泰州市住宅物业管理条例 （2020年8月28日泰州市第五届人民代表大会常务委 员会第二十九次会议通过 2020年9月25日江苏省第 十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 根 据2022年6月28日泰州市第六届人民代表大会常务 委员会第三次会议通过， 2022年7月29日江苏省第十 三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的 《泰州市人民代表大会常务委员会关于修改〈泰州市 住宅物业管理条例〉的决定》修正） 目 录 第一章 总则 第二章 业主大会、业主委员会和物业管理委员会 第三章 前期物业管理 第四章 物业服务和管理 第五章 物业的使用和维护 第六章 公共收益和住宅专项维修资金 第七章 法律责任─ 1 ─ 第八章 附则 第一章 总则 第一条 为了规范住宅物业管理活动，维护物业管理各方的 合法权益，营造良好的居住环境，促进和谐社区建设，根据 《中华人民共和国民法典》、国务院《物业管理条例》、《江 苏省物业管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条 例。 第二条 本市行政区域内的住宅物业管理活动及其监督管 理，适用本条例。 本条例所称住宅物业管理，是指住宅物业、住宅小区内的 非住宅物业和与住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，通过选 聘物业服务人或者自行对住宅物业管理区域内的建筑物、构筑 物及其配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维 护基本秩序和环境卫生的活动。 本条例所称物业服务人包括物业服务企业和其他管理人。 第三条 市、县级市（区）人民政府应当加强对住宅物业管 理工作的组织领导，将住宅物业管理纳入现代服务业发展规划 和社区治理体系；建立健全住宅物业管理综合协调机制和资金 投入与保障机制；鼓励采用新技术、新方法，提高住宅物业服─ 2 ─务和管理水平。 乡镇人民政府、街道办事处负责辖区内住宅物业管理活动 的指导和监督，协助上级人民政府和有关部门做好住宅物业管 理相关工作，并将住宅物业管理纳入社区网格化治理体系。 村民委员会、居民委员会应当协助和配合乡镇人民政府、 街道办事处做好住宅物业管理相关工作。 第四条 市、县级市（区）住房和城乡建设部门是本行政区 域内的住宅物业管理主管部门，负责本行政区域内住宅物业管 理活动的监督、管理和指导工作。 发展和改革、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、 市场监督管理、城市管理、民政、水利、消防救援等部门、机 构按照各自职责，共同做好住宅物业管理相关工作。 第五条 建立健全社区（村）党组织领导下村民委员会、居 民委员会、业主委员会、业主、物业服务人等共同参与的议事 协调机制，发挥社区（村）党组织在基 层社会治理中的领导作 用。 第六条 市、县级市（区）住宅物业管理主管部门应当对在 住宅物业服务中取得显著成绩的物业服务人和在住宅物业管理 中有突出贡献的业主委员会、业主， 给予表彰和奖励。 第七条 物业服务行业协会应当加强行业自律管理，规范 从 业行为，引导诚信经营，维护物业服务企业的合法权益；加强─ 3 ─ 物业服务企业从业人员培训，提高物业服务水平和 质量。 第二章 业主大会、业主委员会和物业管理委员会 第八条 住宅物业管理区域的全体业主组 成业主大会。业主 户数超过三百户的，可以成立业主代表大会， 履行业主大会职 责。 业主代表由业主小组推荐产生，业主小组可以按幢、单 元、楼层或者结合实际情况组成。一个业主小组产生一名业主 代表，代表本小组的业主 出席业主代表大会会议。业主代表在 业主代表大会会议 召开前应当就会议议题征集本小组业主意 见，需要业主书面投票表决的，由业主本人签字确认。 业主代表出席业主代表大会会议 不得委托他人；业主代表 因故不能参加业主代表大会会议的，其所代表的业主 可以另行 推选临时业主代表参加。 业主代表推荐办法应当在业主大会议事规则中规定。 第九条 下列事项由业主共同决定 : （一）制定和修改业主大会议事规则； （二）制定和修改管理规 约； （三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员； （四）确定业主大会、业主委员会工作 经费，业主委员会─ 4 ─成员工作补贴和标准； （五）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人； （六）使用住宅专项维修资金； （七）筹集住宅专项维修资金； （八）改建、重建建筑物及其附属设施； （九）改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活 动； （十）有关共有和共同管理权利的其他 重大事项。 业主共同决定事项，应当 由专有部分面积占比三分之二以 上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。决定前 款 第七项至第九项规定的事项，应当 经参与表决专有部分面积四 分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。 决定前款其他事项，应当经参与表决专有部分面积过半数的业 主且参与表决人数过半数的业主同意。 第十条 业主共同决定事项， 由业主委员会组织召开业主大 会会议进行表决。业主委员会 未成立或者怠于履行职责的，经 专有部分面积占比五分之一以上的业主且人数占比五分之一以 上的业主提议，由乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会、 居民委员会指导和协助业主组织 召开业主大会会议。 召开业主大会会议，应当于会议 召开十五日前通过发送信 息、电子邮件或者书面告知等方式通知业主，并同时告知村民─ 5 ─ 委员会、居民委员会。 第十一条 业主表决共同决定事项应当实 名制，可以采用集 体讨论、书面征求意见或者在市物业管理公 众服务平台上投票 等方式。 表决结束后应当形成书面文件，载明表决事项、同意票 数、反对票数、弃权票数以及表决结果。表决结果应当在住宅 物业管理区域内显著位置公布。 第十二条 住宅物业管理区域 符合召开首次业主大会或者业 主代表大会（以下统称业主大会）会议条 件的，建设单位应当 向住宅物业所在地乡镇人民政府、街道办事处提 出筹备首次业 主大会会议的书面申请；十人以上业主公开联名可以向乡镇人 民政府、街道办事处提 出筹备首次业主大会会议的 书面申请。 乡镇人民政府、街道办事处应当在收 到书面申请后六十日内， 组织成立首次业主大会筹备组（以下简称筹备组）。 建设单位应当按照《江苏省物业管理条例》的规定 向住宅 物业所在地乡镇人民政府、街道办事处 报送筹备首次业主大会 会议所需的文件资料。 自然资源和规划、住房和城乡建设等部门，应当对乡镇人 民政府、街道办事处 就筹备成立业主大会所需要的信息资料查 询，依法予以配合。 筹备召开首次业主大会会议所 需经费由建设单位承担，经─ 6 ─费标准由市住宅物业管理主管部门根据住宅物业管理区域规 模、业主户数和建筑面积等因素确定。建设单位应当在办理房 屋所有权首次登记前，将筹备经费交至住宅物业所在地乡镇人 民政府、街道办事处设立的专用 账户。 第十三条 筹备组由业主、建设单位、乡镇人民政府、街道 办事处、村民委员会、居民委员会等 派员组成。业主成员由乡 镇人民政府、街道办事处组织业主 推荐产生。建设单位不派员 参加的，不影响筹备组成立。 筹备组人数应当为五至十一人的单数，其中业主成员应当 不少于筹备组人数的百分之六十。筹备组组长由乡镇人民政 府、街道办事处指定人员 担任。 筹备组应当自成立之日起七日内，将成员名单在住宅物业 管理区域内显著位置进行公示，公示期限不得少于十五日。业 主对筹备组成员有异议的，由乡镇人民政府、街道办事处协调 解决。 筹备组成立后，县级市（区）住宅物业管理主管部门应当 对筹备组成员进行住宅物业管理相关 知识的培训。 第十四条 业主委员会由业主大会会议选举产生。业主委员 会成员应当由具有完全民事行为能力，履行业主义务，热心公 益事业、责任心强，具有一定组织能力和必要工作时间的业主 担任。对有不履行业主义务，侵害业主共同利益行为的业主，─ 7 ─ 业主大会可以在业主大会议事规则、管理规 约中对其担任业主 委员会成员作出限制性规定。 业主参加业主委员会选 举的，筹备组应当核查参选人的资 格，提出业主委员会成员候选人名单，并报乡镇人民政府、街 道办事处。筹备组应当在住宅物业管理区域内 显著位置公示业 主委员会成员候选人名单和基本信息，公示期限不得少于十五 日。 鼓励和支持业主中的中共党员、人大代表、政协委员和其 他社会知名人士参加业主委员会选 举。 第十五条 以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选 举票数等不正当手段当选业主委员会成员的，当选无效。 县级市（区）住宅物业管理主管部门应当加强对业主委员 会的指导，组织业主委员会 成员进行培训，提高住宅物业管理 水平。 第十六条 业主委员会成员有下列情形之一的，经业主委员 会核实后，其成员资格终止，并在住宅物业管理区域内 显著位 置公告： （一）不再具有完全民事行为能力的； （二）因物业转让、灭失等原因不再是本住宅物业管理区 域业主的； （三）因疾病或者其他原因丧失履行职责能力的；─ 8 ─