江苏省人民代表大会常务委员会公报2022·6 扬州市城市书房条例 （2022年8月30日扬州市第九届人民代表大会常务委员会第四次 会议通过2022年9月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员 会第三十二次会议批准） 房建设纳人国民经济和社会发展规划，有计划地 目录 第一章总则 推进城市书房建设，建立城市书房管理综合协调 建设 机制，研究解决城市书房规划建设、运行和管理 第二章 ：运行 等重大事项。 第三章 服务 各级人民政府应当将城市书房建设、运行与 第四章 维护经费列人本级财政预算。 第五章 附则 第五条文化行政主管部门负责城市书房 第一章总则 建设、运行和管理的综合协调、指导监督、考核评 估等工作。 发展和改革、公安、财政、自然资源和规划、 第一条为了规范城市书房建设、运行和管 住房和城乡建设、卫生健康、应急管理、消防救援 理，加强公共文化服务体系建设，彰显城市文化 等部门和单位，按照各自职责协同做好城市书房 特质，提高社会文明程度，根据《中华人民共和国 公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图 有关工作。 第六条市、县(市)人民政府可以制定有关 书馆法》《江苏省公共文化服务促进条例》等法 政策措施，鼓励和支持社会力量参与城市书房建 律、法规，结合本市实际，制定本条例。 设、运行和管理。 第二条本条例所称城市书房，是指依托各 第七条新闻媒体应当对城市书房进行宣 级公共图书馆资源建立的，方便公众，免费提供 传和推广，引导市民树立崇尚阅读、终身阅读的 阅读、文献信息查询、借阅等相关服务的新型公 理念。 共文化设施。 第八条市、县(市)人民政府应当根据有关 前款所称文献信息，包括图书报刊、音像制 规定,对在城市书房建设、运行和管理中作出突 品、缩微制品、数字资源等。 出贡献的单位、个人给予表扬、奖励。 第三条城市书房应当宣传习近平新时代 中国特色社会主义思想，弘扬社会主义核心价值 第二章建设 观，传承中华优秀传统文化和扬州地方文化，推 进全民阅读，倡导良好的社会风尚。 第九条市、县(市)文化行政主管部门应当 第四条市、县(市)人民政府应当将城市书 —205 江苏省人民代表大会常务委员会公报2022·6 编制城市书房发展规划，报同级人民政府批准后 （一)建筑面积较大、文献信息资源丰富的中 实施。 心城市书房； 编制城市书房发展规划，应当根据本地经济 (二)利用乡镇（街道)公共服务设施建设的 社会发展水平、人口状况、环境条件、文化特色和 社区城市书房； 公众需求等因素，合理确定城市书房发展方向、 （三）居住区配套建设的体现生活品质的居 数量、规模、类型和布局等。 住区城市书房； 城市书房发展规划经批准后，不得擅自变 （四）依托本地文化旅游资源建设的旅游特 更；确需变更的，应当按照原审批程序报批。 色主题城市书房； 第十条城市书房建设应当按照因地制宜、 五）依托地方优势产业和重要行业建设的 方便公众的要求，遵循政府主导、属地管理、社会 专业类城市书房； 参与、共建共享的原则，保证城市书房公益属性。 (六)城市书房发展规划规定的其他类型。 第十一条市人民政府负责统筹实施江都 第十五条城市书房建设应当符合下列要 区、邗江区、广陵区和扬州经济技术开发区、生态 求: 科技新城、蜀冈-瘦西湖风景名胜区的城市书房 （一）选址位于人口集中、交通便利、配套设 建设，县(市)人民政府负责统筹实施本行政区域 施良好的区域； 内的城市书房建设。 (二)外观设计应当与周边景观相协调，体现 第十二条鼓励单位、个人通过免费提供场 地域人文特色； 馆或者捐赠资金、文献信息、设施设备等方式，参 (三)采用统一文字、图像标识,规范命名； 与城市书房建设。市、县（市）公共图书馆应当与 （四）合理设置内部分区，配备阅览座席以及 参与城市书房建设的单位、个人签订合作协议。 无障碍设施； 参与城市书房建设的单位、个人，可以依法冠名。 （五）配备文献信息管理系统和自助借还设 施设备； 免费提供场馆的合作协议内容包括运作模 式、建设标准、场馆的所有权和使用权归属、费用 （六配备防火、防盗、防潮、防有害生物、消 承担、合作期限、安全责任以及协议解除条件、违 毒、容灾备份、视频监控等必要设施设备； 约责任等。 （七)房屋质量符合安全规定，建筑面积一般 不少于一百平方米； 第十三条市、县(市)文化行政主管部门应 当按照下列程序进行城市书房的建设选址： （八)纳入城市路标、路牌、公共交通等城市 （一）公开征集选址。根据建设计划向社会公 识别系统和互联网地图标注系统； 开建设数量，征集建设地点，征求公众意见。 （九）其他标准规范要求。 (二)组织评审。对建设地点进行实地考察， 第十六条城市书房建设不得有下列情形： 组织专家评审后确定选址。 （一）未按照相关标准和合作协议的约定建 (三公告。确定选址后，向社会公告选址的 设城市书房的； 信息。 (二)无正当理由停止城市书房的建设的； 第十四条根据人口规模、分布区域和服务 (三)擅自改变城市书房用途，或者缩减城市 书房建设面积的。 需要，城市书房可以按照下列类型建设： — 206 江苏省人民代表大会常务委员会公报2022·6 的业务指导，按照运行标准提供服务，保证城市 有前款规定情形,法律、法规有规定的，依照 书房安全有序运行。 规定处理；合作协议有约定的，按照约定处理。 第二十一条城市书房实行名录管理。城市 书房名录应当包括城市书房的名称、地址、开放 第三章运行 时间、服务范围、服务内容、联系方式等。 城市书房名录编制、公布、调整的标准和程 第十七条城市书房遵循文化行政主管部 序，由市、县(市)人民政府确定。 门统一管理、公共图书馆分级负责原则，纳人本 第二十二条市、县(市)公共图书馆负责编 级公共图书馆通借通还服务网络、数字图书馆服 制不同类型城市书房的文献信息配置标准。城市 务网络。 书房应当根据服务范围和服务对象的年龄结构、 第十八条公共图书馆是城市书房的运行 文化程度、阅读需求等配置相应的文献信息，并 机构。 且符合下列要求： 市公共图书馆负责对江都区、邗江区、广陵 （一）配置文献信息应当兼顾纸质信息、数字 区、扬州经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈一 信息和其他信息； 瘦西湖风景名胜区的城市书房实施标准化运行， (二)中心城市书房应当设置党建资料阅览 对县（市)公共图书馆开展城市书房业务进行指 区、少年儿童阅览区、视听阅览区； 导。 (三)中心城市书房、旅游特色主题城市书房 县(市)公共图书馆负责对本行政区域的城 应当设置地方历史文化专区； 市书房实施标准化运行。 （四）专业类城市书房应当设置相关专业领 城市书房建设运行服务标准由市文化行政 域中外文献信息专区。 主管部门负责起草，经法定程序报批后发布。 第二十三条城市书房应当做好文献信息 第十九条市、县(市)公共图书馆履行下列 的保存和保护工作，落实有关安全管理制度。 职责： 对不宜外借的城市书房文献信息，市、县 （一)负责城市书房的日常运行和维护，组织 （市）公共图书馆应当按照国家有关规定和标准 实施城市书房建设运行服务标准； 采取专门的保护措施。 (二)负责统一配置文献信息，统筹建设城市 第二十四条城市书房内的空气、微小气 书房文献信息管理系统和通借通还服务网络； 候、采光、照明、噪音、消毒和卫生设施等，应当符 (三)负责城市书房设施设备的提升改造； 合国家卫生标准和要求。 (四)负责配备和培训城市书房管理员； 重大传染病疫情发生时，城市书房应当执行 （五)负责落实安全管理责任，制定各类应急 所在地人民政府采取的防控措施，通过暂停开 预案； 放、部分开放、预约限流、线上服务等方式，保障 (六)负责组织招募、培训志愿者； 读者生命健康安全。 （七)法律、法规以及同级人民政府确定的其 第二十五条公共图书馆应当建立健全城 他职责。 市书房的安全管理制度，制定突发事件应急预 第二十条依照合作协议约定负责城市书 案，配备安全保护设施和人员，定期组织安全检 房日常运行的单位、个人，应当接受公共图书馆 — 207 — 江苏省人民代表大会常务委员会公报2022·6 查，开展消防演练，保证安全运行。 (四)开展阅读推广和文化交流活动； 文化行政主管等部门应当依法对城市书房 (五)其他服务项目。 日常运行情况进行监督管理，保障公共文化设施 第三十条城市书房服务应当符合下列要 求: 和公众活动的安全。 第二十六条城市书房应当按照公示的开 （一）在显著位置公示开放时间、服务范围、 放时间免费开放。城市书房内人员数量达到额定 服务承诺、投诉电话、管理制度等内容； 人数时，应当采取合理的限流措施。 （二)文献信息按照标准配置，有序摆放、及 城市书房因故变更开放时间、暂停部分服务 时更新； 或者暂停开放的，应当经市、县(市)文化行政主 (三)设施设备安全正常运行； 管部门同意，并提前向社会公告。 （四)为未成年人、老年人、残疾人等特殊群 第二十七条市、县(市)文化行政主管部门 体提供使用便利； 应当制定城市书房检查、考核标准，对城市书房 (五)内部环境安静、整洁、有序； (六)解答咨询和提供服务热情、专业、快捷； 的建设、运行与服务情况进行检查、考核，定期开 展读者需求、满意度调查，并根据考核、调查的结 （七)城市书房其他服务规范。 果督促整改，提高服务质量。 第三十一条市、县(市)公共图书馆负责建 第二十八条城市书房有下列情形之一的， 立本行政区域城市书房读者服务平台，在线发布 由市、县（市）文化行政主管部门报同级人民政府 城市书房电子地图和相关活动信息，接受读者咨 审查批准后，从城市书房名录中移除并公布： 询，听取读者对