江苏省人民代表大会常务委员会公报2022·7 盐城市物业管理条例 （2022年10月28日盐城市第九届人民代表大会常务委员会第六次 会议通过2022年11月25日江苏省第十三届人民代表大会常务委员 会第三十三次会议批准） 目 录 和其他管理人。 第一章总则 第三条物业管理遵循党建引领、政府组 第二章物业管理区域 织、业主自治、专业服务相结合的原则。 第三章业 业主、业主大会和业主委员会 建立健全社区党组织、居民委员会、业主委 第四章牛 物业管理和物业服务 员会和物业服务人议事协调机制，发挥社区党组 第五章 织在基层社会治理中的领导作用。 物业的使用和维护 第六章 法律责任 第四条市、县(市、区)人民政府应当将物 第七章 附则 业服务纳人现代服务业发展规划、社区建设和社 区管理体系，制定、落实扶持政策，减轻物业服务 第一章总则 人负担；建立和完善专业化、社会化、市场化的物 业管理机制，鼓励采用新技术、新方法，促进互联 第一条为了规范物业管理活动，维护物业 网、物联网、人工智能等科技手段在物业管理和 服务中的应用,建立与之相适应的资金投人和保 管理各方的合法权益，营造良好的居住和工作环 境，促进和谐文明社区建设，根据《中华人民共和 障机制，提高物业管理和服务水平。 第五条市、县(市、区)人民政府住房和城 国民法典》、国务院《物业管理条例》和《江苏省物 业管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定 乡建设行政主管部门（以下简称物业管理行政主 管部门)负责本行政区域内物业管理活动的监督 本条例。 第二条本市行政区域内物业的使用、维 管理工作，履行下列职责： 护、服务及其监督管理活动，适用本条例。 （一)制定物业管理有关政策并组织实施； 本条例所称物业管理，是指物业管理区域内 (二)指导和协助设立业主大会、选举业主委 的业主通过选聘物业服务人或者业主自行对物 员会，并建立日常培训和业务指导机制； （三)指导和监督物业服务人履行法定义务， 业管理区域内的建筑物及其附属设施设备进行 维修、养护、管理,维护环境卫生和相关秩序的活 建立物业服务质量监督机制； （四)制定物业服务领域信用管理制度，对物 动。 业服务人信用状况进行认定，并实行分级分类监 本条例所称业主，是指房屋所有权人。 督管理； 本条例所称物业服务人，包括物业服务企业 — 194 — 江苏省人民代表大会常务委员会公报2022·7 （五）制定临时管理规约、管理规约、业主大 (七)卫生健康行政主管部门负责指导物业 会议事规则等示范文本； 服务人开展卫生防疫工作； (六)负责前期物业招标投标管理工作，指导 （八)市场监督管理行政主管部门负责物业 选聘物业服务人，指导和监督物业服务人交接、 管理区域内特种设备安全、物业服务收费等方面 物业承接查验等工作； 的监督管理； （七)组织开展物业管理相关法律、法规和政 （九）园林绿化行政主管部门负责指导和监 策的宣传和业务培训； 督物业管理区域内绿化工作； （八)指导和监督住宅专项维修资金的筹集 （十）消防救援机构负责指导和监督物业管 和使用工作； 理区域内消防安全工作。 其他有关部门和机构，按照各自职责，负责 （九）建立物业管理公共服务平台，为业主决 策投票、物业服务招投标、物业管理信息公开公 物业管理活动的有关监督管理工作。 示、物业服务投诉等活动提供便利条件； 第七条街道办事处（镇人民政府）履行下 （十）指导和监督物业服务行业协会开展行 列职责： 业自律和服务工作； (一)指导、协助和监督本辖区内设立业主大 （十一)督促建设单位、施工单位及时履行物 会、选举业主委员会和换届选举； 业交付后保修期内房屋以及相关设施设备的保 （二）指导和监督业主大会、业主委员会依法 修责任，按照规定受理并处理由房屋质量问题引 履行职责； 发的投诉; (三)协同县(市、区)物业管理行政主管部门 （十二)法律、法规规定的其他职责。 指导和监督本辖区内物业承接查验、物业管理项 第六条市、县(市、区)人民政府相关主管 目移交和接管工作； 部门和机构应当依法履行下列职责： （四）建立物业管理举报投诉机制，调解、处 （一）发展改革部门负责制定实行政府指导 理物业纠纷，协调建设单位、物业服务人、业主之 间的关系； 价管理的普通住宅前期物业费以及汽车停放费 标准，并会同物业管理行政主管部门实施动态评 （五）指导物业服务人、业主委员会开展突发 估调整； 公共事件应对工作，并给予物资和资金支持； (二)公安机关负责物业管理区域内治安管 (六)法律、法规规定的其他职责。 第八条居（村)民委员会应当对设立业主 理，指导和监督安防设施的设置、维护； （三)民政行政主管部门负责指导物业服务 大会和选举业主委员会给予指导和协助，协助和 人开展养老服务业务； 配合街道办事处（镇人民政府)开展物业管理工 （四）自然资源和规划行政主管部门负责物 作，协调、处理本辖区内的物业纠纷。 业管理区域内工程建设的规划审批和监督管理； 第九条物业服务行业协会应当加强行业 （五）生态环境行政主管部门负责物业管理 自律管理，规范从业行为，促进诚信经营，加强物 业服务从业人员培训，提高物业服务水平，维护 区域内环境保护的监督管理； (六)城市管理行政主管部门负责物业管理 业主和物业服务人的合法权益。 区域内城市市容和环境卫生的监督管理； 第十条市、县(市、区)人民政府应当推动 195 江苏省人民代表大会常务委员会公报2022·7 物业服务与养老、家政等生活服务相结合。支持 第三章业主、业主大会和业主委员会 有条件的物业服务人为业主提供家政、购物等服 务，为老年人开展助餐、助浴、助洁、助急、助行、 第十四条在物业管理活动中，业主享有下 助医等养老服务。物业服务人可以按照有关规定 列权利： （一）接受物业服务人按照物业服务合同约 享受优惠扶持政策。 定提供的服务； (二)提议召开业主大会会议，并就物业管理 第二章物业管理区域 的有关事项提出建议； (三)提出制定和修改管理规约、业主大会议 第十一条物业管理区域应当根据建设用 事规则的建议； 地规划许可证确定的红线范围,结合物业共用设 (四)参加业主大会会议，行使投票权； 施设备、社区建设等因素划分。 物业配套设施设备和相关场地共用的，应当 （五)选举业主委员会成员，并享有被选举 划定为一个物业管理区域；配套设施设备能够分 权; 割、独立使用,或者被道路、河道等分割为两个以 （六）监督业主委员会、物业管理委员会的工 作; 上区域并且能够明确各自管理、维护责任的，可 （七)监督物业服务人履行物业服务合同； 以划分为不同的物业管理区域。 （八)对物业共用部位、共用设施设备、相关 第十二条县(市、区)物业管理行政主管部 场地的使用和收益情况享有知情权、监督权； 门应当建立物业管理区域档案。 (九)监督住宅专项维修资金的管理和使用； 新建物业出售前，建设单位应当将划定的物 （十）监督人民防空工程平时用作停车位收 业管理区域向所在地的县(市、区)物业管理行政 取的汽车停放费、租金的使用情况； 主管部门备案,并将经备案的物业管理区域在商 （十一)法律、法规规定的其他权利。 品房买卖合同中明示。 第十三条因分期开发、老旧小区整治等原 第十五条在物业管理活动中，业主应当履 因,已划定的物业管理区域确需调整的，由建设 行下列义务： （一)遵守临时管理规约、管理规约、业主大 单位或者所涉及的物业管理区域的业主委员会 提出调整方案，明确调整后物业管理区域的地 会议事规则； (二)遵守物业管理区域内物业共用部位和 理位置、四至界限、建筑物总面积、专有部分数 量、业主共有部分等情况，由专有部分面积占比 共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维 护等方面的规章制度； 三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上 （三）执行业主大会的决定和业主大会授权 的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积 业主委员会作出的决定； 过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同 意，由物业所在地的县(市、区)物业管理行政主 (四)按照有关规定支付住宅专项维修资金； （五）按照约定支付物业费、车位（库）租金、 管部门会同街道办事处（镇人民政府）予以调整 并公告。 汽车停放费等； （六)依法配合物业服务人执行政府应对突 — 196 — 江苏省人民代表大会常务委员会公报2022·7 发公共事件依法实施的应急处置措施和其他管 区，建设单位和业主均未提出筹备业主大会书面 理措施； 申请的，物业所在地的居（村)民委员会应当主动 征求建设单位和业主的意见；建设单位或者十人 (七)法律、法规规定的其他义务。 第十六条一个物业管理区域设立一个业 以上的业主同意公开提出申请的，居（村）民委员 主大会。 会应当予以书面记录并由建设单位或者业主签 章确认，提交物业所在地的街道办事处（镇人民 业主大会由物业管理区域内全体业主组成， 代表和维护全体业主在物业管理活动中的合法 政府)。 权益，依法履行相应职责。 物业管理区域内已交付的专有部分面积超 业主大会决定下列事项： 过建筑物总面积百分之五十时，建设单位应当按 （一)制定和修改业主大会议事规则； 照《江苏省物业管理条例》的规定，向物业所在地 (二)制定和修改管理规约； 的街道办事处（镇人民政府)报送筹备首次业主 （三）选举业主委员会或者更换业主委员会 大会会议所需的文件资料。建设单位未按规定报 成员； 送筹备首次业主大会会议所需的文件资料的，街 （四)选聘和解聘物业服务人； 道办事处（镇人民政府）应当责令其限期改正。与 (五)使用住宅专项维修资金； 建设单位联系有困难，或者建设单位逾期未改正 (六)筹集住宅专项维修