。 化：不具备绿化条件的，应当采取硬化或者覆盖 第十七条城市道路、地下管线等市政基础 设施工程施工，除遵守本条例第十三条的规定 等有效的扬尘污染防治措施。有关责任主体按照 下列方式确定： 外，还应当采取下列扬尘污染防治措施： （一)用地单位范围内的,由所在单位负责。 （一)实施路面切割、破碎等作业时,采取洒 （二）居住区内的，由物业服务人负责；没有 水、喷淋等防尘措施； 物业服务人的，由管理单位负责；没有管理单位 （二)采取分段作业的，及时进行土方回填 的，由所在地乡镇人民政府、街道办事处负责。 回填后的沟槽采取覆盖、洒水抑尘等防尘措施； (三)市政道路、公共绿地、河道范围内的，由 (三)使用风钻挖掘地面和清扫施工现场时， 产权管理单位负责。 进行洒水抑尘； (四)储备土地，由土地储备单位负责。 (四)道路路面严重破损的，及时修复并整洁 (五)闲置土地，由土地使用权人负责。 清理。 (六)其他区域，由所在地乡镇人民政府、街 第十八条房屋或者其他建(构)筑物拆除 道办事处等单位负责。 施工，除遵守本条例第十三条的规定外，还应当 第十五条房屋建筑及其附属设施的建设 采取下列扬尘污染防治措施： 施工，除遵守本条例第十三条的规定外，还应当 （一)设置围挡,采取持续加压喷淋等措施， 采取下列扬尘污染防治措施： 抑制扬尘产生； （一）对施工工地的作业区、生活区进行硬化 (二)需爆破、破碎作业的，在作业区外围洒 处理，道路满足安全通行、卫生保洁的需要； 水喷湿； (二)建筑施工脚手架外侧按照规范设置有 （三）气象预报风速达到五级以上时，停止爆 效抑尘的密目防尘网,拆除脚手架清理残留灰渣 破或者拆除作业； 时采取防尘措施： (四)在围挡内集中堆放建筑垃圾,并采取覆 (三)清扫楼层内、高空平台的建筑垃圾时采 盖、密封、洒水等防尘措施。 取洒水抑尘等防尘措施，禁止高空抛撒建筑垃 房屋或者其他建（构)筑物拆除后的储备土 圾。 地或者待建工地，扬尘污染防治工作由土地储备 第十六条装饰装修施工，除遵守本条例第 单位或者用地单位负责。建设工程施工单位暂时 — 211 — 江苏省人民代表大会常务委员会公报2022·7 不能开工建设的，应当参照本条例第十四条采取 面进行绿化或者覆盖。 有效的扬尘污染防治措施。 （四)对道路中心隔离带、分车带以及路边进 行绿化，回填土边缘低于路缘石。 第十九条运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土 方、灰浆等散装、流体物料的车辆，应当采取下列 (五)法律、法规的其他相关规定。 扬尘污染防治措施： 第二十二条城市道路保洁和养护作业，应 (一)采取密闭或者其他措施防止物料遗撒； 当采取下列扬尘污染防治措施： (二)及时冲洗，上路行驶过程中保持清洁； （一）结合天气状况，合理安排城市道路洒水 (三)法律、法规的其他相关规定。 以及冲洗频次，并保持作业车辆干净； 建筑垃圾、工程渣土运输车辆应当按照规定 (二)具备机械化作业条件的，实行机械化清 时间、路线行驶，不得超载。 扫保洁作业； (三)采用人工方式清扫的，符合市容环境卫 第二十条易产生扬尘污染的工业企业物 料堆场和填埋场、消纳场、混凝土（沥青)搅拌站、 生作业服务规范； 预拌砂浆站、水稳拌和站等，应当采取下列扬尘 (四)法律、法规的其他相关规定。 污染防治措施： 露天公共场所的经营管理单位，参照前款规 （一)存煤炭、煤砾石、煤渣、煤灰、水泥、石 定进行清扫保洁，防止扬尘污染。 灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不 第二十三条矿藏开采，应当采取下列