扬州市农贸市场管理条例 （2019年3月27日扬州市第八届人民代表大会常务委 员会第十八次会议通过 2019年5月30日江苏省第十 三届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 根据 2022年10月28日扬州市第九届人民代表大会常务委 员会第五次会议通过， 2022年11月25日江苏省第十 三届人民代表大会常务委员会第 三十三次会议批准的 《关于修改〈 扬州市农贸市场管理条例〉的决定》修 正） 目 录 第一章 总则 第二章 经营规范 第三章 监督管理 第四章 法律责任 第五章 附则 第一章 总则─ 1 ─ 第一条 为了规范农贸市场管理，维护农贸市场秩序，促 进农贸市场健康发展，依据有关法律 、法规，结合本市实际， 制定本条例。 第二条 市中心城区以及县（市）中心城区农贸市场的管 理活动，适用本条例。 第三条 本条例所称农贸市场，是指有固定场所和相应设 施，以食用农产品现货零售为主的 集市型交易市场 。 本条例所称农贸市场开办者，是指为场内经营者提供场 地、设施和服务，从事农贸市场经营和管理活动的企业法人或 者其他组织。 本条例所称场内经营者，是指在农贸市场内独立从事经营 活动的企业、个体工商户等。 第四条 市、县（市、区）人民政府 组织领导和统筹协调 农贸市场监督管理工作，并设立以市场监督管理、 商务、城市 管理、农业农村、卫生健康、应急管理、生态环境、公安等相 关部门为成员单位的农贸市场管理协调机构。农贸市场管理协 调机构负责农贸市场监督管理的指导、协调等工作。 第五条 市、县（市、区）人民政府市场监督管理部门主管 农贸市场监督管理工作。 市、县（市、区）人民政府其他相关部门和扬州经济技术─ 2 ─开发区管理委员会、扬州市生态科技新城管理委员会、扬州市 蜀冈—瘦西湖风景名胜区管理委员会，按照各自职责做好农贸 市场监督管理工作。 街道办事处、乡镇人民政府应当指导、督促农贸市场开办 者落实经营管理责任。 第六条 市、县（市）人民政府在编 制国土空间规划时应 当科学布局，为农贸市场建设预留空间。 市、县（市）人民政府 商务部门应当会同相关部门 编制农 贸市场建设专项规划 ，经本级人民政府批准后实施。 市人民政府商务部门应当会同相关部门制定农贸市场建设 标准。 第七条 本市推进农贸市场禁止家畜家禽活体交易工作，鼓 励建设畜禽集中屠宰加工场所。 第八条 市、县（市、区）人民政府应当制定相关政策， 扶持、促进农贸市场的建设和提升改造。 市、县（市、区）人民政府应当对促进农贸市场发展、管 理农贸市场成绩显著的单位和个人，按照有关规定给予表 彰或 者奖励。 第二章 经营规范─ 3 ─ 第九条 农贸市场开办者应当 与承租其摊位、商 铺的场内 经营者订立合同， 就经营、管理等事项作 出约定，明确双方权利 义务。 农贸市场开办者、场内经营者 可以依法成立 行业组织，开 展行业自律，促进 行业规范有序发展。 第十条 农贸市场开办者应当设 置适当的经营区 域，用于 本地农民 临时销售自产食用农产品 。 第十一条 农贸市场开办者应当按照 下列要求，履行食品 安全管理责任： （一）建立并落实农贸市场 食品安 全管理制 度； （二）配备专（兼）职食品安 全管理人员、专业技术人 员，每年组织食品安 全知识培训； （三）查验食用农产品产地 证明或者购货凭证、合格证明 文件，并留 存相关复印件不少于六个月； （四）对 无产地证明或者购货凭证、合格证明文件的食用 农产品，应当进 行抽样检验或者快速检测，检验或者检测合格 后方可入场销售； （五）定期对经营环境和条 件进行检查； （六）经营动物、动物产品的农贸市场应当具备国务院农 业农村主管部门规定的动 物防疫条件，依法建立并落实 清洗消 毒和无害化处理制 度，遵守区域隔离、定期休市的相关规定 ；─ 4 ─（七）定 期检查食品安 全事故防范措施落实 情况，及时 消 除质量安全隐患； （八）发现 存在违反食品安 全法律法规情形的，应当及时 制止，并 报告市场监督管理部门 ； （九）法律、法规规定的 其他食品安 全管理责任。 第十二条 农贸市场开办者应当 按照下列要求，履行公共 安全责任： （一）按照标准 配置消防设施、 器材，设置消防安全标 志，并保持完好有效； （二） 确定消防安全管理人，组织实施 消防安全管理工 作； （三）做好农贸市场建 筑物、构筑物、特种设备等安全管 理工作； （四）定期进行生产安全事故隐患排查治理，如实记录事 故隐患排查治理情况，向从业人员通报并在农贸市场内公布 ； （五）制定生产安 全事故应急救援预案，定期组织开展应 急培训和应急 演练，保障应急疏散通道畅通； （六）按照规定安 装符合技术标准的 视频安防监控设施， 并确保正常运行； （七）法律、法规规定的 其他公共安全责任。 第十三条 农贸市场开办者应当 按照下列要求，履行市容─ 5 ─ 和环境卫生、传染病和动植物疫病预防控制责任 ： （一）落实市 容环境卫生责任人的有关规定，及时 清扫场 地，保持场内 整洁有序； （二）设 置符合标准的 垃圾分类收集容器，开展 垃圾分类 宣传，指导、督促场内经营者 分类投放垃圾，按照 要求对垃圾 进行分类和处理 ； （三）对 超出店（摊）范围经营、 乱泼乱倒、乱搭乱建等 损害市容环境卫生的 行为予以 劝阻、制止； （四）设置病媒生物预防控制设施，落实专人负责 病媒生 物预防控制工作， 确保市场内 病媒生物密度控制在国家规定的 范围内； （五）按照 要求落实预 防、控制和消除传染病发生与流行 的相关 措施； （六）法律、法规规定的其他市 容和环境卫生、 疫病预防 控制责任。 第十四条 农贸市场开办者应当 按照下列要求，履行市场 经营秩序管理责任 ： （一）按照规定实行分区销售，科学设 置经营区 域； （二）核验和复印保存场内经营者的 营业执照、许可证件 等资料，对入场临时销售自产食用农产品的农民进 行登记； （三）督促场内经营者 按照规定亮照、亮证经营、实行明─ 6 ─码标价； （四）设置方便消费者使用的公平秤，督促场内经营者 使 用经检定合格的计量器具； （五）在农贸市场 醒目位置设置公示栏，及时公布农贸市 场内食品安 全、投诉举报电话 等信息； （六）发现有 哄抬物价、欺行霸市等违反经营秩序行为 的，应当立 即报告相关部门 ； （七）配合消费者协会和相关部门对 消费投诉进行调查处 理； （八）法律、法规规定的其他市场经营秩序管理责任 。 第十五条 场内经营者应当依法 取得营业执照以及其他相 关许可，遵守下列规定： （一） 执行市场分区销售的规定 ； （二） 遵守合同约定和市场管理制 度、规定 ； （三）按照规定 亮照、亮证经营，实 行明码标价，不得有 价格欺诈等违法行为； （四） 不得销售不符合食品安 全管理规定的食用农产品 ； （五） 如实记录食用农产品的名称、 数量、进货日 期以及 供货者名称、地 址、联系方式等内容，并保存相关凭证，记录 和凭证保存期限不得少 于六个月； （六）按照 保证质量安全的要求贮存食用农产品，并 配备─ 7 ─ 与之相适应的 贮存设施； （七）经营 直接入口食品、 豆制品、 熟食制品等商品，应 当配备使用防尘、防蝇、防鼠、防虫等设备或者设施 ； （八）从事动 物、动物产品经营或者提供宰 杀加工服务 的，符合动物疫病防控以及环境 保护的相关要求； （九） 使用经检定合格的计量器具，不得故意破坏计量器 具精准度，弄虚作假、短秤缺量； （十）及时 清理店（摊）范围内的垃圾、杂物、积水等， 保持店（摊）卫生 整洁、物品摆放整齐，不得乱泼污水、乱倒 垃圾； （十一） 不得有违反消防安全管理规定的 行为； （十二）按照 要求落实预 防、控制和消除传染病发生与流 行的相关 措施； （十三）法律、法规的其他规定。 第十六条 在农贸市场内 临时销售自产食用农产品的农民， 应当服从农贸市场管理， 保证食用农产品 质量安全，遵守市场 经营秩序。 第十七条 消费者应当自 觉遵守农贸市场管理规定，在指 定的区 域停放车辆。 第三章 监督管理─ 8 ─