1新疆维吾尔自治区人民代表大会 常务委员会议事规则 （1988年5月28日新疆维吾尔自治区第七届人民代 表大会常务委员会第二次会议通过 2000年6月2日 新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第 十六次会议修订 根据 2006年12月26日新疆维吾 尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十八次 会议关于修改《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务 委员会议事规则》的决定修正 2018年5月20日新 疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第 三次会议修订 2022年9月28日新疆维吾尔自治区 第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修 订） 目 录 第一章 总 则 第二章 会议的召开2第三章 议案的提出 第四章 议案的审议 第五章 听取和审议报告 第六章 询问、质询和特定问题调查 第七章 全国人民代表大会代表的罢免、辞职和补选 第八章 发言、表决、公布和备案 第九章 会议使用的语言和文字 第十章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了规范自治区人民代表大会常务委员会议事程序 ， 提高议事质量和效率，根据宪法、 地方各级人民代表大会和地方 各级人民政府组织法及有关法律规定，结合自治区人民代表大 会常务委员会工作实际 ,制定本规则。 第二条 常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，坚持党的领导、 人民当家作主、 依法治国有机统一 ， 贯彻习近平法治思想、 习近平总书记关于坚持和完善人民代表大 会制度的重要思想，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，依照3法定职权、法定程序举行会议、行使职权，履行职责、开展工作 ， 保证宪法、法律和法规在自治区行政区域内的实施。 第三条 常务委员会坚持以人民为中心，坚持和发展全过程 人民民主，听取和反映人民的意见和要求，体现人民意志，保 障人民权益，始终同人民保持密切联系，为人民服务、 对人民负 责、受人民监督。 第四条 常务委员会审议议案和报告、决定问题和事项，实 行民主集中制的原则，充分发扬民主，集体行使职权。 第二章 会议的召开 第五条 常务委员会举行会议，应当合理安排会期、议程和 日程，提高议事质量和效率。 第六条 常务委员会会议每两个月至少举行一次，一般在单 月下旬举行；遇有特殊需要时，经主任会议决定，可以临时召 集会议。 常务委员会会议召开的日期和会议日程，由主任会议决定。 常务委员会会议由主任召集并主持。 主任可以委托副主任主 持会议。4第七条 常务委员会会议应当有常务委员会全体组成人员的 过半数出席，始得举行。 遇有特殊情况，经主任会议决定，常务委员会组成人员可 以通过网络视频方式出席会议。 第八条 常务委员会举行会议时，常务委员会组成人员应当 出席会议；因故不能出席的，应当通过常务委员会办事机构向 主任或 者受委托主持会议的副主任书 面请假；常务委员会办事 机构应当向主任或 者主持会议的副主任报告组成人员出席会议 的情况和 缺席的原因。 常务委员会组成人员应当 勤勉尽责，认真审议各项议案和 报告， 严格遵守会议纪律。 第九条 常务委员会举行会议，由主任会议 进行准备。常务 委员会会议 闭会后，主任会议应当及时确定举行下一次常务委 员会会议的时 间，并初步拟定会议议题。 常务委员会会议举行的七日 前，主任会议应当对 拟提请常 务委员会会议审议的各项议案和报告 等进行初步审议，并提出 常务委员会会议议程 草案。 第十条 常务委员会会议议程 草案由主任会议提 请常务委员 会全体会议通过。 会议期 间需要临时调整议程的，由主任会议提 请常务委员会全体会议决定。5第十一条 常务委员会举行会议的七日 前，常务委员会办事 机构应当 将开会日期、 地 点、建议会议议程 等事项，通 知常务委 员会组成人员以及 列席人员；临时召集的会议，可以临时通 知。 地方性法规草案、具有法规 性质的决议、 决定 草案及起草说 明、 审议结 果的报告和 相关资料，常务委员会办事机构应当在举 行会议的五日 前发送常务委员会组成人员。 第十二条 常务委员会会议应当 运用现代 信息技术，推进会 议文件资料电子化，并可 采用网络视频 等方式为常务委员会组 成人员和 列席人员履职提 供便利和服务。 第十三条 根据主任会议安排，自治区人民代表大会 专门委 员会或 者常务委员会工作机构负责组织常务委员会组成人员， 在常务委员会会议举行 前，围绕会议议题 进行执法检查、 视 察、 调查研究。 常务委员会组成人员应当为会议议题的审议作 必要的 准备。 第十四条 常务委员会举行会议时，下 列人员列席会议 ： （一）自治区人民政府主席或 者一位副主席，自治区监 察 委员会主任或 者一位副主任，自治区高级人民法 院院长，自治 区人民 检察院检察长；自治区人民政府有关 部门负责人； （二）不 是常务委员会组成人员的 专门委员会组成人员， 常务委员会副 秘书长和办事机构、工作机构负责人；6（三）下一级人民代表大会常务委员会负责人， 派出机构 负责人； （四）根据需要 邀请的全国人民代表大会代表、 自治区人民 代表大会代表； （五）主任会议决定的 其他有关人员。 第十五条 根据常务委员会会议的议题及有关单 位和人员提 出的申请，常务委员会会议可以 设立旁听席。 第十六条 常务委员会举行会议，召开全体会议，听取关于 议案的 说明和报告，并举行分组会议 进行审议；根据需要，可 以召开联组会议。 第十七条 常务委员会会议审议各项议题时， 列席会议的自 治区人民政府、自治区监 察委员会、自治区高级人民法 院、自治 区人民 检察院负责人应当全程 参加会议；自治区人民政府有关 部门负责人 按照日程安排 参加会议，听取意见， 回答询问。 第三章 议案的提出 第十八条 下列机关和人员可以向常务委员会提出 属于常务 委员会职权范 围内的议案 ： （一）常务委员会主任会议；7（二）自治区人民政府； （三）自治区人民代表大会 专门委员会； （四）常务委员会组成人员五人以 上联名。 自治区监 察委员会、 自治区高级人民法 院、 自治区人民 检察 院可以就人事任免事项提出议案。 第十九条 主任会议提出的议案，由常务委员会会议审议。 自治区人民政府、 专门委员会提出的议案和自治区监 察委员 会、 自治区高级人民法 院、 自治区人民 检察院就人事任免事项提 出的议案，由主任会议决定提 请常务委员会会议审议，或 者先 交有关的 专门委员会审议或 者常务委员会有关工作机构审查， 提出报告， 再提请常务委员会会议审议。 常务委员会组成人员五人以 上联名提出的议案，由主任会 议决定 是否提请常务委员会会议审议，或 者先交有关的 专门委 员会审议或 者常务委员会有关工作机构审查，提出 是否列入会 议议程意见的报告， 再决定是否提请常务委员会会议审议。 主任 会议决定不提 请常务委员会审议的，应当向常务委员会会议报 告，或 者向提案人作出 说明。 第二十条 向常务委员会提出的议案，应当同时提出议案文 本和说明。8对列入常务委员会会议议程的议案，提案机关和有关 专门 委员会、常务委员会有关工作机构应当提 供相关资料。 第二十一条 向常务委员会提出的议案，应当在常务委员会 会议举行的二十日 前送交常务委员会办事机构。 第二十二条 常务委员会审议、决定人事任免案、 撤职案和 辞职请求，依照自治区人民代表大会常务委员会人事任免办法 办理。 第四章 议案的审议 第二十三条 列入常务委员会会议议程的议案，由提案机关 或者提案人向常务委员会全体会议作 说明。 内容相关联的议案可 以合并 说明。 第二十四条 列入常务委员会会议议程的议案，在审议中有 重大问题需要 进一步研究或者有关方 面有较大意见分 歧的，经 主任会议决定，可以 暂不交付表决， 交提案机关、 提案人或 者有 关专门委员会、 常务委员会有关工作机构 研究，提出报告， 再由 主任会议决定提 请以后的常务委员会会议审议或 者终止审议。