柳州市柳州螺蛳粉产业发展条例 （2022年9月14日柳州市第十五届人民代表大会常 务委员会第八次会议审议通过 2022年9月23日广西 壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十 三次会议批准） 目 录 　　第一章 总则 　　第二章 原材料供应与产品加工销售 　　第三章 质量监督与管理 　　第四章 品牌建设与保护 　　第五章 产业扶持与发展 　　第六章 法律责任 　　第七章 附则 第一章 总则 　　第一条 为了规范柳州螺蛳粉生产经营活动，提升柳 州螺蛳粉品质和品牌特色，构建具有独特竞争力的柳州螺 蛳粉产业体系，促进柳州螺蛳粉产业高质量发展，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国商标 法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。 　　第二条 在本市行政区域内从事柳州螺蛳粉的原材料种 植养殖、生产加工、营销流通、质量监控、品牌建设与保 护、产业融合、文化传承与发展等相关活动，适用本条例 。 　　第三条 柳州螺蛳粉产业发展坚持科学规划、政府引导 、 市场主导、质量保障、品牌引领、融合发展的原则，实现 经济效益、社会效益和生态效益的统一。 　　第四条 市人民政府应当加强对柳州螺蛳粉产业发展工 作的领导，建立健全柳州螺蛳粉产业发展协调机制，将柳 州螺蛳粉产业发展纳入国民经济与社会发展规划，做好柳 州螺蛳粉产业发展顶层设计，集中资源要素促进柳州螺蛳 粉全产业链高质量发展。 　　县（区）人民政府应当加强本行政区域内柳州螺蛳粉 产业发展的指导、服务、监督等工作。 　　乡镇人民政府、街道办事处依照职责做好本辖区内柳 州螺蛳粉产业发展相关工作。 　　村（居）民委员会协助开展柳州螺蛳粉产业发展相关 工作。 　　第五条 市商务主管部门负责组织实施本条例。 　　市场监督管理、工业和信息化、农业农村、发展改革 林业和园林、科学技术、文化广电和旅游、财政、人力资源和社会保障、自然资源和规划、卫生健康、生态环境等 部门应当按照各自职责，做好柳州螺蛳粉产业发展的相关 工作。 　　第六条 市、县（区）人民政府应当将柳州螺蛳粉产业 发展资金列入本级预算，用于基地建设、技术创新、品牌 推广、产业融合等工作。 　　第七条 市人民政府应当 编制柳州螺蛳粉产业发展规 划，明确柳州螺蛳粉全产业链发展的总体 思路、基本原则 发展目标、 重点任务、保障 措施等。 　　县（区）人民政府根据柳州螺蛳粉产业发展规划，结 合实际 情况，编制本行政区域柳州螺蛳粉产业发展规划 或 者实施方案等。 　　第八条 市人民政府应当 推动柳州螺蛳粉产业标准化建 设，依法建立和健全柳州螺蛳粉全产业链标准体系，发 挥 标准和标准化的基 础性、引领 性作用， 推动柳州螺蛳粉产 业高端化、绿色化、 智能化。 　　制定柳州螺蛳粉地 方标准应当结合地域特 点和优势， 突出柳州螺蛳粉地 方特色风味，加大特色 优质标准供 给。 　　鼓励和支持柳州螺蛳粉生产经营主体按照柳州螺蛳粉 全产业链标准体系从事柳州螺蛳粉产业相关活动， 严格执 行强制 性标准， 鼓励采用推荐性标准。 　　鼓励柳州螺蛳粉生产 企业制定高于食品安全国 家标准或者地方标准的 企业标准。 　　第九条 柳州螺蛳粉相关行业社会组织应当加强行业自 律，建立健全行业规范， 推动行业 诚信建设，督促、引导 本行业生产经营主体 公平参与市场竞争。 　　鼓励和支持柳州螺蛳粉相关行业社会组织在技术、信 息、市场营销等 方面为柳州螺蛳粉生产经营主体提供服务 。 　　第十条 市、县（区）人民政府 及其相关部门应当加 强柳州螺蛳粉文化的 宣传推广，建立柳州螺蛳粉 宣传推介 体系。 　　鼓励和支持广播、电视、报刊、互联网等媒体加大柳 州螺蛳粉文化的 宣传报道，扩大柳州螺蛳粉品牌的 影响力。 　　第十一条 市、县（区）人民代表大会常务委员会依法 监督和 支持检察机关开展柳州螺蛳粉食品安全 公益诉讼工 作。 　　对 涉及柳州螺蛳粉食品安全的 重大公益诉讼案件，必 要时，人民 检察院可以向同级人民代表大会常务委员会 报 告。 　　第十二条 任何单位和个人有权投诉和举报损害柳州螺 蛳粉产业发展的 违法行为。 　　商务、市场监督管理、农业农村等部门应当 向社会公 布投诉和举报方式，明确受理范围和职责， 及时处理举报 信息。　　第十三条 市、县（区）人民政府应当建立和 完善柳州 螺蛳粉 重大事件协调处 置机制，组织协调各职 能部门、 企 业对重大事件依法、 及时进行处 置。 　　第十四条 对在柳州螺蛳粉产业发展工作中做 出突出贡 献的单位和个人，市、县（区）人民政府按照有关规定 给 予奖励。 第二章 原材料供应与产品加工销售 　　第十五条 市、县（区）人民政府 及其相关部门应当科 学布局、引导扶持柳州螺蛳粉原材料种植养殖基地建设， 推动柳州螺蛳粉原材料种植养殖的本地化、标准化、规 模 化、品牌化。 　　鼓励和支持达到一定规 模并符合相关标准的柳州螺蛳 粉原材料种植养殖基地创建、 申报柳州螺蛳粉原材料种植 养殖示范基地。柳州螺蛳粉原材料种植养殖 示范基地 认定 办法由市人民政府制定。 　　第十六条 农业农村、林业和园林等部门应当加强对柳 州螺蛳粉原材料种植养殖过 程中农药、肥料等农业 投入品 使用的管理和指导， 推广使用生物有机肥和绿色综合防控 技术，保障柳州螺蛳粉原材料质量安全。 　　柳州螺蛳粉原材料生产经营主体应当按照食品安全标准和国 家有关规定规范 使用农药、肥料等农业 投入品。 禁 止将剧毒、高毒农药用于柳州螺蛳粉原材料的生产。 　　柳州螺蛳粉原材料种植养殖基地应当 如实记录使用农 药、肥料等农业 投入品的 名称、来源、用法、对 象、使用 日期和停用日期等信息， 记录的保 存期限不得少于二年。 　　第十七条 市、县（区）人民政府 及其相关部门应当加 强对柳州螺蛳粉生产经营主体的指导和服务， 支持柳州螺 蛳粉生产经营主体进行技术改 造、设备更新和工 艺提升， 推进机械化、标准化、 清洁化、智能化生产。 　　鼓励和支持柳州螺蛳粉生产经营主体按照有关技术规 程，提升柳州螺蛳粉原材料 酿（腌）制、 灭菌、冷藏、包 装等生产加工 能力和水平。 　　第十八条 鼓励柳州螺蛳粉生产经营主体进行产品 研发， 创新品种 口味，加大预制 菜研发力度，创制螺蛳 鸭脚煲、 螺蛳饭、螺蛳 酱等衍生产品， 延长产业链。 　　第十九条 市场监督管理部门应当加强对预 包装柳州 螺蛳粉产品 包装和标识标签的监督管理。 　　预 包装柳州螺蛳粉的 包装材质、结构和 成本应当与质 量、规 格相适应， 减少包装性废物的产生， 鼓励采用环保 包装。 　　第二十条 市、县（区）人民政府 及其相关部门应当根 据产业发展 需要，推动批发 零售交易市场、电 子商务和信息平台建设， 完善仓储、快递物流等配套设施建设，为柳 州螺蛳粉生产经营主体开展市场营销提供政 策咨询和信息 服务，促进柳州螺蛳粉 及其原材料产品流通和 交易。 　　第二十一条 鼓励柳州螺蛳粉生产经营主体 利用国际市 场、国际资源，在境 外设立零售网点，构建 分销网络。鼓 励采取电子商务方式促进交易，开拓国际市场。 　　第二十二条 柳州螺蛳粉 餐饮门店经营者应当遵守以下 要求： 　　（一） 所用原材料、食品 添加剂应当符合国家规定和 食品安全要 求； 　　（二）用 水符合国家规定的生活 饮用水卫生标准 ； 　　（三） 接触食品的 包装材料应当 无毒、无害、清洁， 并符合食品安全标准 ；使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全 无害； 　　（四）生产、销售、 贮存、运输和装卸食品的 容器、 工具、设 备，应当安全、 无害并保持清洁，不得将食品与 有毒、有害物品一同存放、运输； 　　（五）制作食品 时生熟隔离，销售 无包装的直接入口 食品时应当使用无毒、无害、清洁的器具； 　　（六）法律法规规定的 其他要求。 　　第二十三条 市、县（区）人民政府 及其相关部门 推动 柳州螺蛳粉 餐饮门店改造升级， 增强餐饮美食体验感。　　鼓励柳州螺蛳粉 餐饮门店以绿色化为 方向，减少一次 性用品的 使用，加强 餐厨垃圾回收管理，实行 “明厨亮 灶”。 　　鼓励和支持预包装柳州螺蛳粉生产 企业开办 餐饮门店 引入智能技术， 打造集餐饮美食体验、文化展 示、产品 推 广于一体的柳州螺蛳粉品牌 专卖店。 　　第二十四条 鼓励有条件的柳州螺蛳粉生产 企业对其下 属直营店、加盟店统一采购配送原材料， 或者对其他餐饮 门店提供统一原材料 配送；与原材料种植养殖基地和加工 企业建立 长期稳定的合作关系，实现原材料标准化供应。 　　支持连锁品牌企业利用中央厨房对全国统一 采购、加 工、配送原材料，引导 企业标准化、集 约化、规 模化发展 引导中 央厨房进入园区，建立大 型中央厨房基地、 酿 （腌）基地和 配送基地，实现 连锁品牌全国统一 配送。 第三章 质量监督与管理 　　第二十五条 市、县（区）人民政府 及其相关部门应当 加强食品安全 风险监测，开展监督和 检查，指导和督促柳 州螺蛳粉生产经营主体 落实食品安全主体责任和食品安全 管理制 度。 　　第二十六条 市、县（区）人民政府 及其相关部门应当