江西省山茶油发展条例 （2022年11月25日江西省第十三届人民代表大会常务 委员会第四十二次会议通过） 第一条 为了增加优质食用植物油供给，维护国家粮油安 全，推进乡村振兴和生态文明建设，根据《中华人民共和国食 品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法 律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内的油茶培育种植、生产经营、产业 发展和管理服务等相关活动，适用本条例。 本条例所称山茶油是指以油茶及其相应近缘种的籽实或者 仁为原料制取的油脂。 第三条 省、设区的市人民政府应当将油茶产业发展纳入本 级国民经济和社会发展规划，合理安排油茶产业布局，研究解 决产业发展中的重大问题。县级人民政府应当根据上级人民政 府的规划和产业布局，因地制宜制定实施规划。 建立以政府投入为引导，以企业和专业合作组织、农民投 入为主体的多元化投入机制；落实扶持政策，支持油茶种质资 源保护与利用、良种选育与推广、种植基地建设、茶果（籽） 1初加工与储存、山茶油加工与质量检测、科技创新与机械设备 研发、文化培育、宣传推介、品牌建设、生态旅游等，推动油 茶产业发展。 第四条 县级以上人民政府林业主管部门负责油茶产业发展 的统筹协调、支持引导和管理服务等工作。 县级以上人民政府农业农村、市场监督管理、发展改革、 工业和信息化、财政、科技、公安、自然资源、生态环境、商 务、粮食和物资储备、供销合作等部门和单位按照各自职责， 做好油茶产业发展的相关工作。 第五条 支持油茶行业协会 组织企业开展生产经营、技术交 流、信息共享等推动油茶产业发展的相关活动，加强行业自 律、品牌建设、人才培养、权益维护和行业规范化建设，为油 茶产业提供服务。 有关部门和单位应当协助油茶行业协会开展油茶知识科普 教育。 第六条 县级以上人民政府及其有关部门应当加大油茶产业 基础性研究投入， 采取搭建技术合作 平台，推进产 学研用对接 等方式，鼓励、支持生产经营者和 高等院校、科研机 构加强油 茶产业科技创新， 促进产业 链关键技术攻关和成果转化。 第七条 县级以上人民政府林业主管部门应当加强油茶种质 资源的保护，开展油茶种质资源普 查工作，建立 健全油茶种质 资源档案；支持油茶种质创新、新品种创制。 2省人民政府林业主管部门应当加强油茶种质资源动态监 测，定 期公布本省重 点保护和 可利用的油茶种质资源区域、 名 录，加强油茶新品种 审定和推广。 第八条 省人民政府林业主管部门应当开展油茶良种 采穗 圃确认工作，支持油茶专用 采穗圃营建，规范油茶良种 穗条采 集。鼓励培育容器大苗，提高油茶成活率，降低幼林管护 成 本。 县级以上人民政府林业主管部门应当加强油茶种 苗生产监 管。油茶种 苗生产经营者应当建立和保存生产经营 档案，记载 穗条和苗木的品种、 来源、产地、 数量、质量、销 售去向、销 售日期和有关责 任人员等内 容，保证可追溯。 第九条 县级以上人民政府应当组织林业、自然资源等部门 科学规划油茶种植区域， 拓展油茶种植 空间，扩大油茶种植 面 积。 支持利用规划 造林地、 低效园地、低效人工商品林地、 疏 林地、 灌木林地、 松材线虫病疫区采伐迹地等非耕地国土资源 种植或者改培油茶；支持结合 退耕还林地林 分结构调整、森林 防火隔离带建设等 措施种植或者改培油茶；支持利用村 旁、宅 旁、路旁、水旁等空闲地种植油茶。 允许将符合国家规定条 件的公益林调 整为种植 高标准油茶 的商品林。 适宜油茶种植的林地优 先种植油茶， 已有的油茶林 不得擅 3自砍伐，法律、法规 另有规定的 除外。 第十条 县级以上人民政府应当加大 对油茶新 造、低产低效 林改造支持力度。 对划为天然林、公益林的油茶林 可以采取带状更新、高接 换冠、品种 更新等方式实施低产林改 造。 支持按照 高标准油茶林 集约经营技术 要求实施林地 清理、 整地、垦复、施肥等造林和抚育经营 措施。涉及林木采伐的， 优先保障采伐指标，办理相关 审批手续。 第十一条 油茶规 模化种植应当按照种植技术规 程实行标准 化种植、 精细化管理，推广良种良法。新 造集中连片较大面积 的油茶林 时，应当保 留一定比例的原生植 被。 油茶种植应当保护 授粉昆虫栖息地， 禁止超范围、超标准 使用农药（含除草剂）、肥料等投入品。 第十二条 县级以上人民政府林业、生态环境等部门应当加 强油茶林的动态监测，重 点监测油茶 面积、产量、 病虫害、碳 汇、产地 土壤环境等内 容，并建立健全监测 档案。 第十三条 各级人民政府应当引导林农 依法采取土地托管、 土地流转、油茶林代管等 方式与专业组织、专业人员合作经 营，培育油茶种植大 户、家庭林场，发展专业合作组织、生产 性服务组织， 促进适度规模经营。 第十四条 县级人民政府林业主管部门或者油茶行业协会， 可以根据油茶果 成熟情况，合理 确定当地油茶果 采摘期，并向 4社会发布，指导林农科 学采摘油茶果。 县级人民政府林业主管部门应当会 同乡（镇）人民政府、 街道办事处加强相关法律法规宣传、 采摘技术培 训，规范油茶 果采摘。 第十五条 县级以上人民政府林业主管部门应当加强 对油茶 果初加工的指导和服务；县级以上人民政府市场监督管理部门 应当加强 对山茶油加工 小作坊标准化生产的指导和服务；县级 以上人民政府工业和信息化主管部门应当支持油茶企业进行技 术改造、设备 更新和工 艺提升。 第十六条 县级以上人民政府 可以建立油茶果（籽）和山茶 油收储机制，加强山茶油保 鲜储备基 础设施建设，支持油茶产 品大宗交易平台建设，建立 健全油茶产业供应 链。 第十七条 山茶油生产应当 符合食品安全国家标准。 山茶油生产企业应当 依法取得食品生产 许可，建立 健全食 品安全管理制 度，依法从事生产活动。 生产直接食用的山茶油加工 小作坊应当依法登记并持证经 营。 生产非直接食用的山茶油加工 小作坊不得将生产的山茶油 作为食用油进行销 售；鼓励其通过提 升改造或者与山茶油生产 企业开展合作，生产 符合食品安全 要求的可直接食用的山茶 油。 第十八条 倡导采用低温压榨制油工 艺，保留山茶油原 香味 5和营养 成分。 山茶油生产企业应当 在其生产的山茶油 产品标识上如实标 注加工工 艺，以浸出工艺生产的山茶油 不得冒充压榨工艺生产 的山茶油。 第十九条 掺有其他品种油脂和 添加物的食用植物油， 不得 以山茶油为产品 名称。采用两种或者 两种以上食用植物油调 配 制成的食用油脂，产品 名称应当按照国家有关规定 标注为食用 植物调和油， 并在标签上注明各种食用植物油的 比例。 第二十条 山茶油实行质量安全 可追溯制度。县级以上人民 政府林业、市场监督管理等部门应当推动山茶油生产经营者建 立山茶油产品 追溯与查询体系。 山茶油生产经营者应当 依法建立进 货查验记录制度，山茶 油生产企业 还应当依法建立 出厂检验记录制度，如实记录有关 信息， 并保存相关 凭证。 记录和凭证的保存 期限不得少于产品保质 期满后六个月； 没有明确保质期的，保存 期限不得少于二年。 第二十一条 山茶油生产者应当 对其生产的山茶油质量安全 负责，发 现其生产的山茶油 不符合食品安全 标准或者有证据证 明可能危害人体健康的，应当立 即停止生产， 告知相关生产经 营者停止生产经营、 消费者停止食用，主动 召回并向当地有关 部门报告并如实记录通知和 召回情况。 第二十二条 鼓励、支持油茶行业 精深加工技术研发，开发 6加工食品、生活用品、工业原 材料、医药保健等衍生品，提 高 油茶附加值。 第二十三条 支持油茶产业与生态旅游、 观光体验、历史文 化、健康养生、林 下种养殖等产业 融合发展，引导建设油茶生 态园、特色村镇等，发展油茶旅游 休闲项目，提升油茶产业 综 合效益。 第二十四条 鼓励通过兼并、重组和品牌 整合等方式，培育 发展油茶 龙头企业，支持油茶产业发展重 点县（市、区）建设 油茶产业 园区、产业 集群。 第二十五条 省人民政府林业主管部门应当 推动高质量油茶 种植基地建设，推进江西山茶油公用品牌建设，加强 对江西山 茶油品牌的推介、推广 ；省人民政府商务主管部门应当加大 对 江西山茶油产品销 售流通的支持；省人民政府农业农村主管部 门应当将江西山茶油宣传纳入农产品公益宣传范 围；省人民政 府市场监督管理部门应当加强 对江西山茶油公用品牌建设的指 导，规范山茶油生产和市场销 售行为。 鼓励、引导地 方和企业 参与公用品牌建设， 扩大江西山茶 油品牌市场 影响力。 支持油茶行业协会和企业 申报地理标志、有机产品 认证， 加强油茶产品知识产权保护。 第二十六条 省、设区的市人民政府林业主管部门应当会 同 同级市场监督管理部门 完善油茶种植、加工、 贮存、运输、销 7售等全产业 链标准体系。 鼓励油茶行业协会和企业 采用新技术，加强油茶产业 数字 化、信息化建设。 鼓励、支持油茶行业协会和企业制定 严于国家标准、行业 标准、地方标准的团体标准、企业 标准。 第二十七条 县级以上人民政府应当通过以 奖代补、先建后 补、贴息补助、担保奖补等措施支持油茶产业发展。 对适宜在本省推广 使用的油茶种植、 采摘、加工、 贮存、 运输机械等，按照国家和省有关规定 列入本省支持推广的农业 机械产品 目录。 省人民政府林业主管部门 可以按照国家和省有关规定将油 茶新造、改造面积较大或者油茶 综合产值较高的县（市、区） 列为油茶产业发展重 点县（市、区），给 予项目和资金扶持。 油茶产业发展重 点县（市、区） 可以统筹有