上海市妇女权益保障条例 （2022年11月23日上海市第十五届人民代表大会 常务委员会第四十六次会议通过） 目 录 第一章 总则 第二章 政治权利 第三章 人身和人格权益 第四章 文化教育权益 第五章 劳动和社会保障权益 第六章 财产权益 第七章 婚姻家庭权益 第八章 救济措施 第九章 法律责任 第十章 附则 第一章 总则 1第一条 为了保障妇女的合法权益，促进男女平等和妇女 全面发展，充分发挥妇女在全面建设社会主义现代化国家中的 作用，弘扬社会主义核心价值观，根据《中华人民共和国妇女 权益保障法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条 例。 第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事 业单位、基层群众性自治组织以及其他组织和个人，应当遵守 本条例。 第三条 本市落实男女平等基本国策。妇女在政治的、经 济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等 的权利。保障妇女的合法权益是全社会的共同责任。 本市采取必要措施，促进男女平等，消除对妇女一切形式 的歧视，禁止排斥、限制妇女依法享有和行使各项权益。本市 保护妇女依法享有的特殊权益。 本市采取有效措施，为妇女依法行使权利提供必要的条 件，逐步完善各项制度，保障男女享有同等机会，获得同等资 源，得到同等发展。 第四条 本市弘扬上海妇女运动优良传统，传承红色基因， 引导妇女发扬爱国奉献精神，发挥妇女积极性、主动性、创造 性，展现新时代女性风采，推动妇女事业高质量发展。 本市发挥妇女在经济社会建设、社会生活和家庭生活等方 面的作用，支持妇女立足本职、巾帼建功，积极投身社会治理 2和社区公共事务。 鼓励妇女自尊、自信、自立、自强，运用法律维护自身合 法权益。 第五条 坚持中国共产党对妇女权益保障工作的 领导，建 立政府主导、各方 协同、社会 参与的保障妇女权益工作机制。 各级人民政 府应当重视和加强妇女权益的保障工作。 市、区人民政 府设立的妇女 儿童工作委员会 负责组织、 协 调、指导、督促本行政区域内的有关 部门做好妇女权益的保障 工作。 教育、民政、财政、公 安、司法行政、 卫生健康、人力资 源和社会保障、 医疗保障、市 场监管、网信、经济信 息化、住 房城乡建设管理、交通、农业农村、绿化市容、统计等有关 部 门在各自的职责 范围内做好妇女权益的保障工作。 第六条 市、区人民政 府成立妇女 儿童工作委员会， 下设 办事机构，配备专职工作人员，保障工作经 费。 乡镇人民政 府、街道办事处成立妇女 儿童工作委员会， 配 备工作人员，提供工作经 费。 各级妇女儿童工作委员会组织本条例的实施， 履行下列职 责： （一）组织 宣传男女平等基本国策以及保障妇女权益的法 律、法规、规章和其他规 范性文件， 检查、督促有关法律、法 规、规章和其他规 范性文件的 贯彻实施； 3（二） 协调、推动妇女权益保障工作的 重大事项， 参与涉 及妇女权益 重大问题的地方性法规、政 府规章和其他规 范性文 件的制定 或者修改； （三） 协调、指导有关 部门做好妇女权益保障工作 ； （四） 督促有关 部门依法查处侵害妇女权益的行为 ； （五）其他应当 由妇女儿童工作委员会 履行的职责。 第七条 市、区人民政 府根据中国妇女发展 纲要，制定和组 织实施本行政区域的妇女发展规 划，将其纳入国民经济和社会 发展规 划，并将妇女权益保障 所需经费列入本级预算，建立 与 经济社会发展 水平相适应的保障机制。 各有关 部门应当在各自的职责 范围内做好妇女发展规 划的 实施、 监测、评估等工作。 第八条 妇女 联合会应当发挥 好党和政 府联系妇女群众的 桥梁和纽带作用， 践行全过 程人民民主 重大理念，巩固和扩大 妇女群众基 础；依照法律、法规和章 程，代表和维护各 族各界 妇女的利益， 做好维护妇女权益、促进男女平等和妇女全面发 展的工作。 工会、共产主义 青年团、 残疾人联合会等群团组织应当在 各自的工作 范围内，做好维护妇女权益的工作。 本市支持和鼓励社会组织为妇女提供 专业化、个性化 服 务。 第九条 本市建立 健全妇女发展 状况统计调查制度，完善性 4别统计监测指标体系，定期开展妇女发展 状况和权益保障统 计 调查和分析。市妇女 儿童工作委员会会同有关 部门定期发布社 会性别统计报告，其他 相关部门应当提供性 别统计情况。 第十条 本市建立 健全性别平等咨询评估制度，对 涉及妇女 权益的 地方性法规、政 府规章和其他规 范性文件 开展性别平等 的社会 咨询评估。 有关机关制定 或者修改涉及妇女权益的 地方性法规、政 府 规章和其他规 范性文件，应当 听取妇女 联合会的 意见，充分 考 虑妇女的特殊权益，必要时 开展男女平等 评估。 第十一条 本市 将保障妇女合法权益、促进男女平等作为 全面推进 城市数字化转型的重要内容，加强妇女工作的 数字化 场景应用。 第十二条 本市 将男女平等基本国策 纳入国民教育体 系， 开展宣传教育， 增强全社会的男女平等 意识。 国家机关、群团组织、基层群众性自治组织应当 开展保障 妇女合法权益的 宣传教育和公益活动。 新闻媒体应当 开展男女平等和保障妇女合法权益方面的公 益宣传并加强舆论监督。 本市对保障妇女合法权益 成绩显著的组织和个人， 按照有 关规定 给予表彰和奖励。 第二章 政治权利 5第十三条 本市保障妇女享有 与男子平等的政治权利。 妇女有权通过各 种途径和形式，依法 参与管理国家事务、 管理经济和文化事业、 管理社会事务。妇女和妇女组织有权 向 各级国家机关提 出妇女权益保障方面的 意见和建议。 第十四条 居民委员会、 村民委员会应当组织妇女 参与制 定或者修改居民公约、村规民约，开展协商议事活动。 用人单位制定 或者修改有关职工权益的规章制度， 讨论涉 及女职工保护事项时，应当依法保障女职工 参与。 第十五条 妇女享有 与男子平等的 选举权和被选举权。 本市各 级人民代表大会的代表中，应当保 证有适当数量的 妇女代表， 并按照国家规定，逐步提高妇女代表的 比例。 居民委员会、 村民委员会 成员中，应当保 证有适当数量的 妇女成员。 企业事业单位职工代表大会中的女职工代表 比例一般与本 单位女职工人 数所占比例相适应。 第十六条 本市积极 培养和选拔女干部，重视培养和选拔少 数民族女干部，采取措施支持女性人 才成长。 国家机关、群团组织、企业事业单位 培养、选拔和任用 干 部，应当坚持男女平等的 原则，并有适当数量的妇女 担任领导 成员。 妇女联合会及其团体会员， 可以向国家机关、群团组织、 6企业事业单位推 荐女干部。 第十七条 各级人民政 府应当支持妇女 联合会的工作。 本市国家机关、社会团体、企业事业单位等应当 重视本单 位妇女组织的工作，为妇女组织的活动提供必要的条件。 第十八条 妇女 联合会代表妇女积极 参与国家和社会事务的 民主协商、民主 决策、民主 管理和民主 监督。 妇女联合会等应当 畅通诉求表达渠道，倾听妇女意见，反 映妇女诉求。 妇女联合会应当积极 参与涉及妇女权益的 地方性法规、政 府规章和其他规 范性文件的制定 或者修改。 第十九条 对于有关妇女权益保障工作的 批评或者合理可行 的建议，有关 部门应当听取和采 纳；对于有关侵害妇女权益的 申诉、控告和检举，有关 部门应当查清事实， 负责处理，任 何 组织和个人 不得压制或者打击报复。 第三章 人身和人格权益 第二十条 本市保障妇女享有 与男子平等的人身和人格权 益。 第二十一条 妇女的生 命权、身体权、 健康权不受侵犯。 禁止下列行为： （一）进行 非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工 7终止妊娠； （二） 虐待、遗弃、残害、买卖妇女； （三）其他 侵害女性生 命健康权益的行为。 第二十二条 妇女的人身自 由不受侵犯。禁止 下列行为： （一） 非法拘禁或者以其他 非法手段剥夺、限制妇女的人 身自由； （二） 非法搜查妇女的身体 ； （三） 拐卖、绑架妇女， 收买被拐卖、绑架的妇女， 阻碍 解救被拐卖、绑架的妇女 ； （四）其他 侵犯妇女人身自 由的行为。 第二十三条 禁止以 恋爱、交友为由或者在终止恋爱关系、 离婚之后，纠缠、骚扰妇女， 泄露、传播妇女隐私和个人信 息。 妇女遭受上述侵害或者面临上述侵害现实危险的，可以向 人民法 院申请人身安全保护 令。 第二十四条 妇女的人格尊 严不受侵犯。禁止 下列行为： （一）通过 广播、电视、报刊、网络等传播贬低损害妇女 人格尊 严的内容； （二）在 广告、招贴宣传以及 商业经营活动中 贬低损害妇 女人格尊 严； （三）以 刺探、侵扰、泄露、公开等方式 侵害妇女的 隐私 权； 8