深圳经济特区外商投资条例 （2022年8月30日深圳市第七届人民代表大会 常务委员会第十 一次会议通过） 目 录 第一章 总则 第二章 投资准入 第三章 投资便利 第四章 权益保障 第五章 政务服务 第六章 附则 第一章 总则 第一条 为了促进外商投资，保护外商投资合法权益， 规范外商投资管理，持续优化外商投资环境，推进深圳经济 特区更高水平对外开放，根据《中华人民共和国外商投资 法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》等法律、行政 法规的基本原则，结合 深圳经济特区（以下简称特区） 实际， 制定本条例。 第二条 特区内的外商投资及其促进、保护、管理、服 1务等活动，适用本条例。 第三条 坚持开放合作、公平竞争、稳定透明、自由便 利的原则，实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制 度，鼓励外国投资者加大在特区投资，推动形成全面开放新 格局。 第四条 市、区人民政府应当加强外商投资工作的组织 领导，制定外商投资促进和便利化措施， 落实国家外商投资 安全审查制度 ，统筹、协调、解决外商投资工作中的重大问 题。 商务部门以及其他有关部门按照职责分工，负责外商投 资促进、保护、管理和服务等工作。 第五条 市、区人民政府应当建立健全外商投资企业权 益保护服务机制，为外商投资企业提供业务指引、政策推送 、 投资咨询、投诉协调等服务。 第六条 市、区商务等部门应当创新招商引资方式方法 ， 加大投资环境宣传，通过举办招商会、交易会等方式促进外 商投资。 鼓励各区结合自身区域优势和产业特点，开展外商投资 促进活动。 第七条 市商务部门应当会同市外事等部门对本市在境 外开展的外商投资促进活动进行统筹、指导和服务。 2加强与国际友好城市、友好组织以及其他境外城市、地 区在投资经贸领域的交流和合作，加强与境外驻深投资促进 机构等的沟通合作。 鼓励外商投资企业、侨商在境外宣传推介本市营商环境 与产业政策。 第八条 鼓励外商投资企业增加投资、扩大产能，加大 研发投入、加快技术和产业升级。 第二章 投资准入 第九条 市、区商务部门应当结合本市产业布局、各区 战略定位等特点，加强对外商投资的宏观规划引领，扩大利 用外商投资的规模，提升利用外商投资的质量。 第十条 依法实施外商投资准入负面清单管理制度。禁 止在国家发布的外商投资准入负面清单以外制定外商投资准 入的限制或者禁止 性措施。 前海蛇口自由贸易 试验片区适用国家发布的自由贸易 试 验区负面清单。 第十一条 外商投资准入负面清单以外的领域，按照内 外资一 致的原则实施管理，外国投资者与内资企业同等条 件 进入。 3国家发布的市 场准入负面清单中的 许可准入事 项，由外 国投资者提 出申请，相关部门依法依规作 出是否予以准入的 决定。 第十二条 鼓励和引导外国投资者在国家《鼓励外商投 资产业目录》和本市重点发展领域内进行投资。鼓励和引导 外国投资者在 先进制造业、新 兴产业、高新技术、 节能环保 等重点发展领域进行投资。 第三章 投资便利 第十三条 市商务部门应当会同其他 相关部门通过优化 资金、人才、物流、通关等措施，鼓励外国投资者在特区内 设立跨国公司地区总部和各 类功能性机构， 支持其集聚业务、 拓展功能，升级为 亚太总部、全 球总部。 鼓励外国投资者 设立投资 性公司，支持投资 性公司依法 开展投资活动，为其 股权交易、资 金进出等提供便利。 第十四条 市、区人民政府在法定权限内对促进 就业、 经济发展、技术创新有重大 贡献的外资 项目，在 费用减免、 用地保障、公共服务供 给等方面制定投资便利化政策，依法 落实财政、税收、金融、用地等优 惠待遇。 第十五条 市商务、规划和自 然资源、住房建设等部门 应当建立健全产业用 房分类分级管理机制，加强对外商投资 4企业产业用 房的指引和协调，稳定外商投资企业产业合理用 房预期。 第十六条 支持围绕重点产业领域建 设外商投资企业 集 聚园区，引进重大外资 项目。 科技创新、规划和自 然资源、住房建设等部门应当根据 职责规范 园区管理，及 时清理与企业 性质挂钩的不合理规定 和做法，保障 园区外商投资企业平等 享受各类优惠政策和便 利化服务。 第十七条 鼓励银行业金融机构加大 金融科技应用，为 外商投资企业 涉外收支提供便利化和结 算电子化服务， 探索 实施外 籍职工薪酬购汇便利化措施， 推进本外币合一银行结 算账户体系建设。 第十八条 支持金融机构根据国家 跨境融资管理政策， 为外商投资企业开展本外 币跨境融资提供 相应便利。外商投 资企业 可以在规定区域内 银行办理境内 直接投资基本 信息登 记、变更与注销手续。 第十九条 外国投资者、外商投资企业办理经营活动 相 关事项，因特殊情况相关人员 无法到场办理或者 无法现场提 供资料原件的，有关部门和机构 可以采取下列便利化方式提 供服务 ： 5（一）需要境外相关人员 现场办理的， 可以采取在线办 理等替代方式 ； （二）需要使用境外 证件、证照和其他证明文件的，可 以通过 接受公证、认证文件等方式提供便利。 第四章 权益保障 第二十条 市、区人民政府及其有关部门在 土地供应、 税费减免、资质 许可、项目申报、职称 评聘、人力资源管理、 政府采购以及应对自 然灾害、公共 卫生突发事件等方面，应 当依法平等对待外商投资企业。 第二十一条 依法平等保护外国投资者、外商投资企业 的知识产权，建立健全 跨区域、 跨部门知识产权快 速协同保 护机制以及 知识产权行政 执法保护 体系，依法 处理侵害外国 投资者、外商投资企业 知识产权的行为。 市、区人民法 院对于外国投资者、外商投资企业 涉及知 识产权的 财产保全、 证据保全、行为保全 申请，应当依法及 时受理和审查 ；对于故意侵犯知识产权情节严重的，依法适 用惩罚性赔偿。 第二十二条 鼓励外国投资者、外商投资企业基 于自愿 原则和商业规则与高等 院校、科研机构、行业协会以及其他 6企业等开展技术合作。技术 侵权责任承担、改进技术的 归属 等技术合作条 件，由合作各方依法平等协商 确定。法律 另有 规定的，依照其规定。 第二十三条 保障外商投资企业依法平等 参与地方标准 的制定、 修订工作。制定与外商投资企业 生产经营 密切相关 的地方标准，应当听取外商投资企业 意见，并可以根据需要 提供标准征求意见稿的英文等其他 语种译本或者 摘要。 鼓励外商投资企业制定高 于推荐性标准相关技术 要求和 具有国际 先进水平的企业 标准，引导外商投资企业 将科技创 新成果转化为企业 标准。 外商投资企业 可以推荐本企业 相关领域的 专家参加本市 各类专业标准化技术委员会。鼓励和 支持外商投资企业 专家 参加全国或者 广东省专业标准化技术委员会。 第二十四条 制定与外商投资有关的地方 性法规、规章、 规范性文件，起草部门应当根据实际 情况采取书面征求意见 或者召开座谈会等形式 听取外商投资企业和有关商会、 行业 协会等方面的 意见和建议， 并建立健全 意见建议采纳情况反 馈机制。 制定与外商投资企业 生产经营活动 密切相关的规范 性文 件，应当为外商投资企业 留出必要的适应调 整期，但是国家 另有规定或者公布 后不立即施行将有碍施行的 除外。 7出台与外商投资 密切相关的地方 性法规、规章、规范 性 文件，相关职能部门应当 做好宣传、解 读，可以根据实际 情 况提供相应的英文等其他 语种译本。 第二十五条 市商务部门应当会同 相关部门，根据新形 势新要求对涉及外商投资的本市 现行法规、规章、规范 性文 件进行梳理，对与促进外商投资、保护外商投资合法权益 不 相适应的，应当按照 程序向有关部门提 出修改建议。 第二十六条 市商务部门负责外商投资企业及其投资者 的投诉 处理，受理涉及市级事权、 影响重大、 上级部门 转交 以及跨区的外商投资投诉事 项，并定期通报投诉处理情况。 各区人民政府应当指定部门 受理本辖区内的外商投资企 业投诉事 项和市商务部门 转交的外商投资投诉事 项。 外商投资企业或者其投资者 认为本市行政机关及其工作 人员的行政行为 侵犯其合法权益的， 可以依照国家关 于外商 投资企业投诉工作机制的规定 申请协调解决， 也可以依法 申 请行政复议、提 起行政诉 讼。 第二十七条 负责外商投资投诉 处理工作的部门 应当推 动实现投诉事 项全流程网上办理，促进外商投资企业投诉 处 理工作跨区、跨部门、 跨层级数据共享和业务协同。 投诉人提 出投诉事 项应当依照有关规定提交 书面投诉 材 料。投诉 材料不齐全的，负责外商投资投诉 处理工作的部门 8