江苏省保护和促进香港澳门投资条例 （2014年9月26日江苏省第十二届人民代表大会常务 委员会第十二次会议通过 根据2022年7月29日江苏 省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议 《关于修改〈江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条 例〉的决定》修正） 第一条 为了保护和鼓励香港特别行政区、澳门特别行政 区投资者在本省投资，促进交流合作，根据国家有关法律、法 规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条 香港特别行政区、澳门特别行政区的企业、其他 组织或者个人（以下简称港澳投资者）到本省投资的，适用本 条例。 第三条 依法保护港澳投资者在本省的投资、收益和其他合 法权益。 港澳投资者应当遵守法律、法规，不得损害国家利益和社 会公共利益。 第四条 保护和促进港澳投资应当坚持市场化、法治化、─ 1 ─ 国际化原则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造稳定 、 公平、透明、可预期的投资发展环境。 第五条 地方各级人民政府应当依法履行职责，提供有效 服务，保障港澳投资者合法权益。 县级以上地方人民政府港澳事务办事机构负责港澳投资合 法权益保护的组织、指导、管理、协调工作。 县级以上地方人民政府商务主管部门、投资主管部门以及 其他有关部门应当按照各自职责，共同做好港澳投资和投资保 障的服务、管理工作。 第六条 港澳投资者应当依照法律、法规规定的形式和范 围进行投资，符合国家和本省的产业政策、投资导向要求。 第七条 港澳投资者在本省投资设立企业或者注册登记个体 工商户，依照法定条件和程序办理相关手续。 第八条 港澳投资企业、个体工商户平等享受国家和本省 各项支持企业、个体工商户发展的政策和服务。 对当地经济社会发展有突出贡献的港澳投资者个人及港澳 职工，按照国家和本省有关规定给予表彰、奖励。 第九条 鼓励港澳投资者在本省投资参与“一带一路”建 设，参与长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展等重大 战略和规划的实施。 第十条 鼓励港澳投资者参与本省建设具有全球影响力的产─ 2 ─业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地、具有世 界聚合力的双向开放枢纽。 第十一条 鼓励港澳投资者在本省参与先进制造业 集群和优 势产业链建设，参与本省现代服务业发展示范载体、试点典型 和领军工程建设。 第十二条 鼓励香港特别行政区、澳门特别行政区的 银行、 保险等金融机构依法在本省投资，设立 金融机构和参股本省金 融机构，并可与本地其他金融机构开展合作，依法创新 金融产 品和服务。 第十三条 鼓励符合条件的港澳投资者依法在本省投资，发 起设立或者参与发起设立创业投资公司，以及小额贷款公司、 融资担保公司、融资租赁公司、商业保理公司等地方金融组织。 符合条件的港澳投资者可以按照规定参与合 格境外有限合 伙人试点。 第十四条 鼓励港澳投资者和本省投资机构按照市场化原则 依法联合设立产业投资基 金。 第十五条 鼓励港澳投资者依法在本省参与 非义务教育阶 段合作办学和设立以职业技能为主的职业培训机构，提供教育 服务。 第十六条 鼓励港澳投资者按照国家有关规定在本省投资 动漫、工业设计、广告设计等文化创意机构，设立画廊、画店、─ 3 ─ 艺术品展览单位机构。 鼓励港澳投资者按照国家有关规定在本省提供 图书馆、博 物馆，体育活动的推广、组织，以及体育设施经营服务等娱乐、 文化和体育服务。 港澳投资者可以按照国家有关规定在本省设立 演出经纪机 构、演出场所经营单位。香港特别行政区、澳门特别行政区 演 出经纪机构可以在本省设立 分支机构。 第十七条 鼓励港澳投资者在本省设立或者通过收 购、兼并、 控股、参股、联合等形式投资国际会展企业。香港特别行政区 、 澳门特别行政区会展企业可以在本省设立 分支机构。 第十八条 鼓励港澳投资者按照国家有关规定在本省设立 旅行社，支持在旅游科技研发、景区景点开发、多产业融合发 展旅游产品等方面的投资合作。 第十九条 鼓励港澳投资者参与 健康江苏建设，按照国家 有关规定在本省投资设立 医疗、养老、残疾人福利等机构，提 供医疗、照护等服务。 第二十条 鼓励港澳投资者按照国家有关规定在本省投资 ， 进入会计服务市场。鼓励香港特别行政区、澳门特别行政区符 合条件的从业人员按照国家有关规定在本省提供会 计、法律等 专业服务。 第二十一条 鼓励港澳投资者、港澳投资企业在本省依法─ 4 ─设立研究开发机构，自主研究开发或者联合高等学校、企业、 其他研究开发机构共同研究开发具有自主知识产权的新技术、 新产品、新工艺。 鼓励港澳投资企业 承担或者参与省级和国家级创新平 台建设。 第二十二条 鼓励港澳投资者在本省设立 跨国（境）公司 地区总部和功能性机构。 跨国（境）公司地区总部可以开展跨境资金集中运营业务 具有投资和财务管理功能的跨国（境）公司地区总部和功能性 机构，可以按照规定参与 涉港澳跨境资金集中管理、跨境放款 等业务。 符合条件的跨国（境）公司地区总部和功能性机构的高层 次人员，可以申领海外高层次人才居住证，并享受相关政策待 遇。 第二十三条 支持符合条件的港澳投资制造业项 目纳入重大 项目清单，提供支持保障， 并加强相关要素的协调服务。 港澳投资企业可以 申请制造业单项冠军和专精特新“小巨 人”企业（产品）认定，获得认定的，按照国家和本省有关规 定同等享受支持待遇。 第二十四条 支持港澳投资企业 绿色低碳发展，开展智能化 改造和数字化转型。 第二十五条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当 搭建─ 5 ─ 供需对接平台，为港澳投资企业提供产 品配套服务。 鼓励港澳投资龙头企业围绕产业链强链补链培育产品配套 企业，带动更多港澳投资中小企业进入龙头企业供应链。 第二十六条 对港澳投资企业急需的创新创业人才、高级技 能人才等专业人才来本省工作，可根据实际工作 需要和申请人 情况，放宽年龄、学历和工作经历限制。 港澳青年人才在本省创新创业，享受国家和省规定的各项 人才政策，以及创业项 目扶持、融资支持、生产经营场所使用 等有关政策和服务。 第二十七条 鼓励金融机构为港澳投资企业提供 知识产权质 押融资、风险投资、证券化、信托融资等金融服务。 第二十八条 港澳投资者与政府共同投资建设的 非营利性医 疗、教育、文化、养老、体育等公共服务项目，可以依法以划 拨方式供地。 第二十九条 港澳投资者投资的项 目，经认定符合《鼓励 外商投资产业目录》的，在投资总额内进口的自用设备和按照 合同随设备进口的配套技术、配件、备件依法免征关税，但国 家规定不予免税的进口商品除外。 港澳投资者投资的 研发中心，按照国家有关规定享受 税收 优惠。 第三十条 港澳投资者以其在境 内企业分配的利润进行直─ 6 ─接投资，按照国家有关规定享受 税收优惠。 第三十一条 港澳投资企业在本省 从事符合条件的国家重 点扶持公共基础设施项目所得，在本省从事研发活动实际发生 的费用、委托境外研发的委托方研发费、技术转让所得，按照 国家有关规定享受 税收优惠。 第三十二条 港澳投资者符合与香港特别行政区、澳门特 别行政区税收安排规定的，依法享受 税收协定优惠。 第三十三条 港澳投资企业依法平等参与国家 标准、行业 标准、地方标准和团体标准的制定、修订，参加标准化技术组 织相关活动。制定、修订与港澳投资企业生产经营密切相关的 标准，应当征求港澳投资企业的 意见。 鼓励港澳投资企业 加强与区域全面经济伙伴关系协定成员 国交流合作，共同 开展国际标准研制。 第三十四条 地方各级人民政府和有关部门应当保障港澳 投资企业、个体工商户通过公平竞争参与政府 采购活动，不得 限制其产品和服务进入本地市场。 港澳投资企业、个体工商户的产 品出口销售与本省其他企 业或者个体工商户享受同等政策和服务。 第三十五条 港澳投资企业、个体工商户依法进行经营管 理活动，其经营管理自主权不受 干涉。 任何组织或者个人不得 违反法律、法规规定对港澳投资企─ 7 ─ 业、个体工商户进行 检查，不得违反国家规定强制要求其参加 各类培训、评比、考核活动，不得向其摊派、劝捐和非法收费。 第三十六条 港澳投资者在本省的出资、利 润、资本收益、 资产处置所得、知识产权许可使用费、依法获得的补偿或者赔 偿、清算所得和其他合法收入，可以依法自主处置，并可以依 法以人民币或者外汇自由汇入汇出。 港澳投资企业、个体工商户中的港澳职工的工资收 入和其 他合法收入，可以依法自由汇出。 第三十七条 对港澳投资者的投资不实行 征收。在特殊情 况下，为了公共利益的 需要，依照法律规定对港澳投资者的投 资实行征收或者征用时，应当依照法定程序进行， 并及时给予 公平、合理的补偿。 政府及其有关部门在 拟订征收补偿方案时应当征求港澳投 资者的意见；征收实施前，应当和被征收方签订征收补偿协议， 并就补偿金额和支付方式等作出明确合理的约定。 征收补偿费用应当在征收决定作出之前足额到位、专户存 储、专款专用，并在征收决定实施之前足额支付给被征收的港 澳投资者。 第三十八条 港澳投资企业、个体工商户可以依法 申请专 利、商标，自主研发的科技成果可以被提名科学技术奖，专利 技术可以申报江苏专利奖。港澳投资企业可以依法 申报认定高─ 8 ─