攀枝花市城市市容和环境卫生管理条例 （2018年10月25日攀枝花市第十届人民代表大 会常务委员会第十四次会议通过 2018年12月7 日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第八 次会议批准 2022年6月24日攀枝花市第十一届 人民代表大会常务委员会第三次会议修订 2022 年7月28日四川省第十三届人民代表大会常务 委员会第三十六次会议批准） 目 录 第一章 总则 第二章 城市市容管理 第一节 城市建（构）筑物容貌管理 第二节 城市道路和公共场所容貌管理 第三节 户外广告和招牌管理 第三章 城市环境卫生管理 第一节 一般规定 第二节 生活垃圾分类管理 — 1 — 第三节 建筑垃圾管理 第四章 执法保障 第五章 法律责任 第六章 附则 第一章 总 则 第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，创造和维护 整洁、 优美、 文明、 宜居的城市环境，促进经济社会协调发展， 根据 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 、 《城市市容 和环境卫生管理条例》 、 《四川省城乡环境综合治理条例》 等有 关法律法规，结合攀枝花市实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于攀枝花市城市规划区以及其他实行城 市化管理的区域。 市、县（区）人民政府根据城市发展状况划定并公布其他实 行城市化管理的区域。 第三条 本条例所称城市市容管理，是指为了保持城市道 路、 街巷、 公共场所、 公共设施和建（构）筑物、 广告标志等处 所和设施整洁完好、规范有序所进行的管理活动。 本条例所称城市环境卫生管理，是指为了维护城市道路、 街巷、公共场所等区域的环境卫生整洁，实施生活垃圾等废弃 — 2 —物的收集、 运输、 处置以及环境卫生设施规划建设所进行的管理 活动。 第四条 城市市容和环境卫生管理工作，坚持统一领导、 分 级负责、属地管理、公众参与、社会监督的原则。 第五条 市、 县（区）人民政府领导本行政区域内城市市容 和环境卫生的综合治理工作。 市、县（区）人民政府应当将城市市容和环境卫生事业纳 入国民经济和社会发展计划，将其所需经费列入预算，使城市 市容和环境卫生事业与经济社会发展水平相适应。 市人民政府可以结合本市实际，适时制定严于国家规定的 城市容貌标准和环境卫生质量标准。 第六条 市、 县（区）人民政府确定的城市市容和环境卫生 主管部门负责本行政区域内城市市容和环境卫生的管理工作。 市、 县（区）人民政府发展改革、 教育和体育、 公安、 民政、 财政、 自然资源、 生态环境、 住房城乡建设、 交通运输、 水利、 农 业农村、 商务、 文广旅、 卫生健康、 市场监管、 林业、 邮政管理等 行政主管部门及铁路、 电力、 电 信、供销社等单位按照法定职责 和任务分工，负责城市市容和环境卫生管理的相关工作。 乡（镇）人民政府、街道 办事处负责本 辖区内城市市容和 环境卫生的相关管理工作。 第七条 城市市容和环境卫生工作实行责任区制 度。 — 3 — 责任区，是指有关 单位、个人承担城市市容和环境卫生责 任的建（构）筑物、设施、场所及其相关范 围内的区域。 城市市容和环境卫生主管部门 依法划定城市市容和环境卫 生责任区，并负责 落实。 第八条 机关、团体、企事业单位、 居（村）民委员会应当加 强城市市容和环境卫生相关法律法规和 科学知识的宣传教育， 倡导文明行为规范， 提高公民自 觉维护城市市容和环境卫生 意 识。 广播、 电视、报刊、网络等新闻媒体应当加强 对城市市容和 环境卫生管理的公 益宣传和舆论引导。 第九条 任何单位和个人享有良好城市市容和环境卫生的 权利，负有维护、 爱护城市市容和环境卫生的 义务。 有 权对损害 城市市容和环境卫生的行为进行 劝阻、投诉和举报。 提倡居（村）民委员会将维护城市市容和环境卫生纳入居 （村）民公 约，组织动员居（村）民 积极参与城市市容和环境 卫生治理工作。 鼓励社会各界关爱环卫工人。任 何单位和个人都应当尊重 环卫工人的 劳动，不得妨碍、阻挠其正常工作。 第二章 城市市容管理 — 4 —第一节 城市建（构）筑物容貌管理 第十条 建（构）筑物的外 观应当符合城市容貌标准。 第十一条 城市建（构）筑物容貌应当 符合下列要求： （一）城市建（构）筑物 不得违反城乡规划、城市容貌标 准等规定 搭建； （二）城市建（构）筑物 临街门窗、阳台、 平台、屋顶、 外 走廊等区域 不得堆放、吊挂有碍城市市容的物 品，保持整洁、 美 观； （三）城市建（构）筑物外 立面不得擅自开设门窗、变更 门窗形式或者位置； （四）城市建（构）筑物设置 油烟排放管道，应当保持外 立面整洁、 与建筑主体容貌相协调， 不得违反城乡规划、 民用建 筑设计等规定设置 ； （五）城市 干道建（构）筑物 临街外立面、顶部不得违反 城乡规划、 民用建筑设计等规定安 装外置式防护栏（网）、遮阳 （雨）蓬等设施 ； （六） 不得有法律法规规定的其他 不符合城市容貌标准的 行为。 — 5 — 第二节 城市道路和公共场所容貌管理 第十二条 城市道路及其附属设施应当 符合城市容貌标准。 附着于城市道路的 书报亭、信息亭、 通信交换箱、配电箱、 路灯杆、 电线杆、 交通标志、 监 控设施、 交通护 栏、 路名牌、 交通 站牌（亭）、停车场、 垃圾 箱等设施，设置 单位应当按照城市道 路管理和城市容貌标准设置。 设置单位应当负责 前款规定设施的日常维护，保持设施 牢固 安全、干净整洁。 设施 出现污渍、腐蚀、陈旧、破损的，设置 单位 应当及时 清洗、修复、拆除或者更换。 在城市道路以及其他公共场所设置的 检查井盖、沟盖板应 当保持平整完好。 发 现破损、移位、丢失或者其他安 全隐患的， 所有权人或者管理人应当 立即按照规定设置 警示标识，采取更 换、正位、补缺等措施，排除安全隐患。 第十三条 任何单位和个人不得擅自在街道两侧和公共场 地堆放物料，搭建建（构）筑物 或者其他设施。 因建设等 特殊需要，在城市街道 两侧和公共场地 临时堆放 物料，搭建非永久性建（构）筑物 或者其他设施的，应当 征得 城市市容和环境卫生主管部门 同意后，按照有关规定 办理审批 手续。 第十四条 在城市道路 上行驶的各种车辆，应当保持 车容 — 6 —整洁。 运载垃圾、 泥土、砂石、 水泥、混凝土、灰浆、煤炭等易飘洒 物和液体的机动车辆，应当 采取外层覆盖或者密闭措 施，不得 泄漏遗撒和违反规定倾倒。 第十五条 任何单位和个人不得擅自在道路路 缘设置接坡， 在人行道和公共场地 上设置地 锁、地桩、水泥墩、停车位等。 机动车、非机动车应当在停车场或者准许停放车辆的区域 规范停放。 任何单位和个人不得在停车泊位或者停靠在泊位 的车辆上 从事加工、 销售等影响城市市容和环境卫生的生 产经营活动。 第十六条 城市给排水、 电力、 照明、 电 信、 人防等公共设施 的管线、 设备应当规范建设，定 期维护，保持完好、 整洁。 架空 线缆和杆架应当按照规划逐步改造入地 埋设或者采取隐蔽措施。 第十七条 临街商业 性场所的经 营者应当履行城乡环境综 合治理责任人责任， 在规定的经 营场所内经 营，不得占道经营 或者超出门窗、外墙摆放影响市容市貌的物 品。 第十八条 根据需 要，市、县（区）、乡（ 镇）人民政府可 以设置 早市、夜市、摊区、临时农副产品市场、 便民服务摊点。 早市、夜市、摊区、临时农副产品市场、 便民服务摊点应当 定时定 点经营，保持 摊位整洁，收市时应当将垃圾、污 渍清理 干净。临时饮食摊点应当采取有效措施防止油污、 污水和垃圾污 — 7 — 染环境。 第三节 户外广告和招牌管理 第十九条 城市市容和环境卫生主管部门应当会 同自然资 源主管部门，根据国 土空间总体规划和城市容貌标准的 要求， 制定户外广告设置 专项规划和安 全要求，经本级人民政府批准 后公布实施。 第二十条 户外广告和招牌应当 按照相关标准和规范设置 符合户外广告设置 专项规划和安 全等要求，并保持安 全、整洁 和完好。 第二十一条 本条例所称户外广告设置，是指利用 下列载 体，以文 字、图像、 电子显示装置、灯光照投、 实物实体造 型等 表达方式，在户外公共 空间设立广告设施的行为 ： （一）建（构）筑物及其附 着地块、附属设施 ； （二） 桥梁、隧道等建（构）筑物及其附 着地块、配套设施； （三）城市道路、 公共 绿地、 广场、 水域等公共 开敞空间； （四） 书报亭、 地名标志物、 信息亭、 电话亭、客运出租汽 车停靠站点牌、公共 汽车候车亭和停靠站点牌（桩）等市政设 施； （五） 机动车、城市 河湖船舶等移动载体； — 8 —