宁夏回族自治区乡镇人民代表大会工作条例 (1990年12月28日宁夏回族自治区第六届人民代 表大会常务委员会第十六次会议通过 根据 1995年 8月16日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务 委员会第十四次会议《关于修改＜ 宁夏回族自治区 乡镇人民代表大会工作暂行条例＞的决定》修正 根 据2005年5月20日宁夏回族自治区第九届人民代 表大会常务委员会第十六次会议《关于修改＜ 宁夏 回族自治区乡镇人民代表大会工作条例＞的决定》 第二次修正 根据 2007年3月29日宁夏回族自治 区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议 《关于修改＜ 宁夏回族自治区乡镇人民代表大会工 作条例＞的决定》第三次修正 根据 2016年5月 27日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委 员会第二十四次会议《关于修改＜ 宁夏回族自治区 乡镇人民代表大会工作条例＞的决定》第四次修正 根据2022年7月29日宁夏回族自治区第 十二届人 民代表大会常务委员会第 三十六次会议《关于修改 < 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会议事规则 > 等三件地方性法规的决定》 第五次修正) 目 录 第一章 总则 第二章 乡、镇人民代表大会 第三章 乡、镇人民代表大会主席团和乡、镇人民代表大会 主席 第四章 乡、镇人民代表大会代表 第五章 乡、镇人民代表大会代表 资格审查委员会 第六章 附则 第一章 总则 第一条　为完善人民代表大会制度，加强乡、镇人民代表大 会的工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地 方各级人民政府组织法》 (以下简称《地方组织法》 )，结合本 自治区的实际，制定本条例。 第二条 乡、镇人民代表大会是基层地方国家权力机关，坚持 中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓 小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，依照宪法、有关法律法规行 使职权。 第三条　乡、镇人民代表大会坚持以人民为中心，坚持和发 展全过程人民民主，始终同人民保持密切联系，倾听人民的意 2见和建议，为人民服务，对人民负责，受人民监督。 第四条　乡、镇人民代表大会主席团，依照《地方组织法》 和本条例开展工作。 乡镇人民代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。主 席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，任期同本级人 民代表大会每届任期相同。 乡、镇人民代表大会主席、副主席为主席团成员。 第五条 乡、镇人民代表大会及其主席团应当维护社会主义法 治统一，保证国家政令畅通，保证宪法、法律和法规在本行政 区域的实施。 第二章 乡、镇人民代表大会 第六条　乡、镇人民代表大会每届任期五年。 第七条　乡、镇人民代表大会行使下列职权： （一）在本行政区域内，保证宪法、法律、法规、规章和上 级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行； (二)在职权范围内通过和发布决议； (三)审查、决定本行政区域内的社会和经济发展计划和项 目； (四)审查和批准本行政区域内的预算和预算执行情况的报 告，监督本级预算的执行，审查和批准本级预算的调整方案， 3审查和批准本级决算； (五)选举本级人民代表大会主席、副主席； (六)选举乡长、副乡长，镇长、副镇长； (七)听取和审议本级人民代表大会主席团的工作报告； (八)听取和审议乡、镇人民政府的工作报告； (九)撤销乡、镇人民政府的不适当的决定和命令； (十)保护社会主义的全民所有的财产和劳动群 众集体所有的 财产，保护 公民私人所有的合法财产，维护社会 秩序，保障公 民的人 身权利、民主权 利和其他权利； (十一)保护各 种经济组织的合法权 益； (十二)铸牢中华民族共同 体意识，促进各民族 广泛交往交流 交融，保障少数民族的合法权 利和利益； (十三)保障宪法和法律 赋予妇女的男女平等、同工同 酬和婚 姻自主等各项权 利。 第八条 乡、镇人民代表大会会议一 般每年举行 两次。会议 召 开的日期由本级人民代表大会主席团决定，并 予以公布。 遇有特殊情况，乡、镇人民代表大会主席团可以决定适当 提 前或者推迟召开会议。 提前或者推迟召开会议的日期 未能在当 次会议上决定的，乡、镇人民代表大会主席团可以 另行决定， 并予以公布。 乡、镇人民代表大会主席团 认为必要，或者经过五 分之一以 4上的代表 提议，可以 临时召集本级人民代表大会会议。 人民代表大会会议有三 分之二以上的代表出席，始 得举行。 第九条　乡、镇人民代表大会每届第一次会议，在本届人民 代表大会代表选举完成 后的两个月内举行。 第十条　乡、镇人民代表大会会议，由主席团 召集并主持。 每届乡、镇人民代表大会第一次会议，由上届人民代表大会主 席团召集。 第十一条　乡、镇人民代表大会每次会议举行预 备会议，由 主席团主持，通过本次会议的议程和其 他准备事项的决定。 每届乡镇人民代表大会第一次会议的预 备会议，由上届人民 代表大会主席团主持。 第十二条　乡、镇人民代表大会主席团，由每届人民代表大 会第一次会议的预 备会议选举产 生，对本级人民代表大会负责 并报告工作。 第十三条　乡、镇人民代表大会举行会议的时 候，不是代表 的乡长、副乡长，镇长、副镇长列席会议。其 他有关机关、团 体负责人，经主席团决定，可以列席会议。 第十四条　乡、镇人民代表大会举行会议的时 候，主席团和 乡、镇人民政府可以 提出属于乡、镇人民代表大会职权范围内 的议案，由主席团决定 提交大会审议。 乡、镇人民代表大会代表五人以上联 名，可以 向本级人民代 5表大会 提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席 团决定是 否列入大会议程。 向人民代表大会 提出的议案，在 交付大会表决 前，提案人要 求撤回的，对 该项议案的审议 即行终止。 第十五条　乡、镇人民代表大会代表 向代表大会 提出的建 议、批 评和意见，由主席团 交有关机关和 单位研究办理并负责 答复。 第十六条　乡、镇人民代表大会 进行选举和通过决议、决 定，以全 体代表的过 半数通过。 第十七条　乡、镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡 长，镇长、副镇长的人选，由主席团 或者十人以上代表联合 提 名。主席团 提名的候选人人 数，每一代表 与其他代表联合 提名 的候选人人 数，均不得超过应选 名额。 乡、镇人民代表大会主席、乡长、镇长的 候选人数可以多一 人，进行差额选举； 如果提名的候选人只有一人， 也可以等 额 选举。乡、镇人民代表大会副主席、副乡长、副镇长的 候选人 数应比应选人 数多一至二人，由本级人民代表大会根据应选人 数在选举 办法中规定 具体差额数，进行差额选举。 如果提名的 候选人数超过选举 办法规定的 差额数，由主席团 将全部候选人 名单提交全体代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中 得 票多少的顺序，按照选举 办法规定的 差额数，确定正式候选人 6名单，进行选举。 选举采用无记名投票方式。代表对于 确定的候选人，可以 投 赞成票，可以 投反对票，可以 另选其他任何代表或者选民， 也 可以弃权。 乡、镇人民代表大会 补选本级人民代表大会主席、副主席， 乡长、副乡长，镇长、副镇长时， 候选人数可以多于应选人 数，也可以同应选人 数相等。选举 办法，由乡、镇人民代表大 会决定。 第十八条　乡、镇人民代表大会举行会议的时 候，主席团 或 者五分之一以上代表联 名，可以 提出对主席、副主席和主席团 其他成员，乡长、副乡长，镇长、副镇长的 罢免案，由主席团 提请大会审议、决定。 罢免案应当 写明罢免理由。 被提出罢免的人员有权在主席团会议 或者大会全 体会议上 提 出申辩意见， 或者书面提出申辩意见。由主席团 印发会议。 第十九条　乡、镇人民代表大会举行会议的时 候，主席、副 主席和主席团其 他成员，乡长、副乡长，镇长、副镇长可以 向 大会提出辞职，由大会决定是 否接受辞职。 第二十条　乡、镇人民代表大会举行会议的时 候，代表十人 以上联 名可以书面提出对本级人民政府的 质询案，由主席团决 定交乡、镇人民政府。乡、镇人民政府 必须在会议中 答复。 7第二十一条　在乡、镇人民代表大会审议议案的时 候，代表 可以向乡、镇人民政府 提出询问，由乡、镇人民政府 派人说 明。 第三章 乡、镇人民代表大会主席团和乡、镇人民代表大会主 席 第二十二条　乡、镇人民代表大会主席团由五至九人组成。 主席团成员的人选，由 召集会议的上一届人民代表大会主席 团提出，代表大会预 备会议通过。 第二十三条　乡、镇人民代表大会主席、副主席和主席团其 他成员不 得担任乡、镇人民政府的职务； 如果担任上述职务， 必须辞去主席、副主席和主席团成员的职务。 第二十四条　乡、镇人民代表大会主席团的职责是： （一）保证宪法、法律、法规、规章和上级人民代表大会及 其常务委员会的决议、决定在本行政区域内的遵守和执行，有 计划地组织代表对法律、法规实施情况 进行检查； （二） 确定召开本级人民代表大会会议的日期和议程 草案， 主持人民代表大会会议， 召集下一次人民代表大会会议， 做好 下一届人民代表大会第一次会议的 筹备工作； （三） 向本级人民代表大会报告 闭会期间的工作； （四）主持本级人民代表大会会议的选举工作； 8