甘肃省邮政条例 （2012年8月10日甘肃省第十一届人民代表大会常 务委员会第二十八次会议通过 2022年11月25日 甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次 会议修订） 目 录 第一章 总 则 第二章 规划建设和行业发展 第三章 邮政服务 第四章 快递服务 第五章 安全保障 第六章 监督管理 第七章 法律责任 第八章 附 则 — 1 — 第一章 总 则 第一条 为了保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督 管理，维护邮政通信与信息安全、寄递安全，保护通信自由和 通信秘密，保护用户合法权益，促进邮政业健康发展，适应经 济社会发展和人民生活需要，根据《中华人民共和国邮政法》 等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内邮政业的规划、建设、服务、市 场、安全及监督管理，适用本条例。 第三条 县级以上人民政府应当将邮政业发展纳入本级国 民经济和社会发展规划，加强项目支持，采取措施，支持邮政 企业提供邮政普遍服务，保障邮政业与经济、社会协调发展。 县级以上人民政府应当建立健全促进快递业健康发展的政 策，完善相关配套规定，创造良好的快递业营商环境，支持快 递企业创新商业模式和服务方式，引导快递企业加强服务质量 管理、健全规章制度、完善安全保障措施，依法保障用户、快 递企业及其从业人员的合法权益。 第四条 省邮政管理部门负责全省邮政普遍服务和邮政市 场的监督管理工作；市（州）邮政管理部门负责本辖区邮政普 遍服务和邮政市场的监督管理工作。 — 2 — 各级邮政管理服务机构负责本辖区的邮政普遍服务、快递 服务、邮政业安全保障的日常监督检查。 发展改革、住建、财政、商务、自然资源、市场监管、公 安、国家安全、民政、人社、交通运输、海关、铁路、民航等 有关部门和单位按照各自职责，做好与邮政业有关的工作。 第五条 邮政企业、快递企业应当加强经营管理能力建 设，创新服务方式，增强服务能力，建立健全安全保障机制， 为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务。 第六条 依法成立的邮政行业组织应当维护邮政企业、快 递企业合法权益，加强行业自律，促进企业守法、诚信、安全 经营，督促企业落实安全生产主体责任，引导企业不断提高服 务质量和水平。 第二章 规划建设和行业发展 第七条 省邮政管理部门根据国家邮政业发展规划和全省 国民经济和社会发展规划，按照统筹安排、合理布局、优质服 务、保障安全的原则编制全省邮政业发展规划。 省、市（州）邮政管理部门和各级邮政管理服务机构应当 按照全省统一邮政业发展规划开展相关工作。 — 3 — 第八条 县级以上人民政府应当将邮政设施的布局和建设 纳入国土空间规划，对提供邮政普遍服务的邮政设施的建设给 予支持，重点扶持农村边远地区邮政设施的建设。 建设城市新区、独立工 矿区、开发区、住 宅区、旅游区、 商业区 或者对旧城区进行改建，应当按照国土空间规划的要 求，同步建设配套的邮政服务 网点和服务设施。 第九条 邮政设施应当按照国家规定的 标准设置。 较大的车站、机场、 港口、高等 院校和宾馆应当设 置提供 邮政普遍服务的邮政营业场 所。 邮政企业设 置、撤销邮政营业场 所，应当 事先书面告知邮 政管理部门； 撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场 所，应当经 邮政管理部门 批准并至少提前十日向社会公 告。 第十条 机关、企业 事业单位、 物业服务人等应当设 置接 收邮件的场所，并为邮政企业、快递企业 投递邮件、快件提供 便利。 建设城 镇居民楼应当设 置接收邮件的信报箱，并按照国家 规定的 标准验收。建设单位 未按照国家规定的 标准设置信报箱 的，由邮政管理部门责 令限期改正；逾期未改正的，由邮政管 理部门 指定其他单位设 置信报箱，所需费用由该居民楼的建设 单位承担。 — 4 — 第十一条 各级人民政府应当对邮政企业、快递企业 在乡 镇农村发展邮政、快递业务给予政策支持。 乡镇应当至少设置一处提供邮政普遍服务的邮政营业场 所。行政村应当设 置村级寄递 物流综合服务 站，负责本村邮 件 和快递的 接收和投递工作。 地方财政对村级寄递 物流综合服务 站建设给予资 金支持， 邮政企业、快递企业负责提供业务单式、用 具和业务方 面的支 持和指导。 乡镇邮政所和村级寄递 物流综合服务 站的选址应当符合国 土空间规划的要 求，方便 群众用邮。 第十二条 企业 事业单位、 物业服务人应当根据实际 情 况，采取与经营快递业务的企业 签订合同、设置快件收寄投递 专门场所等方式，为开展快递服务提供 必要的便 利。鼓励多个 经营快递业务的企业共 享末端服务设施，为用户提供便 捷的快 递末端服务。 智能快递 箱（柜）由快递企业、经营 智能快递 箱（柜）的 企业建设、经营， 或者和物业服务人合作建设、经营。 第十三条 邮政企业根据社会需要和国土空间规划要 求， 经相关部门 批准在公共场 所设置的邮筒（箱）、邮政 报刊亭等 公用设施， 免交城市 道路占用费等相关 费用，有关部门应当 在 — 5 — 选址、用地、供 电等方面给予支持。 第十四条 提供邮政普遍服务的邮政 基础设施建设用地， 经县级以上人民政府依法 批准，可以以划 拨方式取 得土地使用 权。依法取 得的划拨土地应当用 于建设提供邮政普遍服务的邮 政基础设施，不 得改变土地用 途。 第十五条 带有邮政 专用标志的普遍服务运邮 车辆免办道 路运输 证，在执行邮件运递任务 时免收停车费；进出港口和通 过检查 站时，应当优 先放行。 带有邮政 专用标志的普遍服务运邮 车辆、快递 专用车辆需 要经过 禁行路线、路段或者在禁止停车 地段停车的，经公安机 关交通管理部门 同意，在不影响交通安全的 前提下，可以通行 或者临时停车。发生交通 事故时，公安机关应当迅速通 知相关 企业， 并协助保护邮 件安全。 第十六条 鼓励邮政企业、快递企业 使用新能源 车辆和清 洁能源车辆。 邮政管理部门应当会 同交通运输、发展改革、 税务、国家 电网等部门和企业，落实 鼓励邮政企业、快递企业 在新能源 车 辆购置、使用以及布局建设配套 充电设施等方 面的政策。 第十七条 支持邮政企业、快递企业与制造业、农业、商 贸流通业等相关企业加强信息 沟通，共 享设施和 网络资源， 推 — 6 — 动邮政、快递与 电子商务融合发展。 第十八条 鼓励邮政企业、快递企业依法开展进 出境邮政 和快递业务，建设进 出境邮件互换局、转运枢纽、邮件或者快 件处理中心等。 县级以上人民政府应当协调有关部门建立协作机制，完善 进出境邮件、快件管理制度， 推动落实便 捷通关和相关优 惠政 策。 进出境邮件互换局、转运枢纽、邮件或者快件处理中心等 场所的设计和建设，应当 符合国家安全机关和海关依法 履行职 责的要 求。 第十九条 邮政企业、快递企业应当 积极在乡镇农村，以 及偏远地区发展邮政、快递业务，完善邮政、快递 网络和末端 网点布局，提 升服务效能。 第二十条 县级以上人民政府及其有关部门应当采取措 施，加强本地区邮政业 绿色发展工作的组织实施，为促进邮政 业包装减量化、中转循环化、运输 减排化、仓储节能化等环节 的绿色建设提供政策支持。 第二十一条 邮政企业、快递企业应当全 面落实国家 碳达 峰碳中和有关规定，建立实行 碳管理制度，按照国家和本省邮 政管理部门的规定 报告碳管理工作信息和 数据，并确保真实、 — 7 — 完整、准确。 第二十二条 邮政企业、快递企业应当优 先采购使用经过 绿色认证的包装产品，按照国家有关规定 推进邮件、快件包装 的减量化、标准化、循环化，优先采用可重复使用、易回收利 用的包装物，避免过度包装，防止浪费和污染环境。 邮政企业、快递企业应当按照 节能、高 效、绿色环保的原 则进行生产场 所设计建设和设 备购置使用，搞好节能减排工 作，促进 绿色发展。 第二十三条 邮政企业、快递企业应当保障从业人员 在劳 动就业、社会保 险、医疗卫生、职业 培训等方面享有的合法权 益。 县级以上人民政府有关部门和工会组织按照职责 分工承担 相应的监督管理和保障责任。 第二十四条 邮政企业、快递企业应当对其从业人员加强 法律法规、职业 道德、操作规范、安全生产、交通安全、 绿色 环保和 包装技能等方 面的教育和培训，配合相关部门做好快递 工程专业技术人才职称评定工作。 第三章 邮政服务 — 8 —