★ 甘肃省人民代表大会常务委员会 公报 2022 第 28 期 （总第246期） 甘肃省人民代表大会常务委员会 公告 （第127号） 《甘肃省循环经济促进条例》已由甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于 2022年7月29日修订通过，现将修订后的《甘肃省循环经济促进条例》公布，自2022年11月1日起 施行。 甘肃省人民代表大会常务委员会 2022年7月29日 甘肃省循环经济促进条例 （2012年3月28日甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2022年7月29日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订） 目录 第一章总则 第二章 规划与管理 第三章 减量化 第四章 再利用和资源化 第五章 激励措施 第六章 法律责任 第七章 第一章总则 第一条为了节约资源，提高资源利用效率，减少资源消耗和废弃物产生，推进碳达峰碳中和，促 . 64 - 进循环经济发展，保护和改善环境，实现可持续发展，根据《中华人民共和国循环经济促进法》等法律、 行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化等循环经 济活动以及相关管理与服务，适用本条例。 法律、行政法规对循环经济发展已有规定的，依照其规定执行。 第三条发展循环经济应当贯彻新发展理念，遵循统筹规划、合理布局，因地制宜、注重实效，政 府推动、市场引导，企业实施、公众参与的方针，坚持科技创新与制度创新并重，资源节约与环境保护 相结合的原则。 第四条县级以上人民政府应当建立发展循环经济的目标责任制，制定鼓励和支持循环经济发 展的优惠政策，采取规划、财政、投资、政府采购等措施，促进循环经济发展。 第五条县级以上人民政府发展改革部门是循环经济综合管理部门，负责组织、协调、指导、监 督、管理本行政区域的循环经济发展工作。 县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内，负责循环经济的监督管理工作。 第六条国家机关、企业事业单位及其他组织应当建立健全管理制度，采取措施，降低资源消耗， 减少废弃物的产生量和排放量，提高废弃物的再利用和资源化。 第七条鼓励和引导公民合理消费，使用节能、节水、节材和有利于保护环境的产品及再生产品， 减少废弃物的产生量和排放量。 第八条县级以上人民政府有关部门应当建立健全投诉举报机制，公布投诉举报渠道，及时处理 并将结果告知投诉人、举报人，为举报人、投诉人保密。 公民有权举报浪费资源、破坏环境的行为，有权了解政府发展循环经济的信息并提出意见和建 议。 第九条县级以上人民政府及有关部门应当建立完善宣传教育网络，开展多层次的循环经济宣 传教育。 规宣传。 第十条鼓励和支持行业协会等社会组织在循环经济发展中发挥技术指导和服务作用。县级以 上人民政府可以委托有条件的行业协会等社会组织开展促进循环经济发展的公共服务 第十一条鼓励高等院校、科研机构与企业开展多种形式的产学研联合，开发减量化、再利用、资 源化等方面的技术，提高循环经济技术支撑能力和科技创新能力。 第二章规划与管理 第十二条县级以上人民政府编制国民经济和社会发展规划及年度计划，县级以上人民政府有 关部门编制环境保护、科学技术等规划，应当包括发展循环经济的内容。 . 65 · 第十三条省、市（州）人民政府循环经济综合管理部门会同有关部门编制本行政区域循环经济 发展规划，报本级人民政府批准后公布施行。 列人国家级和省级循环经济试点示范的城市、园区、企业，应当按照试点要求编制循环经济发展 规划。 编制循环经济发展规划应当符合科学合理利用资源，发展高附加值的深加工产业链，构建企业集 中、产业集聚、发展集约的产业组织模式的要求。 对钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油加工、化工、建筑、建材、轻工纺织、造纸、印染、食品、洗浴洗车、高 尔夫球场、室外人T.滑雪场、宾馆酒店等行业年综合能源消费量、用水量超过国家和省规定总量的重 点企业，实行重点监督管埋。 第十五条省人民政府循环经济综合管理部门应当会同有关部门根据国家规定的循环经济主要 上级人民政府应当依据循环经济主要评价指标，对下级人民政府进行定期考核，并将考核结果作 为对下级人民政府及其负责人考核评价的重要内容。 第十六条县级以上人民政府应当根据国家产业政策，综合考总资源状况、环境容量、污染现状 等因素，合理进行项目布局，扶持能源消耗少、科技含量高、污染排放少的建设项目。 第十七条禁止生产、进口、销售、使用列人国家淘汰名录的技术、工艺、设备、材料和产品。 新建、扩建和改建项目涉及淘汰名录所列技术、工艺、设备、材料和产品的，有关部门不得批准和 办理相关手续。 第十八条县级以上人民政府及其有关部门应当建立循环经济信息系统和技术服务体系。 鼓励、支持单位和个人参与循环经济信息系统和技术服务体系建设，向社会提供相关的信息和技 术服务。 第三章减量化 第十九条鼓励企业发展深加工、精加工产品，延长产业发展链条，合理有效利用和循环利用资 源。 第二十条县级以上人民政府应当合理配置生活、生产和生态用水，引导发展节水产业，倡导形 成节水型生活、生产方式，推进节水型社会建设。 第二十一条用水单位应当制定节水计划，采用先进或者适用的节水新技术、新工艺、新材料和 新设备。供水单位应当加强管理，及时更新供水设备设施，减少水资源浪费。 新建、改建、扩建建设项目涉及取水许可的，应当按照规定开展水资源论证，水资源论证应当包括 节水评价的内容。 新建、改建、扩建的建设项目，应当制定节水措施方案，配套的节水设施应当与主体工程同时设 ·99: 计、同时施工、同时投产。 额指标，核定支出标准。用水单位应当按照行业用水定额用水，依据相关规定标准交纳费用。 第二十三条新建、改建、扩建的建筑物、构筑物，应当安装符合节水标准的用水器具。产权单位 或者个人应当逐步更新、改造不符合节水标准的用水器具。 第二十四条鼓励消费者购买、使用节水型器具，扶持和引导节水技术、节水设备、节水器材的研 究开发和推广应用。 第二十五条县级以上人民政府及其农业等主管部门应当推进土地集约利用，鼓励和支持农业 生产者采用节水、节肥、节药的先进种植、养殖和灌溉技术，推动农业机械节能，优先发展生态农业。 在缺水地区，应当调整种植结构，优先发展节水型农业，推进雨水集蓄利用，建设和管护节水灌溉设 施，提高用水效率，减少水的蒸发和漏失。 第二十六条鼓励和支持采用下列先进、实用的农业技术： （一）因地制宜建设水窖、水池等小型集雨集水工程，推广渠道防渗、喷灌、滴灌和地膜覆盖栽培等 农业节水技术； （二）推广间作套种等立体种养模式，推进土地复垦和中低产田改造； （三）推行科学施肥，施用有机复合肥、缓释复合肥、农家肥和新型肥料； （四）推广高效、低毒、低残留无公害农药、兽药和生物、物理等防治技术，减少农药、兽药用量；推 广精量、半精量播种技术，减少用种量； （五）推广太阳灶、省柴节煤炉灶炕、日光温室、暖棚养畜等技术和设施： （六）其他先进实用的农业技术。 第二十七条开采加工矿产资源，应当采用先进的采选工艺技术和设备，加强共生、伴生资源和 尾矿、采矿废石、矿井水等的综合开发利用。 资源型企业应当安排恢复治理资金，用于矿山生态环境的恢复治理，支持资源循环利用产业。 第二十八条新建建筑物及构筑物应当符合建筑节能标准。新建商品房销售时应当在买卖合同 等文件中标识所采用的节能标准和采取的节能措施等内容。 具有改造价值的既有大型公共建（构）筑物和国家机关办公建筑应当进行节能改造。鼓励对具有 政造价值的既有民用建筑进行节能改造。 禁止损毁耕地烧砖。在国家或者本省规定的期限和区域内，禁止生产、销售和使用粘土砖。 第二十九条鼓励建设单位提供产业化装修-次到位的成品房，提高建筑资源利用效率 第三十条县级以上人民政府循环经济综合管理部门应当严格控制国家机关及使用财政性资金 的其他组织建设项亘的建设规模和标准，统筹兼顾节能投资和效益，对建设项日进行节能评估和审 查。 第三十一条城市的灯饰工程、城市道路及景观照明应当采用高效节能灯具。户外灯箱、广告牌 ?67· 应当采用先进、节能的技术和材料。 路标、航标等应当采用太阳能或者夜光等节能材料和技术。 国家机关及使用财政性资金的其他组织的办公场所，应当采用节能灯具、材料和设备。 第三十二条县级以上人民政府应当加快交通基础设施建设，优先发展公共交通；鼓励购买、使 用能耗低、污染物排放少的节能型车辆和新能源车辆；加强机动车污染控制，强化检测，确保机动车排 放符合标准。 鼓励在停车场、住宅区建设一定比例的新能源汽车充电设施。 第三十三条县级以上人民政府应当完善物流基础设施和信息平台，建设现代物流网络体系，促 进商品合理流动、资源节约利用和设施共享。 鼓励物流企业采用现代物流管理技术和装备，提高物流业社会化、规模化、信息化程度。 第三十四条公共场所和餐饮、娱乐、宾馆、洗浴、洗车等服务性企业，应当采用节能、节水、节材 和有利于保护环境的技术、设备和设施，以多次使用的产品替代一次性用晶，禁止使用明令淘汰的高 耗能、高耗水和高污染产品。逐步在商场、酒店、机场、车站、码头、公园和旅游景点取消不可降解的- 次性塑料产品的使用。 禁止生产和销售不符合规定的塑料购物袋、聚乙烯农用地膜，以及一次性发泡塑料餐具、一次性 塑料棉签。 第三十五条产品包装的设计和生产应当执行产品包装标准，抑制产品的过度包装。 第三十六条鼓励发展太阳能、风能和生物质能等新能源，减少化石能源消耗、污染物排放和碳 排放量。 第四章再利用和资源化 第三十七条鼓励和支持林业生产者建设林业废弃物和次小薪材、沙生灌不等综合利用项目。 第三十八条鼓励和