成都市客运出租汽车管理条例 （1997年11月20日成都市第十二届人民代表大会 常务委员会第二十八次会议通过 1998年4月6日 四川省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批 准 根据2001年12月13日成都市第十三届人民代 表大会常务委员会第二十五次会议通过 2002年3 月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二 十八次会议批准的 《关于修改 〈成都市客运出租汽车管 理条例〉 的决定》 修正 2011年10月27日成都市第 十五届人民代表大会常务委员会第二十七次会议第一 次修订 2012年3月29日四川省第十一届人民代表 大会常务委员会第二十九次会议批准 2022年7月1 日成都市第十七届人民代表大会常务委员会第三十六 次会议第二次修订 2022年7月28日四川省第十三 届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准） 目 录 第一章 总则 — 1 — 第二章 经营资质 第一节 巡游车经营许可 第二节 网约车经营许可 第三节 驾驶员从业许可 第三章 经营服务 第一节 运营管理 第二节 运营服务 第三节 运营保障 第四章 治安管理 第五章 监督检查 第六章 法律责任 第七章 附则 第一章 总则 第一条 为了规范客运出租汽车经营管理和服务行为，保 障乘客、驾驶员和经营者的合法权益，更好满足社会公众多样 化出行需求，促进客运出租汽车行业健康发展，根据有关法律 、 法规，结合成都市实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于本市行政区域内的客运出租汽车经 — 2 —营服务及其监督管理活动。 本条例所称客运出租汽车，包括巡游出租汽车（以下简称 巡游车）和网络预约出租汽车（以下简称网约车）。巡游车是 指依法取得车辆经营权和巡游车运输证，设置巡游车专用标志 和设施，可以在道路上巡游揽客、 站点候客或者通过电话、 网络 平台等预约方式承揽乘客提供客运出租汽车营运服务的车辆。 网约车是指依法取得网约车运输证，只能通过网络预约方式承 揽乘客提供网络预约出租汽车服务的车辆。 第三条 客运出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部 分，是城市公共交通的补充。 本市坚持优先发展公共交通，适度发展客运出租汽车的基 本原则，实行巡游车和网约车错位发展和差异化经营，为社会 公众提供安全、便捷、绿色的运输服务。 第四条 本市客运出租汽车行业管理应当遵循科学规划、 规 范有序、安全营运、环保节能、方便群众的原则。 本市客运出租汽车经营者（以下简称经营者）和客运出租 汽车驾驶员（以下简称驾驶员）应当依法经营、 公平竞争、 文明 诚信、优质服务。 第五条 本市客运出租汽车行业推行公司化经营，鼓励集 约化、规模化发展。 — 3 — 本市积极推进新技术、 新能源、 新设备在客运出租汽车经营 服务、安全管理等方面的应用。 第六条 市和区（市）县人民政府应当将客运出租汽车行 业发展纳入本级综合交通运输体系发展规划，合理把握客运出 租汽车运 力规模和在城市综合交通运输体系 中的分担比例，统 筹发展巡游车和网约车， 建立健全综合 调控机制，适应市 场发 展需求， 维护公平竞争的市 场秩序。 市交通运输 主管部门负责统筹全市客运出租汽车行业管理 工作。 市和区（市）县交通运输 主管部门按照市和区（市）县人 民政府 确定的职责权限和管理范 围，具体负责本辖区内客运出 租汽车行业监督管理 工作。 市和区（市）县发展改 革、 经信、 公安、 财政、商务、 市 场监 管、 人 力资源和社会保障、 规划和 自然资源、 住建、 城市管理、 卫 生健康、网络理政等部 门按照各自职责，做好客运出租汽车行 业管理 相关工作。 第七条 巡游车 协会和网约车 协会应当依 照法律、 法规和章 程组建、开展活动，制定行业公约， 加强行业自律，协调化解 行业纠纷，维护行业经营者及从业人员合法权益，促进行业健 康发展。 — 4 —第二章 经营资质 第一节 巡游车经营许可 第八条 从事巡游车经营的，应当取得巡游出租汽车道路 运输经营许可证（以下简称巡游车经营许可证）。 申请巡游车经营许可证，应当 符合下列条件： （一） 具备企业法人资 格； （二）有 按照本条例第十三条规定取得的车辆经营权 ； （三）有 与车辆经营权 相匹配并符合本条例第十八条第二 款规定的营运车辆 ； （四）有 符合本条例第二十七条规定的驾驶人员 ； （五）有 与其经营规模 相适应的 办公场所、 管理人员、 停车 场地和综合服务 场所； （六）有健全、 规范的经营管理制度、 安全 生产管理制度和 服务质 量保障制度 ； （七）法律、法规、规章规定的其 他条件。 第九条 申请人拟从事巡游车经营的，应当 向市或者区 （市）县交通运输 主管部门（以下 统称交通运输 主管部门）提 — 5 — 出申请，并提供符合本条例第八条 要求的材料。 交通运输 主管部门应当自受理申请之日起十五个工作日内 作出许可或者 不予许可的决定。 第十条 交通运输 主管部门受理申请后，对符合条件的作 出准予许可的决定， 核发巡游车经营许可证，明 确经营范 围、 经营期限；对不符合条件的，作出不予行政许可的决定， 并书 面说明理由。 第十一条 巡游车经营者经营许可证 期限届满，需 要申请 延续有效期的，应当在有 效期届满六十日 前向原许可 机关提出 申请。原许可 机关应当 自受理之日起十五个工作日内作出是否 准予延续的决定 ；逾期未作决定的， 视为准予延续。 巡游车经营者在规定 期限内未申请延续的，原许可 机关应 当在经营 期限届满后注销其巡游车经营许可证。 第十二条 从事巡游车经营服务的车辆应当取得车辆经营 权，车辆经营权 不得出租或者 转让。 车辆经营权实行 无偿、有期限使用，有 效期以签订的车辆 经营权 使用协议为准， 最长不超过五年。 第十三条 交通运输 主管部门应当按照公开、 公平、 公正的 原则，通过服务质 量招投标方式 配置巡游车的车辆经营权。 交通运输 主管部门应当综合 考虑投标人提供的运营方 案、 — 6 —服务质 量状况或者服务质 量承诺、车辆设备和安全保障 措施等 因素。 第十四条 取得车辆经营权的巡游车经营者应当 与交通运 输主管部门签订车辆经营权 使用协议，并自签订之日起六个月 内，将 符合协议约定条 件的车辆 投入营运。 车辆经营权 使用协议应当包括下 列内容： （一）车辆经营权 数量和使用期限； （二）车辆经营区域 ； （三） 配置的车辆及营运设施技术标准、车辆 投放期限； （四）营运服务及安全管理 要求、驾驶员管理 要求； （五） 收回车辆经营权的 情形； （六） 违约责任及争议 解决方式 ； （七）其 他双方认为应当约定的 事项。 在车辆经营权 使用协议有效期内，需 变更协议内容的，应 当签订补充 协议。 第十五条 交通运输 主管部门可以根据社会公众出行需 要、 公共交通发展 程度、城市道路 拥堵状况等情况，在本级人民政 府确定的规模内 对本辖区车辆经营权 数量进行动 态调整。 第十六条 巡游车经营者有下 列情形之一的，交通运输 主 管部门应当无偿收回相应的车辆经营权 并注销相关许可证 ： — 7 — （一） 退出经营或者经营许可 被依法撤销、撤回，经营许 可证被吊销的； （二）车辆经营权 对应的车辆运输许可 被依法撤销、撤回 巡游车运输证 被吊销的； （三）车辆经营权 对应的车辆 已达到机动车报废标准或者 车辆所有权发 生转移的； （四）法律、法规规定的其 他情形。 车辆经营权 被无偿收回的，巡游车经营者应当交 回相关许 可证。 第十七条 车辆经营权 期限届满，巡游车经营者提出 申请 继续经营的，交通运输 主管部门应当进行 审核；符合规定的 继 续授予车辆经营权， 并签订车辆经营权 使用协议。 继续授予车辆经营权的 具体规定 由交通运输 主管部门另行 制定。 第十八条 巡游车在 投入营运 前应当办理巡游车运输证。 办理巡游车运输证，应当 符合下列条件： （一） 符合本市关于 使用新能源车辆的 要求，排放污染物 符合本市 执行的排放标准； （二） 具有本市 机动车号牌的七座及七座以下乘用车（ 微 型、小型面包车 除外），车辆 登记使用性质为“出租客运 ”； — 8 —