雅安市绿色（有机）农产品基地保护 若干规定 （2022年7月19日雅安市第五届人民代表大会常 务委员会第三次会议通过 2022年9月30日四川省 第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议批 准） 第一条 为了加强绿色（有机）农产品基地保护，推进我 市绿色产业发展，全面实施乡村振兴战略，根据《中华人民共 和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农产品质量安全法》 《农药管理条例》《四川省粮食安全保障条例》等法律法规， 结合雅安市实际，制定本规定。 第二条 本规定所称绿色（有机）农产品基地（以下简称 基地）是指全国绿色食品原料标准化生产基地的种植区域和全 国有机农产品基地的种植区域。 本市行政区域内基地的保护工作，适用本规定。 第三条 市人民政府负责组织制定基地建设与保护的总体 规划，全面统筹基地保护工作。 县（区）人民政府制定基地建设与保护的具体规划，建立 — 1 —县、乡、村三级基地保护巡查机制，负责本行政区域内的基地 保护工作。 农业农村主管部门为基地保护的主管部门，负责基地保护 的综合协调、组织推动和监督管理工作。 自然资源和规划、生态环境、水行政、林业、市场监管和 供销合作等有关主管部门按照各自职能职责，负责基地相关监 督管理和保护工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处负责辖区内基地和基地单 元日常监督管理工作。 村（居）民委员会协助乡（镇）人民政府、街道办事处做 好基地保护相关工作。鼓励和支持村（社区）将基地保护纳入 村规民约、居民公约并组织实施。 第四条 市、县（区）人民政府应当支持绿色（有机）农 业产业化发展，在安排项目投资时优先支持基地发展，加强基 地基础设施和配套设施建设；将耕地保护与提升、绿色防控等 资金纳入本级预算，逐步加大投入力度。 市、县（区）人民政府应当制定基地内农业生产主体申请 或者续展使用绿色食品标志（认证或者再认证有机农产品）的 补助政策以及推进基地创建和续报工作的激励机制，推动基地 保护、提升和发展。 鼓励和引导社会资本参与基地建设和保护，建立和完善长 效、稳定、多元的基地保护投入机制。 — 2 —第五条 市、县（区）人民政府应当加大涉及基地保护的 法律、法规、规章和政策措施的宣传力度，加强从业人员培训 ， 推广绿色（有机）农产品生产技术，提 高生产管理水 平，增强 单位和个人的绿色（有机）农产品质量安全 意识和基地保护 意 识。 第六条 市、县（区）人民政府在制定基地建设与保护相 关规划时，应当与国 土空间规划有效 衔接，执行最严格的耕地 保护制度。 县（区）人民政府引导建设基地标准化生产 示范区，推进 基地标准化、规 模化和品 牌化建设。 第七条 县（区）人民政府应当在基地 显著位置设立基地 标识牌，标注基地名称、基地单元、基地面 积、责任单位、责 任人员、监督 电话以及所生产的主 要产品名称等信息。 第八条 基地内农业生产主体有 权按照绿色（有机）农产 品生产标准自主 开展农业生产 经营活动。 第九条 基地内农业生产主体应当实施下 列基地保护行为 ： （一）按照国 家绿色（有机）农产品的有关标准和技术规 程进行生产， 如实做好农事 记录； （二）协助 维护基础设施、配套设 备和基地标 识牌； （三）保护基地生态环境，主动 清除污染物，无法清除的 向主管部门报 告； （四）法律法规规定的 其他义务。 — 3 —第十条 基地 范围内禁止实施下 列行为： （一）违反法律、法规的规定排 放或者倾倒废气、废水、 固体废物或者其他有毒有害物质，堆放、贮存、处置工业固体 废物； （二）毁坏基础设施和标 识牌； （三） 擅自新建、改建、扩建影响绿色（有机）农产品种 植和破坏基地生态环境的建设项目； （四）法律法规 禁止的其他行为。 第十一条 基地内产生农业 固体废物的单位和个人，应当 对秸秆、废弃农用薄膜和农药、 肥料包装废弃物等农业 固体废 物进行分类收集、综合 利用，或者 交由具备处置能力的单 位进 行无害化处置。 县（区）人民政府应当 采取措施，支持基地内农业 固体废 物回收以及资源化 利用或者 无害化处理。 基地内农村生 活垃圾按照《雅安市农村生 活垃圾分类处理 若干规定》等相关规定进行 分类处理。 第十二条 县（区）人民政府和有关部门应当加强 对基地 以及周边的水、 土壤和大气环境质量的监督管理， 采取措施保 护基地以及 周边的环境，防 止外源性污染对基地生态环境 造成 损害。 第十三条 县（区）人民政府农业农村主管部门按照绿色 （有机）农产品生产和基地建设相关 要求，制定基地农药、 肥 — 4 —料等农业投入品使用 清单或者使用准 则，并在基地或者基地单 元内进行公 示。 县（区）人民政府引导农业投入品 经营者建立基地农业投 入品供应 点，支持建立 健全基地农业投入品社会化配 送服务体 系，鼓励社会 服务组织和 专业人员为基地提供生产技术 服务。 第十四条 农业生产主体在全国绿色食品原料标准化生产 基地范围内从事农事 活动，应当按照基地农药使用 清单使用农 药，按照基地 肥料使用准 则使用化 肥。 第十五条 农业生产主体在全国有机农产品基地 范围内从 事农事 活动，应当使用有机植 物生产中的植 物保护产品目 录、 有机植 物生产中的 土壤培肥和改良物质目录以内的 物质。 第十六条 县（区）人民政府农业农村主管部门应当按照 《农药管理条例》和《四川省农药管理条例》等法律法规规定 ， 加强农药安全监督管理工作。建立基地内农药 经营信息登记制 度。 农药经营者应当在销 售农药时使用 可追溯电子信息码扫描 识别设备，建立 健全销售台账。 县（区）人民政府农业农村主管部门应当定 期抽查农药 经 营者销售台账，对销售台账记录的购买基地限用农药或者 购买 农药量 较大的农业生产主体进行宣传 教育，适时 对其农产品进 行抽查检测。 第十七条 市、县（区）人民政府农业农村主管部门应当 — 5 —结合实施 测土配方施肥、有机 肥替代化肥、秸秆综合利用、畜 禽粪污资源化 利用等项目在基地内推广使用有机 肥，指导社会 化服务组织 开展有机 肥的积肥、造肥、运输和科学施用，加强 有机肥生产、 经营和使用常态化监管。 农业生产主体应当按照绿色（有机）农产品生产技术 要求 推行用 养结合、种 养循环，以有机 肥、微生物肥料为主， 科学 施肥，保持和提 高土壤肥力。 第十八条 市、县（区）人民政府应当加强基地绿色（有 机）农产品品 牌培育，支持基地内的农业生产主体参加各 类农 产品展 示展销和品 牌宣传活动，扩大品牌知名度和影响力。 市、县（区）人民政府市场监督管理主管部门应当加强绿 色（有机）农产品市场监管， 依法查处 冒用基地绿色（有机） 农产品标志和以 假充真、以次 充好等违法行为。 市、县（区）供销合作部门应当 打造惠农服务网络，建设 农产品市场 网络，强化绿色（有机）农产品产销 衔接，促进绿 色（有机）农产品市场 流通。 第十九条 市、县（区）人民政府应当建立绿色（有机） 农产品 可追溯体系，提高基地农产品质量，促进绿色农业 健康 发展。 第二十条 支持农民 专业合作社引导 其成员，在基地 范围 内推广优 良品种，规 范生产操作规程，提供农业投入品供应和 使用、 田间管理和品 牌营销等服务，带动成员规模化经营和生 — 6 —产、加工、销 售一体化发展。 鼓励基地农业生产主体 成立绿色（有机）农产品行业协会 制定并推广行业规 范，为协会会员提供 信息和技术指导 服务， 督促会员 依法从事生产 活动，发 挥行业自律作用。 第二十一条 市、县（区）人民政府农业农村主管部门应 当公布举报电话，接受单位和个人举报、投 诉，并及时处理。 第二十二条 农业生产主体 违反本规定第十四条和第十五 条规定使用农业投入品的， 由县（区）人民政府农业农村主管 部门责 令停止违法行为； 造成基地生态环境 污染或者影响农产 品质量安全的， 依法承担相应法律责 任。 第二十三条 农药 经营者违反本规定第十 六条第二款规定， 未使用可追溯电子信息码扫描识别 设备的，由县（区）人民政 府农业农村主管部门责 令改正。 第二十四条 违反规定造成基地生态环境 损害的，市人民 政府及 其指定的部门或者机 构有权请求赔偿义务人在合理 期限 内承担生态环境 损害赔偿责任，法律规定的机关和有关组织 可 以依法提起公益诉讼。 第二十五条 违反本规定的行为，法律法规 已有处罚规定 的，从 其规定。 第二十六条 本规定自2023年1月1日起施行。 — 7 —