石家庄市人民代表大会常务委员会公报2022·6 石家庄市供热用热条例 （2012年6月28 日石家庄市第十二届人民代表大会 常务委员会第三十六次会议通过 2013年5月30 日河北省第十二届人民代表大会 常务委员会第二次会议批准 2020年11月20 日石家庄市第十四届人民代表大会 常务委员会第三十一次会议修正 2020年11月27 日河北省第十三届人民代表大会 常务委员会第二十次会议批准 2022年8月24日石家庄市第十五届人民代表大会 常务委员会第九次会议修订 2022年9月28日河北省第十三届人民代表大会 常务委员会第三十三次会议批准) 第一章总则 导、统一规划、配套建设、安全环保、 第一条，为了加强供热用热管理， 规范服务、诚实信用的原则。 规范供热用热行为，维护供热用热双方 第四条市、县（市、区）人民政 合法权益，促进供热用热事业高质量发 府应当加强对供热用热工作的领导，建 展，保障和改善民生，根据有关法律、 立完善供热保障体系和供热管理协调机 法规，结合本市实际，制定本条例。 制，提高供热保障能力。 第二条本市行政区域内的供热与 市、县（市、区）人民政府供热主 用热以及相关管理活动，适用本条例。 管部门（以下统称供热主管部门）负责 第三条1 供热用热应当遵循政府主 本行政区域内供热用热监督管理工作， — 87 — ： 石家庄市人民代表大会常务委员会公报2022·6 其所属的供热事务机构具体负责相关事 需要由市级统一编制供热专项规划 务性工作。 的区域，由市人民政府确定。 市、县（市、区）人民政府其他有 经依法批准并公布的供热专项规划， 关部门按照各自职责做好供热用热管理 未经法定程序不得变更。 相关工作。 第七条供热主管部门应当根据供 乡镇人民政府、街道办事处做好管 热专项规划、城市发展进程和具体项目 辖范围内的供热用热相关工作。 建设进度，推进热源和管网建设。 第五条积极发展以清洁热电联产 市、县（市、区）人民政府应当统 为主导的供热方式，优先利用各类工业 筹管网工程建设资金来源，支持通过政 余热、废热资源，充分利用地热能、太 府和社会资本合作、混合经营等方式， 阳能、生物质能等清洁和可再生能源。 引导社会资本有序参与供热经营活动。 在供热管网覆盖的区域，不再新建分散 供热主管网建设资金可以在城市基础设 燃煤、燃气锅炉；已建成使用的分散燃 施配套费中列支。 煤、燃气锅炉，应当按照市、县（市、 市、县（市、区）人民政府应当建 区）人民政府计划，有序进行低碳热源 立供热设施资产和维护、更新资金监督 替代，作为调峰、应急备用。 管理制度，保障供热设施资产和维护、 鼓励和扶持安全、高效、节能环保 更新资金安全。 供热新技术、新装备的研究开发和推广 第八条城乡建设应当按照供热专 使用，推进集中供热区域管网互联互通， 项规划预留热源、热网、热力站等供热 提高供热监测信息化水平，构建稳定、 设施的建设用地或者空间，任何单位和 高效、智能的供热保障体系。 个人不得擅自占用或者改变其用途。 第二章 规划建设 第九条 自然资源和规划部门出具 第六条供热主管部门应当会同同 规划条件前，应当征求同级供热主管部 级发展和改革、自然资源和规划、生态 门意见。 环境等有关部门依据国土空间总体规划， 建设单位应当按照确定的供热方式 按照合理布局、科学安排、统筹协调的 建设供热设施，不得擅自变更供热方式。 原则，编制供热专项规划，依照法定程 第十条 需要接入供热公共管网 序，经批准后实施。 的用热项目，建设单位应当在项目开工 1 88 1 石家庄市人民代表大会常务委员会公报2022·6 前向相关供热单位申请用热报装服务。 筑节能标准、未实现分户控制和温度调 申请报装需提交以下资料： 控的，由市人民政府制定计划，逐步进 （一）供热主管部门出具的项目供热 行建筑节能和温度调控改造。 用热说明； 新建大型公共建筑、商业综合体应 （二）施工图设计文件审查合格书； 当利用清洁能源供热用热，同步设计和 （三）项目总平面图、项目热力管网 建设使用清洁能源所需设施。 设计图、热力站设计图、楼宇供热设计 第十三条实施供热设施分户控制 图； 改造的，应当于改造七日前将改造方案 （四）符合报装条件的用热项目，供 报县（市、区）供热主管部门备案。 热单位应当在收到相关资料后十个工作 串联供热设施分户控制改造，应当 日内办理完毕；对资料不全的，应当一 执行国家、省、市相关施工规范和技术 次性告知所需材料；对不符合条件的， 标准。不具备分户改造条件的，可以通 应当说明理由。 过共用管道更新等方式改善供热效果。 第十一条建设项目配套供热设施 市、县（市、区）人民政府推进供 的建设应当严格遵守供热工程项目相关 热设施改造时，热用户、物业服务人应 技术标准和规范，并与主体工程同步设 当予以配合，乡镇人民政府、街道办事 计、同步施工、同步验收。 处应当协助。 建设项目配套供热设施的设计、施 第十四条按照供热专项规划进行 工、监理，应当由具有相应资质的单位 建设的供热工程需要穿越某一地段、空 承担。选用的设备、材料、计量器具等 间或者建筑物、构筑物时，有关单位或 应当符合设计要求和产品质量标准，其 者个人应当予以配合。因穿越施工造成 技术参数应当与热源相匹配。 相关建筑或者设施损坏的应当及时修复； 第十二条新建、改建建筑的供热 无法修复的，应当予以赔偿。 设施应当符合国家、省、市建筑节能标 第十五条供热工程竣工验收合格 准。采暖系统应当安装户间平衡装置、 且调试正常后，方可投人使用。 室温调控和热计量装置，实行温度调控、 新建居住小区竣工联合验收时，验 分户计量。 收牵头部门应当通知供热单位参与。 既有建筑未达到百分之五十以上建 第十六条建设单位应当承担供热 — 89 — 石家庄市人民代表大会常务委员会公报2022·6 系统的保修责任。 建设，建立供热信息系统，并与辖区内 供热系统的保修期不低于两个采暖 的供热监管信息平台对接。 期；保修责任未履行或者拖延履行的， 供热主管部门和供热单位应当加强 供热系统的保修期不受上述采暖期的限 信息安全管理，不得将热用户的信息用 制。 于供热管理以外的其他用途。 第三章供热管理 第二十条供热应当实行管网、热 第十七条发展和改革部门应当协 力站、用户一体化经营管理体制，由供 调相关企业和单位，在采暖期按照以热 热单位直供到户。 定电原则，合理制定热电联产机组的电 第二十一条供热单位与热用户应 力生产、热力供应计划，满足热用户采 当依法签订供热用热合同。 暖热负荷需求。 第二十二条建设项目投人使用后 供热单位应当建立与自身供热能力 需要供热的，供热单位应当按时供热并 相适应的备用热源或者储热设施，提高 在供热前向供热主管部门报告。 热源保障能力和供热服务质量。 第二十三条1 供热单位应当履行下 第十八条供热主管部门应当通过 列义务： 招标、竞争性谈判等竞争方式确定供热 （一）指导热用户正确使用供热设 单位，签订供热特许经营协议，明确经 施； 营类别、区域、期限、服务质量和标准、 （二）配备相应的专业维修人员及维 供热设施的建设、维护和更新改造等内 修设施、设备，按照供热设施、设备维 容。 修管理技术规程和质量标准，定期进行 市级统一编制供热专项规划区域内 维修、养护，保证供热设施正常运转； 的供热单位，由市供热主管部门按照前 （三）建立住宅户内供热设施巡检制 款规定确定。 度。每年于采暖期前对住宅热用户户内 第十九条供热主管部门应当建立 的供热设施进行检查，指导热用户及时 供热监管信息平台，实现热源、热网、 维护维修； 热用户室温监测数据的综合应用和数据 （四）供热单位应当在供热开始五日 共享。 前启动全系统运行，做好调试、排气、 供热单位应当加强供热设施智能化 故障排除等工作。对供热设施充水试压， — 06 — 石家庄市人民代表大会常务委员会公报2022·6 应当公示充水试压时间，并提前五日通 事宜作出妥善安排，并在当年供热开始 知热用户； 之日三个月前与承接的供热单位完成供 （五）日常维修公共供热设施应当避 热设施及技术档案、用户资料、热费等 开采暖期，并提前十五日通知相关热用 事项的交接工作，同时书面报告供热主 户; 管部门。 (六）因突发事故不能正常供热的， 第二十六条供热单位无法保障安 应当及时组织抢修，并告知受影响区域 全、持续、稳定供热，供热主管部门协 的热用户和供热事务机构； 调、督促后仍未改正的，经县（市、区) （七）法律、法规规定的其他义务。 人民政府报市人民政府同意，供热主管 第二十四条供热单位不得实施下 部门可以选定符合条件的供热单位对该 列行为： 供热单位的供热设施实施应急接管。 （一）擅自转让、出租供热经营项 对供热单位的供热设施实施应急接 目、供热区域； 管的，应当在其供热范围内公告，并听 （二）擅自转让、移交、变卖供热设 取被接管单位的陈述和申辩。当地公安 施； 机关、乡镇人民政府或者街道办事处、 （三）擅自停业; 物业服务人等单位应当配合供热主管部 （四）擅自推迟供热、提前停热、中 门组织应急接管。 途停热； 第二十七条供热主管部门应当建 （五）因部分热用户欠缴热费，停止 立信用记录，将擅自停业停供、不按照 向相邻热用户供热或者降低供热标准； 规定期限供热、不按照经营许可范围从 （六）法律、法规禁止的其他行为。 事供热经营活动的供热单位列入失信名 第二十五条供热单位确需停业 单。 的，应当在当年供热开始之日六个月前 第二十八条采暖期为当年的11 向供热主管部门提出申请，供热主管部 月15日零时至次年的3月15日二十四 门应当自收到申请之日