广西壮族自治区人民代表大会 常务委员会议事规则 （1993年10月21日广西壮族自治区第八届人民代表 大会常务委员会第五次会议通过 根据2007年7月27 日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第 二十七次会议《关于修改〈广西壮族 自治区人民代表大 会常务委员会议事规则〉的决定》修正 2016年7月21 日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会 第二十四次会议第一次修订 2022年9月23日广西壮 族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十三 次会议第二次修订） 目 录 第一章 总则 第二章 会议的召开 第三章 议案的提出和审议 第四章 听取和审议报告 第五章 询问和质询 第六章 发言、表决和公布 第七章 附则 1第一章 总则 第一条 为了健全自治区人民代表大会常务委员会（以下简 称常委会）的议事程序，保障和规范其行使职权，根据宪法和 法律的有关规定，结合工作实际，制定本规则。 第二条 本规则适用于常委会会议的准备、会议的举行以及 会议期间和会议结束后的相关工作。 法律和自治区地方性法规对立法、 监督、 讨论决定重大事项 、 人事任免等另有规定的，从其规定。 第三条 常委会坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁 主义、 毛泽东思想、 邓小平理论、 “三个代表”重要思想、 科学发 展观、 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依照宪法和 法律法规规定行使职权。 第四条 常委会坚持以人民为中心，坚持和发展全过程人民 民主，始终同人民保持密切联系，倾听人民的意见和建议，体 现人民意志，保障人民权益。 第五条 常委会审议议案和有关报告、决定问题，实行民主 集中制的原则，充分发扬民主，集体行使职权。 第六条 常委会举行会议，应当合理安排会期、议程和日程 ， 提高议事质量和效率。 第二章 会议的召开 第七条 常委会会议由常委会主任召集并主持，每两个月至 2少举行一次。 遇有特殊需要时，可以临时召集常委会会议。 主任 可以委托副主任主持会议。 常委会举行会议的日期由主任会议决定。 第八条 常委会会议应当有常委会全体组成人员的过半数出 席，始得举行。 遇有特殊情况，经主任会议决定，常委会组成人员可以通 过网络视频方式出席会议。 第九条 常委会应当围绕本自治区的中心工作安排会议议题 ， 将关系改革发展稳定大局和群众切身利益、 社会普遍关注的重大 问题列入常委会会议议程。 常委会办事机构根据常委会年 度工作计划和实际情况，提 出会议建议议程、 会期安排、 日程安排等，经主任会议 研究后， 通知常委会组成人员、有关机关和 单位做好准备工作。 第十条 主任会议 拟订常委会会议议程 草案，提 请常委会全 体会议决定。 常委会会议期间，需要 调整议程的，由主任会议提出，经 常委会全体会议同意。 会议日程由主任会议决定。 第十一条 常委会举行会议，常委会办事机构应当 在会议举 行的十日 前，将开会日期、 建议会议讨论的主要事项通 知常委会 组成人员和列席会议的人员。 临时召集的常委会会议，可以临时 通知。 常委会办事机构应当 在常委会会议举行的七日 前，将会议 3审议的议案以及 说明、 工作报告等有关 文件和材料发送常委会组 成人员。临时召开的常委会会议 除外。 第十二条 常委会举行会议时，下列人员列席会议 ： （一）自治区人民 政府、 自治区监 察委员会、 自治区高 级人 民法院、自治区人民 检察院的负责人； （二） 不是常委会组成人员的常委会副 秘书长、 自治区人民 代表大会 各专门委员会（以下简称 专门委员会）组成人员、 常委 会办事机构和工作机构的 负责人、 自治区 纪委监委 驻自治区人大 机关纪检监察组主要 负责人； （三）自治区有关 单位主要负责人； （四） 受邀请的设区的市、县级人民代表大会常务委员会主 任或者副主任，自治区人民代表大会代表和自治区人民代表大 会选举的全国人民代表大会代表 ； （五） 受邀请的广西地方立法 研究评估与咨询服务基地、 常 委会法制工作委员会 基层立法联系 点、 人大代表 履职活动中心、 人大代表联络 站的主要 负责人； （六）主任会议 认为需要列席会议的其 他人员。 遇有特殊情况，经主任会议决定，可以 调整列席人员的范 围。 第十三条 常委会会议举行 前，常委会组成人员应当围绕会 议即将审议的议题， 认真学习与议题相关的法律法规和 政策文 件，掌握有关情况， 必要时可以围绕议题开展 调查研究，做好 审议准备工作。 4专门委员会和常委会工作机构应当围绕议题开展 调查研究 并根据需要 邀请常委会组成人员 参加，征求人大代表、 有关方 面 和社会公众的意见，提 前向有关机关 反馈意见，为审议议案、 报 告和其 他事项做好充分准备。 形成的调研报告可以作为常委会会 议参阅资料。 第十四条 常委会举行会议时，召开全体会议和分组会议， 根据需要召开联组会议。 全体会议听取关于议案的 说明和有关报告，对议案 或者决 议草案、决定 草案进行表决。分组会议对议案 或者决议草案、决 定草案、有关报告 进行审议。联组会议对议案 或者决议草案、决 定草案、有关报告的重大问题 进行审议。 分组会议由主任会议 确定的召集人主持会议。 会议审议过程 中有重大意见分 歧或者其他重要情况的，有关 专门委员会 或者 常委会工作机构应当 向主任会议报告。 分组 名单由常委会办事机 构拟订，报常委会 秘书长审定，并定期 调整。 联组会议由常委会主任 或者副主任主持。 第十五条 常委会分组会议对议案 或者决议草案、决定 草案、 有关报告 进行审议时，常委会办事机构应当通 知提案人、 报告机 关和有关 部门派有关负责人到会，听取意见， 回答询问。 常委会联组会议对议案 或者决议草案、 决定 草案、 有关报告 的重大问题 进行审议时，常委会办事机构应当通 知提案人、 报告 机关和有关 部门派主要负责人到会，听取意见， 回答询问。 第十六条 常委会组成人员应当 按时出席常委会会议。 因病 5或者其他特殊原 因，不能出席会议的，应当通过常委会办事机 构向常委会主任 或者主持日常工作的副主任办理 书面请假手续。 常委会办事机构应当 向常委会主任 或者主持日常工作的副 主任报告常委会组成人员出席会议的情况和 缺席的原 因。 会议的 出席情况 印发常委会组成人员，并 在常委会公报 上公布。 常委会组成人员应当 勤勉尽责，认真审议各项议案和报告 严格遵守会议纪律。 第十七条 列席常委会会议的自治区人民 政府、自治区监 察 委员会、 自治区高 级人民法 院、 自治区人民 检察院的负责人和自 治区有关 单位的主要 负责人，因病或者其他特殊原 因不能列席 会议的，通过常委会办事机构报告常委会主持日常工作的副主 任同意后，可以委托其 他负责人列席。 列席常委会会议的其 他人员， 因病或者其他特殊原 因不能 列席会议的，应当通过常委会办事机构 向常委会 秘书长办理书 面请假手续。 常委会办事机构定期 向有关方 面通报列席人员 参加 常委会会议的情况。 第十八条 常委会会议公开举行，会议会期、议程、日程和 会议情况 予以公开。 必要时，经主任会议决定，可以 暂不公开有 关议程。 第十九条 常委会举行会议时，可以 邀请新闻媒体采访、报 道会议情况。 每次常委会会议，可以 聚焦有关重 点议题进行专题 报道。 第二十条 常委会举行会议可以 邀请公民旁听。 6主任会议根据常委会会议的议程 草案，决定 是否设置公民 旁听席。 公民可以通过个人 申请、单位推荐或者常委会办事机构 邀请 等形式旁听常委会会议。 第二十一条 常委会及其办事机构应当 加强信息化建设,运 用现代 信息技术，推进会议文件资料电子化，采用网络视频等 方式为常委会组成人员和列席人员 履职提供便利和服务。 第三章 议案的提出和审议 第二十二条 主任会议可以 向常委会提出 属于常委会职权范 围内的议案，由常委会会议审议。 自治区人民 政府、专门委员会可以 向常委会提出 属于常委会 职权范围 内的议案，由主任会议决定提 请常委会会议审议， 或 者先交有关的 专门委员会审议、 提出报告， 再提请常委会会议审 议。 常委会组成人员五人以 上联名，可以 向常委会提出 属于常 委会职权范围 内的议案，由主任会议决定 是否提请常委会会议 审议， 或者先交有关的 专门委员会审议、 提出报告， 再决定是否 提请常委会会议审议。 不提请常委会会议审议的，应当 向常委会 会议报告 或者向提案人 说明。 自治区主席、 自治区监 察委员会主任、 自治区高 级人民法 院 院长、 自治区人民 检察院检察长可以向常委会提出人事任免案， 7由主任会议决定提 请常委会会议审议。 第二十三条 主任会议根据工作需要，可以委托有关 专门委 员会、常委会办事机构和工作机构 拟订议案 草案。 第二十四条 对列入常委会会议议程的议案，提案人 或者受 主任会议委托 拟订议案 草案的部门，应当 在常委会会议举行的 十日前，将有关 文件和材料送交常委会办事机构。 临时召集的常 委会会议 除外。 向常委会提出的议案，应当同时提出议案 文本和说明。 任免 案、撤职案应当附有 拟任免、 撤职人员的 基本情况和任免、 撤职 理由；必要时，有关 负责人应当 到会回答询问。 第二十五条 列入常委会会议议程的议案，常委会全体会议 听取关于议案的 说明。内容相关联的议案可以合并 说明。 主任会议提出的议案，由常委会主任、 副主任、 秘书长或者 委托有关 专门委员会、 常委会办事机构、 工作机构 负责人作说明。 专门