苏州市道路交通安全条例 （2012年12月25日苏州市第十五届人民代表大会常 务委员会第四次会议通过 2013年1月15日江苏省第 十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准 2020年8月26日苏州市第十六届人民代表大会常务委 员会第二十八次会议修订 2020年9月25日江苏省第 十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 根 据2022年6月27日苏州市第十七届人民代表大会常务 委员会第二次会议通过， 2022年7月29日江苏省第十 三届人民代表大会常务委员会第 三十一次会议批准的 《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改〈苏州市 河道管理条例〉等三件地方性法规 的决定》修正） 目 录 第一章 总则 第二章 道路通行条件 第三章 车辆和驾驶人 第四章 道路通行规定─ 1 ─ 第五章 道路交通事故处理 第六章 服务和监督 第七章 法律责任 第八章 附则 第一章 总则 第一条 为了保障道路交通安全、有序、畅通，保护人身安 全，维护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益， 根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道 路交通安全法实施条例》《江苏省道路交通安全条例》等法 律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 在本市行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以 及与道路交通活动有关的其他单位和个人，应当遵守本条例。 第三条 本市道路交通安全管理应当符合现代国际大都市、 国家历史文化名城的特点；坚持以人为本、文明交通，为公众 提供便捷、高效的服务；坚持绿色智慧交通理念，优先发展公 共交通；坚持动态交通和静态交通协调发展，合理配置道路资 源；坚持依法治理，全面规范道路交通安全行为。 第四条 本市各级人民政府应当加强对道路交通安全管理工 作的领导，保障道路交通安全基础设施建设、维护和管理的投─ 2 ─入，促进道路交通安全管理工作与经济建设、社会发展相适 应。 第五条 市、县级市（区）人民政府设立道路交通管理委员 会，协调道路交通管理方面的重大事项。道路交通管理委员会 下设办公室，办公室设在公安机关，负责委员会日常事务工 作。 第六条 公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交 通安全管理工作。 发展改革、自然资源和规划、交通运输、城市管理、生态 环境、住房城乡建设、园林和绿化管理、农业农村、应急管 理、市场监督管理、科技、教育、卫生健康、文化广电和旅游 等有关部门按照各自职责，依法做好道路交通安全管理的相关 工作。 第七条 公安机关交通管理部门应当会同发展改革、自然资 源和规划、交通运输、城市管理等部门， 每五年组织编制道路 交通安全管理规划， 报同级人民政府批准 后实施。 道路交通安全管理规划应当 纳入国民经济和社会发展规 划，符合国土空间规划、综合交通规划，并与其他交通专项规 划相衔接。 第八条 市、县级市人民政府根据道路交通发展 状况，按照 重大行政决策程序要求，可以决定实施下列交通拥堵治理措─ 3 ─ 施： （一）实行机动车保有 量、种类调控； （二）限制机动车使用频率； （三）合理提高机动车驾驶人的道路交通 使用成本； （四）其他交通拥堵治理措施。 市、县级市人民政府 采取控制机动车保有量、限制机动车 使用频率的交通拥堵治理措施的，应当经同级人民代表大会常 务委员会审议，并在实施三十日以前向社会公告。 第九条 道路交通安全相关行业协会应当督促、 指导会员自 觉遵守道路交通安全法律、法规， 参与道路交通安全相关法 规、行业标准的制定、宣传和实施，研究、推广应用先进的道 路交通安全方面的技 术、设备。 第十条 本市各级人民政府应当加强道路交通安全 宣传教 育，不断提高社会公众的道路交通安全 意识和文明素质。 公安机关交通管理部门应当 每年制定道路交通安全 宣传教 育计划，采取多种形式开展道路交通安全宣传教育和培训活 动。 居民委员会、村民委员会应当配合有关部门 开展道路交通 安全宣传教育活动。 机关、企事业单位、社会团体以及其他组织，应当组织 开 展道路交通安全宣传教育，提高本单位人员的道路交通安全 意─ 4 ─识。 教育部门、学校应当将道路交通安全教育 纳入法治教育的 内容。 新闻、出版、广播、电视等媒体单位，应当按照规定开展 道路交通安全宣传，普及道路交通安全知识，发布道路交通安 全信息。 第十一条 鼓励单位和个人在公安机关交通管理部门的 指导 下，参与道路交通安全志愿服务，协助公安机关交通管理部门 及其交通警察维护道路交通秩序，宣传道路交通安全法律、法 规。 单位和个人发现违反道路交通安全法律、法规的行为，有 权进行劝阻或者向公安机关交通管理部门 举报。公安机关交通 管理部门应当按照有关规定及 时作出处理。 第二章 道路通行条件 第十二条 自然资源和规划部门 编制国土空间总体规划、详 细规划、专项规划涉及道路交通安全的，应当 开展交通专项研 究，并征求公安机关交通管理部门的 意见。 对城市道路沿线的以及其他可能对道路交通影响较大的重 大建设项目，自然资源和规划部门应当会同公安机关交通管─ 5 ─ 理、交通运输、住房城乡建设、城市管理等部门 开展交通影响 评价。建设单位应当按照交通 影响评价意见，编制规划设计方 案。 交通影响评价实施办法由市、县级市人民政府 另行制定。 第十三条 新建、改建、扩建道路，应当科学合理规划、设 计、施工，保障通行安全，提高通行效 率。 新建、改建、扩建道路，应当优化交 叉路口和非机动车、 行人慢行交通设计，完善非机动车、行人慢行交通路网，加强 公共汽车站点、非机动车道、人行通道与 轨道交通站点的衔 接。改建、扩建城市道路，不得挤占人行道供机动车、 非机动 车通行，不得挤占非机动车道供机动车通行。 现有城市道路已 经挤占非机动车道、人行道的，应当按照规定进行优化。 新建、改建、扩建城市道路和有条件的城市道路，应当根 据公交专用车道专项规划和道路实际 情况，设置公交专用车道 和港湾式停靠站台。不具备设置公交专用车道条件的，可以在 路口设置公交优先通行车道、公交 专用交通信号灯。 第十四条 新建、改建、扩建道路时，应当按照国家、地方 标准和规范，同步规划、设计、建设交通信号灯、交通标志、 交通标线等交通安全设施。 具备条件的，应当将交通技术监控 设备、交通流量采集系统、交通信息发布系统等智能交通安全 设备纳入主体工程同步实施，并接入公安机关交通管理部门的─ 6 ─指挥监控系统。 交通安全设施、设 备损毁、缺失的，设施、设备养护单位 应当及时修复、更换，消除隐患。 第十五条 任何单位和个人不得在道路上擅自设置交通隔离 栏。确需设置、调整交通隔离栏的，公安机关交通管理部门应 当公告方案，采取听证会、论证会、座谈会等形式，充分听取 相关社会公众的意见和建议，并符合国家标准。 对已设置不符合国家标准的交通隔离栏，公安机关交通管 理部门应当拆除。因道路施工作业、重大活动等 临时设置的交 通隔离栏，施工作业或者活动结束后应当及时拆除。 第十六条 对路权分配不合理、交通拥堵或者事故多发的路 段，公安机关交通管理部门应当会同自然资源和规划、住房城 乡建设、交通运输、城市管理、园林和绿化管理等部门 听取社 会公众意见、分析原因，及时制定改进方案并组织实施。 对设置不合理的交通信号灯，容易造成辨认错误 的交通标 志、交通标线等，公安机关交通管理部门应当进行科 学合理调 整。 社会公众对交通标志、交通标线、交通隔离栏、交通信号 灯、道路交通拥堵问题等提出意见和建议的，公安机关交通管 理部门应当按照有关规定及 时作出处理。 第十七条 城市管理、自然资源和规划、住房城乡建设、公─ 7 ─ 安机关交通管理等部门应当按照城市 综合交通规划、道路交通 安全管理规划、公共 停车设施发展规划和道路交通 状况，规划 和组织建设公共停车场。 本市建立停车泊位信息共享机制，推进停车智能化、信息 化建设。 第十八条 本市严格控制城市道路路内停车泊位的设置，建 立城市道路路内停车泊位动态调整机制。 公安机关交通管理部门会同城市管理部门 可以在保障行 人、车辆通行的情况下，结合区域停车资源供求状况、道路通 行条件和承载能力，按照城市道路路内 停车泊位设置规范要 求，在下列区域周边道路上设置时段性路内停车泊位： （一）停车泊位与停车需求矛盾突出的居民住宅小区； （二）停车需求集中但现有停车资源无法满足的学校、医 院、集贸市场等； （三）夜间停车需求集中但现有停车资源无法满足的商业 街区； （四）其他停车资源严重不足的区域。 市区内环城市快速路以内，现有道路 不再新增全天性路内 停车泊位，逐步减少现有全天性路内停车泊位，或者逐步将现 有全天性路内停车泊位改成时段性路内停车泊位。 已设置的城市道路路内 停车泊位不符合设置标准、使用率─ 8 ─