1博尔塔拉蒙古自治州精河枸杞产业促进条例 （2022年9月2日博尔塔拉蒙古自治州第十五届人 民代表大会常务委员会第五次会议通过 2022年9月 28日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委 员会第三十五次会议批准 ） 目 录 第一章 总 则  第二章 规划与扶持  第三章 种植与加工  第四章 质量监管  第五章 品牌保护 第六章 法律责任  第七章 附 则  第一章 总 则 第一条 为了促进精河枸杞产业高质量发展，保护“中国 枸杞之乡”品牌，推进乡村振兴，根据有关法律法规，结合自 治州实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于自治州行政区域内精河枸杞种植、 加工、经营以及监督管理等活动。 第三条 精河枸杞产业发展应当坚持科学规划、绿色发展 ，2政府引导、市场主导，品牌引领、产业融合的原则，实现经济 效益、社会效益和生态效益相统一。  第四条 自治州和有关县（市）人民政府应当加强对精河 枸杞产业发展工作的领导，将精河枸杞产业发展纳入国民经济 和社会发展规划，完善政策体系，安排精河枸杞产业发展专项 资金，并列入本级财政预算；建立健全协调机制，研究解决精 河枸杞产业发展中的重大问题。  乡（镇）人民政府负责本区域内精河枸杞产业发展的相关 工作。 第五条 自治州林业和草原部门和有关县（市）人民政府 确定的精河枸杞产业主管部门（以下统称精河枸杞产业主管部 门）负责本行政区域内精河枸杞产业管理工作。 自治州和有关县（市）农业农村、自然资源、生态环境、 市场监督管理、财政、发展和改革、科技、工业和信息化、交 通运输、水利、商务、文体广旅、卫生健康、乡村振兴、气象 等部门按照各自职责，做好促进精河枸杞产业发展的相关工作 。 第六条 自治州和有关县（市）人民政府应当推进精河枸 杞产业标准化建设，会同标准化行政有关部门依法完善种植、 加工、贮存、运输、销售等全产业链技术规程，指导精河枸杞 生产经营主体按照标准开展生产经营，提高产业整体质量。 鼓励和支持精河枸杞产业行业协会以及企业制定严于国家 标准、行业标准、地 方标准的 团体标准、企业标准。 第七条 精河枸杞产业行业协会应当发 挥服务、协调作用 ， 加强行业自律，开展行业 诚信建设，规 范行业行为，依法为精 河枸杞生产经营主体提 供品质评价、技术 成果评价、知识产权 保护、品牌推 介、职业 培训等服务，维护 其合法权益。 第二章 规划与扶持3第八条 自治州人民政府应当 组织林业和草原、农业农村 主管部门和有关县（市）人民政府 编制精河枸杞产业发展 方案， 并向社会公布。 精河枸杞产业发展 方案应当包括发展目标、 具体措施、扶 持政策等内 容，并符合国土空间规划、生态环境保护规划等的 要求。 第九条 自治州和有关县（市）人民政府应当制定促进精 河枸杞产业发展的 优惠政策，鼓励和支持下列活动 ： （一）建立种业技术 创新体系， 培育枸杞新品种； （二）研发、引进和推广适用于枸杞种植、 田间管理、 采 摘、加工等环 节的先进技术和机 具设备； （三）开展产品质量 认证、品牌 培育、市场营销等； （四） 组织枸杞生产务工， 转移农村富余劳动力。 鼓励金融机 构开发适合精河枸杞产业发展的金融产品和 服 务，加强精河枸杞产业项目信 贷支持；鼓励保 险机构开展精河 枸杞种植保 险服务。 第十条 自治州和有关县（市）人民政府应当鼓励和引导 精河枸杞生产经营主体和高等 院校、科研机 构共同建立技术研 究机构、公共科研平台、专家工作 站等，促进精河枸杞产业关 键技术、设 备、产品的研发和科技 成果转化。 自治州和有关县（市）人民政府应当加强精河枸杞产业技 术推广，建立健全技术推广体系，推进精河枸杞产业科技 成果 应用。 第十一条 自治州和有关县（市）人民政府应当加强精河 枸杞产业专业人 才队伍建设， 培养和引进精河枸杞种植、生产 、 加工、研发、 鉴定等职业技术人 才。 第十二条 自治州和有关县（市）人民政府应当支持精河 枸杞专业市场、 贸易集散中心、电子交易平台等机构和场所的 建设、运营，引导完善 仓储、物流、质量监 测和信息管理等 配4套服务体系。 第十三条 支持精河枸杞生产经营主体 构建线上线下相结 合的现代营销体系， 创新商业 模式，拓宽销售渠道。 自治州和有关县（市）人民政府及 其有关部门 可以举办或 者支持举办精河枸杞产品展 示展销活动， 组织精河枸杞生产经 营主体 参加国内 外展销会、交 易会、博 览会，为 其开拓国内外 市场、开展市场营销提 供政策咨询和信息 服务。 第十四条 自治州和有关县（市）人民政府应当 采取措施， 鼓励和支持精河枸杞产业与 历史文化、民 族风情、特色旅游、 健康养生、观光体验等融合发展，提 升精河枸杞产业 综合效益。  第十五条 自治州和有关县（市）人民政府应当建立和完 善精河枸杞产业发展 风险防范机制，加强 风险评估、预测和风 险提示，采取措施帮助精河枸杞生产经营主体 抵御因自然灾害 、 市场波动等原 因造成的产业发展 风险。 第十六条 自治州和有关县（市）人民政府应当 优化营商 环境，做好 招商引资信息 咨询、政策指导、项目推 介等服务， 积极引进投资者从事精河枸杞生产经营活动。 第十七条 自治州和有关县（市）人民政府应当 培育壮大 自主创新能力强、生产加工水 平高、示范引领效 果显著的精河 枸杞产业 龙头企业。对促进精河枸杞产业发展做 出突出贡献的 单位和个人给予表彰和奖励。 第三章 种植与加工 第十八条 自治州和精河县人民政府应当按照 尊重历史、 因地制宜、农民 受益、产业振兴的原则，依法对精河枸杞种植 进行科学合理 布局，促进精河枸杞产业健康有 序发展。 第十九条 精河枸杞产业主管部门应当加强精河枸杞种质5资源的保护和利用，建立 优良品种资源 圃，完善 良种繁育体系， 推广精河枸杞 良种良法种植。 鼓励和支持高等 院校、科研机 构、企业及 个人依法建立精 河枸杞 优质品种资源 繁育基地，开展品种资源科学研究。 第二十条 精河枸杞产业主管部门应当按照相关技术规 范， 指导精河枸杞生产经营主体建设标准化种植 基地，完善 配套基 础设施和灾害防治设施，创新经营管理 模式，提升绿色生产 能 力。 精河县人民政府应当完善相关政策，支持精河枸杞生产经 营主体建设有机枸杞 基地，推动实现全域有机种植。 第二十一条 自治州和精河县人民政府应当加强产地保护 ， 保持精河枸杞种植规 模。经划定的精河枸杞保护 范围应当设立 标识标牌。 禁止违反有关环境保护 法律、法规的规定 向精河枸杞产地 排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害物质。 第二十二条 自治州和精河县人民政府应当加强水利 基础 设施建设和维护，将精河枸杞 灌溉设施建设纳入水利设 施建设 规划，建立精河枸杞种植 配水制度，推广 节水抗旱种植技术， 保障灌溉用水。 第二十三条 自治州和精河县人民政府气象主管机 构应当 会同林业和草原、农业农村、水利等有关部门完善精河枸杞农 业气象 灾害监测、预警、预报网络，健全以大 风、低温、沙尘、 冰雹等气象 灾害为重点的防控体系，提 升灾害防御能力。 第二十四条 精河枸杞产业主管部门应当加强对精河枸杞 种植过程中农 药、肥料等农业 投入品使用的管理和指导，推广 使用生物有机肥和病虫害绿色综合防控技术，促进农业 投入品 减量增效，保 障精河枸杞质量安全。 精河枸杞生产经营主体 不得使用剧毒、高毒、高残留农药 （含除草剂）以及国家 禁止使用的其他农药，不得违反农产品6质量安全标准和国家有关规定 超剂量、超范围使用农业 投入品。 第二十五条 精河枸杞生产企业、农民专业合作社、农业 社会化 服务组织应当建立种植管理 台账，如实记载下列事项： （一）枸杞的品种、 数量、来源； （二） 使用农药、肥料等农业 投入品的 名称、来源、用法 用量和 使用、停用日期； （三）有 害生物的发生和 防治情况。 种植管理 台账保存期限不得少于二年。 禁止伪造、变造种 植管理 台账。 第二十六条 自治州和有关县（市）人民政府工业和信息 化主管部门应当加强对精河枸杞加工的指导和 服务，支持精河 枸杞生产经营主体进行技术改 造、设备更新和工 艺提升，开展 专业化、标准化、 集约化生产。 鼓励和支持精河枸杞生产经营主体开展精 深加工技术和产 品研发，提高精河枸杞附加 值。 第二十七条 自治州和有关县（市）人民政府应当 采取措 施推进精河枸杞产地加工和 副产品综合利用， 培育壮大优势特 色产业 集群，延伸产业链，做强做 优做大精河枸杞加工业。 第四章 质量监管 第二十八条 自治州和有关县（市）人民政府农业农村主 管部门和市场监督管理等部门负责精河枸杞质量安全的监督管 理工作。 自治州和有关县（市）人民政府 农业农村主管部门和市场 监督管理部门 应当加强 收购、储存、运输过程中精河枸杞产品 质量安全监督管理的协调 配合和执法衔接，及时通报和共享精 河枸杞产品质量安全监督管理信息，并按照职责 权限，发布有 关精河枸杞产品质量安全日常监督管理信息。7第二十九条 自治州和有关县（市）人民政府农业农村、 市场监督管理等部门应当依法建立精河枸杞产品质量安全 追溯 体系，指导生产经营主体按照有关规定将产品质量安全相关信 息录入国家农产品质量安全 追溯管理信息 平台，实现种植、加 工、贮存、运输、销售全产业链信息 可追溯。 第三十条 自治州和有关县（市）人民政府农业农村主管 部门应当建立健全 随机抽查机制，制定精河枸杞质量安全监督 抽