1新疆维吾尔 自治区老年人权益保障条例 （2022年7月29日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会 常务委员会第三十四次会议通过） 目 录 第一章 总则 第二章 家庭赡养与扶养 第三章 社会保障与优待 第四章 社会服务与宜居环境 第五章 参与社会发展 第六章 法律责任 第七章 附则 第一章 总 则2第一条 为了保障老年人的合法权益，弘扬 中华民族敬老、 养老、助老的美德，促进老年人养老服务、 健康服务、 社会保障、 社会参与、 权益保障 统筹发展，根据 《中华人民共和国老年人权 益保障法》和 有关法律法规，结合自治区实际，制定本条例。 第二条 本条例所称老年人，是指自治区行政区域内六十周 岁以上的公民。 第三条 本条例适用于自治区行政区域内老年人权益保障及 其有关工作。 第四条 发展老龄事业遵循系统谋划、 综合施策、 整合资源、 协调发展、突出重点、夯实基层的原则。 第五条 县级以上人民政府应当将老龄事业纳入国民经济和 社会发展规划， 制定本行政区域的老龄事业发展规划和年度计 划，鼓励支持社会力量参与养老服务，加大监管力度，将老龄 事业经费列入本级财政预算，建立与经济社会发展水平和老龄 化程度相适应的经费保障机制，并在福利彩票公益金留成部分 中安排一定比例的资金用于养老服务事业 。 乡镇人民政府、 街道办事处负责本辖区老龄工作的组织和落 实，并确定专门人员 负责老龄工作。 第六条 县级以上老龄工作委员会统筹协调本行政区域内老 龄工作。3县级以上人民政府卫生健康部门承担老龄工作委员会的日 常工作，督查老龄工作委员会决定事项的落实情况。 县级以上人民政府发展改革、民政、医疗保障、人力资源和 社会保障、 教育、 住房和城乡建设等 有关部门按照各自职责，做 好老年人权益保障工作。 第七条 工会、 共青团、 妇联 、 残联等社会团体和企事业单位 应当按照各自职责做好老年人权益保障工作。 村民委员会、 居民委员会应当协助开展互助养老、 为老志愿 服务和 文化娱乐、 体育 活动，调解老年人 纠纷，维护老年人合法 权益。 鼓励老年人组织、 志愿服务组织和其 他社会组织参与发展老 龄事业，为老年人服务。 第八条 县级以上人民政府 有关部门应当开展经常 性的老年 人权益保障 宣传教育， 普及老年人权益保障法律、 法规、 政策和 个人信息安全、投资消费安全、健康保健等相关 知识。 新闻媒体应当 积极开展老年人权益保障公益 宣传，为老年 人服务。 第九条 县级以上人民政府应当加 强老龄工作 信息化建设， 推动老年人基本情况统计、 老年人优待维权、 养老服务业发展等4方面的大数据应用，实 现涉及老年人的人 口、保障、服务、 信用 等基础信息跨领域、跨部门、跨层级互联共 享。 第十条 每年农历九月为敬老月， 农历九月初九为老年 节。 敬老月 期间，国家机关、 社会团体、 企事业单位和其 他组织 应当开展敬老、助老 活动。 第二章 家庭赡养与扶养 第十一条 赡养人应当 依法履行赡养 义务，不得以放弃继承 权、老年人 离婚或者再婚以及其 他理由拒绝履行赡养 义务。 鼓励成年 子女与老年 父母就近居住或者共同生活，履行赡 养义务、承担照 料责任。 第十二条 赡养人应当 履行对老年人的经济 供养义务，保 证 老年人的正常生活需求。对单独居住的无经济收入或者低收入的 老年人，赡养人应当按月 或者按约定时间给付赡养费。 赡养人应当将代 领或者代为管 理的属于老年人的各 种收入、 政府补贴以及其 他财产性收益全额交付老年人， 或者在老年人 授权下代为支 付生活、医疗等费用。 第十三条 赡养人应当在生 活上关心和照料被赡养的老年人 。 对患病或者生活不能自理的老年人，赡养人应当承担照 料5和护理的责任 ；不能亲自照料的，可以按照老年人的 意愿，或 者有利于 充分照顾老年人的原则，委 托他人或者养老机 构等照 料、护理。 第十四条 家庭成员应当关 心老年人的 精神需求，关注老年 人的心理健康。 对委托他人照料或者入住养老机 构的老年人，赡养人应当 定期看望。 赡养人 连续三个月未看望的，受委托的照料人或者养 老机构可以向赡养人所在单位、 居住 地的村民委员会、 居民委员 会提出建议， 收到建议的单位、 村民委员会、 居民委员会 应当在 五个工作日内督促赡养人 前往看望。 第十五条 老年人的 婚姻自由不受干涉或者歧视 。子女或者 其他亲属不得因老年人 离婚、再婚而强行索取、隐匿、扣压老年 人的合法财 产或者有关证件。 第十六条 子女或者其他亲属不得违背老年人的 意愿，擅自 处分老年人的房屋产权、股权、土地承包经营权、土地使用权等 权益。 子女或者其他亲属以老年人的 名义向有关部门、 机 构申请办 理房屋产权、股权、土地承包经营权、土地使用权等权益的权 属 转移、变更登记，或者申请办理公证时，有关部门和机 构应当通 过面谈、电话、视频或者书面等方式核实老年人的 真实意思，依6法办理并为老年人 提供便利。 与子女共同出资购买、建造的住房，老年人 依法享有相应权 利。 第十七条 老年人与 配偶有相互扶养的 义务。有扶养 能力的 一方不履行扶养 义务时，需要扶养的一 方有权利 要求对方履行 扶养义务。 由兄、姐扶养的 弟、妹成年后，有负担 能力的， 对年老无赡 养人的 兄、姐有扶养 义务。弟、妹不履行扶养 义务时，需要扶养 的兄、姐有权利 要求其履行扶养义务。 第三章 社会保障与优待 第十八条 县级以上人民政府 应当依法建立健 全社会保 险、 社会救助、 社会福利等社会保障制度，保障老年人的基本生 活、 基本医疗和基本公共服务，根据本 地区经济社会发展水平为老 年人提供社会优待。 第十九条 任何单位和 个人不得降低或者取消 老年人 享受的 各项优 惠服务或者优惠待遇，不得附加任 何条件限制老年人 享 受各项优 惠服务或者优惠待遇。 第二十条 老年人患病住院治疗或者生活不能自理的，实行7子女护理假制度， 子女所在单位应当 给予护理假。独生子女的护 理假每年累计不少于二十天。非独生子女的护理假每个子女每 年 累计不少于十天。 子女所在单位 不得以年休假、探亲假等抵销护理假，不得改 变护理假期间 基本工资待 遇。 第二十一条 自治区应当按照国家 有关规定， 逐步开展长期 护理保障工作。 县级以上人民政府 对经济困难的失能老年人根据其 失能程 度等情况 给予适当的 护理补贴，或者通过政府 购买服务等 方式 提供访视、照料服务。 鼓励商业保险公司依照有关规定开展 针对老年人的 商业养 老保险、商业健康保 险等相关业务。 第二十二条 各级人民政府应当 依照有关规定统筹做好 无劳 动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人， 或者赡养人和扶养人 确无赡养能力或者扶养能力的特困老年人 供养或者救助工作。 供养救助标准由自治区 或者州、市（地）人民政府（行政公 署）确定，并建立 动态调整机制。 第二十三条 六十五周岁以上的老年人持居民 身份证可以享 受下列优惠待遇： （一） 免费乘坐市内公交、地铁等公共 交通工具；8（二） 免收普通门诊挂号费； （三） 免费进入实行政府指 导价的旅游景区； （四）免费使用收费的公共 厕所； （五） 依据法律法规和有关规定 可以享受的其他优惠待遇。 六十周岁以上 不满六十五周岁的老年人在国际老人 节和全 国老年 节免费进入实行政府指 导价的旅游景区，其 他时段半价 优惠。 八十周岁以上的老年人 可以带一名陪护人员免费进入实行 政府指 导价的旅游景区。 第二十四条 具有自治区 户籍，年满八十周岁的老年人 可享 受高龄津贴。 自治区根据 全区经济发展 状况，适 时调整高龄津贴发放标 准。州、市（地）人民政府（行政公 署）根据本行政区域经济社 会发展水平，在不低于自治区 高龄津贴发放标准的前提下，可 以适当提高本行政区域高龄津贴发放标准。 第二十五条 政务服务 场所、城乡社区为民服务机 构应当完 善老年人服务设施，设 置老年人优待 标识，公布优待服务项目 和内容，为老年人 提供咨询引导、操作指导、 优先办理等优待服 务。