甘肃省城市房地产管理条例 （2001年3月30日甘肃省第九届人民代表大会常务委 员会第二十一次会议通过 2004年6月4日甘肃省第 十届人民代表大会常务委员会第十次会议修正 2022 年7月29日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会 第三十二次会议修订） 目 录 第一章 总 则 第二章 房地产开发 第三章 房地产交易 第四章 监督管理 第五章 法律责任 第六章 附 则 第一章 总 则 — 1 — 第一条 为了加强城市房地产管理，维护房地产市场秩 序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业健康发展， 根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房 地产开发经营管理条例》《建设工程质量管理条例》等法律、 行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省城市规划区国有土地范围内取得房地产开发 用地的土地使用权，从事房地产开发、交易，实施房地产管理 等活动，适用本条例。 法律、行政法规对城市房地产开发、交易、管理等已有规 定的，依照其规定执行。 第三条 县级以上人民政府房地产主管部门负责本行政区 域内城市房地产的监督管理工作。 县级以上人民政府自然资源主管部门依照有关法律、行政 法规的规定，负责与城市房地产有关的土地、规划管理和不动 产登记工作。 县级以上人民政府有关部门和人民银行分支机构、银保监 派出机构在各自职责范围内做好城市房地产管理工作。 第四条 县级以上人民政府根据经济社会发展水平，规范 商品房建设，扶持发展保障性住房建设，完善住房供应体系， — 2 — 改善居民居住条件。 县级以上人民政府应当建立健全房地产规范管理长效机 制，按照国家和本省有关规定，保障买受人的合法权益。 支持经济、适用、节地、节能、环保型住宅建设和成品住 宅发展。 第二章 房地产开发 第五条 房地产开发应当严格执行城市规划，按照经济效 益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理 布局、综合开发、配套建设。 第六条 房地产开发企业从事房地产开发经营的，应当依 法申请核定企业资质等级。未取得房地产开发资质等级证书的 企业，不得从事房地产开发经营业务。 房地产开发企业应当按照核定的资质等级，承担相应的房 地产开发项目。 房地产主管部门应当根据国家和本省有关规定，按照法定 权限和程序核定房地产开发企业资质等级。 第七条 房地产开发用地应当以出让方式取得；但是，法 律和国务院规定可以采用划拨方式的除外。 — 3 — 土地使用权出让或者划拨前，市（州）、县（市、区）人 民政府自然资源主管部门和房地产主管部门应当对下列事项提 出书面意见，作为土地使用权出让或者划拨的依据之一： （一）房地产开发项目的性质、规模、开发期限； （二）城市规划设计条件； （三）房地产开发项目配套基础设施和公用设施的建设要 求； （四）基础设施建成后的产权界定； （五）项目拆迁补 偿、安置要求； （六）落实房地产市场 调控政策相关要求。 市（州）、县（市、区）人民政府自然资源主管部门和房 地产主管部门提出书面意见前，应当 就房地产开发项目配套基 础设施的建设 标准等内容征求供水、供 电、供气、供暖、通信 等专业经营 单位的意见。 第八条 新建商品房、保障性住房建 筑区划红线内供水、 供电、供气、供暖管线及配套设施设 备的建设 安装费用统一 纳 入房屋开发建设成本，不得 另行向买受人 收取；经 验收合格 后，移交给供水、供 电、供气、供暖企业实行 专业化运营管 理，相关 运行维护、 更新等费用纳入企业经营成本。 第九条 房地产开发项目实行项目 手册管理。房地产开发 — 4 — 企业取得建设工程施工 许可后，应当 到项目所在地房地产主管 部门领取房地产开发建设项目 手册，将项目建设过程中的项目 规划、用地 审批情况、项目建设内 容和进度、项目 销售等主要 事项如实记录在项目 手册中，按照 季度报送房地产主管部门 备 案。 第十条 房地产开发项目施工完成后，房地产开发企业应 当向县级以上人民政府自然资源主管部门申请规划条件核实。 自然资源主管部门应当对房地产开发项目进行规划条件核实， 未经核实或者经核实不 符合规划条件的，房地产开发企业不得 组织竣工验收。 第十一条 房地产开发项目 竣工，依照国务院《建设工程 质量管理条例》等法律法规的规定 验收合格后，方可交 付使 用。 第十二条 房地产住宅项目的交 付使用应当 符合下列条 件： （一）已经通过 竣工验收； （二）住宅 生活用水已经 纳入城市自 来水管网； （三）住宅用 电已经纳入城市供 电网络，不使用 临时施工 用电； （四）住宅 小区采用 集中供暖的，完成住宅 室内室外供热 — 5 — 管道的敷设，并接入供暖管网； （五）住宅 小区具备接入燃气管网条件的，完成住宅 室内 室外燃气管道的敷设，并接入燃气管网； （六）住宅的 雨水、污水排放已经纳入永久性城镇雨水、 污水排放系统， 确因客观条件限制不能 纳入系统需要采取 临时 性排放措施的，应当经 排水主管部门 审核同意，并确定临时排 放的期限； （七）住宅 小区内电话通信线、有线电视线和宽带数据传 输信息端口敷设到户； （八）住宅 小区与城市 道路或者公 路之间有道路相连接 的，已经完成 小区内的 道路建设； （九）住宅 小区内的 绿化建设已经完成。 确因季节原因不 能完成的，应当 确定绿化建设完成期限 并在小区内公 示； （十）已经按照规划要求完成房地产开发项目配套设施建 设； （十一）住宅项目分期建设的，建成的住宅 周边场地清 洁、道路平整，并与施工工地 间设置有效的 隔离措施； （十二）实行 物业服务企业管理的项目，已经依法 选聘前 期物业服务企业， 并签订了物业服务书面合 同。 第十三条 房地产开发企业应当对其开发的房地产项目的 — 6 — 质量承担责 任。商品房交 付使用时，应当 向买受人提供住宅质 量保证书和住宅使用 说明书，并按照住宅质量保证书的 约定， 承担商品房保修责 任。 保修期内， 因房地产开发企业对商品房进行维修， 致使房 屋原使用 功能受到影响，给买受人 造成损失的，应当依法承担 赔偿责任。 第十四条 商品房交 付使用后，买受人 认为主体结构质量 不合格的，可以 向工程质量监督 单位申请重新核验。经核 验， 确属主体结构质量不合格的，买受人有权 退房；给买受人 造成 损失的，房地产开发企业应当依法承担 赔偿责任。 第十五条 鼓励房地产开发企业利用已建成住房或者 新建 住房开展住房 租赁业务，出 租库存商品住房；支持房地产开发 企业与住房 租赁企业合作发展 租赁地产。 第三章 房地产交易 第十六条 房地产 转让，应当依照法律、行政法规规定的 程序办理，并按照国家要求 办理房屋网签手续，缴纳相关税 费。 法律、行政法规 禁止转让的房地产，不得 转让。 — 7 — 第十七条 预售商品房的，应当 符合下列条件： （一）已经交 纳全部土地使用权出让 金，取得不动产权证 书； （二）取得建设工程规划 许可证和施工 许可证； （三）按照提供的 预售商品房计 算，投入开发建设的资 金 达到工程建设 总投资的百分之二十五以上， 并已经确定施工进 度和竣工交付日期； （四）已经 办理预售登记，取得商品房 预售许可证明。 第十八条 房地产开发企业申请商品房 预售许可，应当提 交下列 材料： （一）营业执照和资质等级证书； （二） 符合本条例第十 七条第（一）项 至第（三）项规定 的证明文件； （三）工程施工合 同； （四）商品房 预售方案。预售方案应当说明预售商品房的 位置、面积、竣工交付日期、 装修标准、经营性或者 非经营性 配套公共设施 清单以及公共建 筑的产权 归属等内容； （五） 预售商品房分 层平面图。 土地使用权、在建工程已经设 置抵押的，还应当提交 抵押 权人签署的书面意见。 — 8 —