山东省公安机关警务辅助人员条例 （2022年7月28日山东省第十三届人民代表大会常 务 委员会第三十六次会议通过） 目 录 第一章 总则 第二章 招录使用 第三章 工作范围 第四章 工作保障 第五章 监督管理 第六章 法律责任 第七章 附则 第一章 总则 第一条 为了规范公安机关警务辅助人员管理，保障 和监督公安机关警务辅助人员依法开展工作，维护公安机 1关警务辅助人员合法权益，根据有关法律、行政法规，结 合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内公安机关警务辅助人员的招 录、使用、工作范围、工作保障和监督管理等，适用本条 例。 本条例所称公安机关警务辅助人员（以下简称警务辅 助人员），是指按照规定面向社会招录，纳入警务辅助人 员用人额度，为公安机关警务活动提供辅助支持的非人民 警察身份人员。 第三条 警务辅助人员管理工作应当坚持中国共产党 的领导，遵循统一领导、科学配置、分级管理、严格监督 的原则。 第四条 县级以上人民政府应当将警务辅助人员队伍 建设纳入本地国民经济和社会发展规划，建立健全工作协 调机制，研究解决警务辅助人员管理工作中的重大问题， 并将警务辅助人员相关经费列入本级财政预算。 第五条 县级以上人民政府公安机关负责警务辅助人 员的招录、使用和监督管理等工作。 县级以上人民政府退役军人事务部门负责警务辅助人 员的烈士褒扬工作；财政部门负责警务辅助人员的经费保 障工作；人力资源社会保障部门负责指导警务辅助人员薪 酬确定、落实工伤保险等社会保障工作。 2第六条 警务辅助人员协助公安机关人民警察开展工 作的行为依法受保护，公民、法人和其他组织应当予以配 合。 第七条 警务辅助人员在工作中做出显著成绩或者有 突出贡献的，按照有关规定给予表彰、奖励。 第二章 招录使用 第八条 省人民政府公安机关应当加强全省公安机关 队伍建设，优化警力配置，发挥人民警察主体作用，科学 合理确定人民警察与警务辅助人员配置比例，严格控制警 务辅助人员规模。 警务辅助人员配置应当按照总量控制、倾斜基层、动 态调整、分类使用的原则，并与当地经济社会发展水平、 社会治安状况相适应。 第九条 设区的市以上人民政府公安机关统一组织本 辖区警务辅助人员招录工作 。 县级以上人民政府公安机关应当根据工作需要，提出 警务辅助人员用人额度，经同级机构编制部门会同财政等 部门审核后，按照有关规定报本级人民政府 批准，并向省 人民政府公安机关 备案。 第十条 警务辅助人员招录应当坚持公开公 正、竞争 3择优的原则， 采取考试与考察相结合的 方式进行。 警务辅助人员招录应当经过报 名、考试、体能测评、 体检、政治 考核、公 示和订立劳动合同等 程序，择优录用。 第十一条 招录警务辅助人员，应当 符合国家和省规 定的年 龄、文化程度、身体 素质、工作 能力等条 件，在同 等条件下可以优先录用下列人员 ： （一）烈士的配 偶、子女，因公牺牲的军人、人民警 察、警务辅助人员的配 偶、子女； （二）退役军人、退出国 家综合性消防救援队伍的 救 援人员； （三） 见义勇为英雄或者见义勇为模范； （四）人民警察类 高等学校毕业生； （五） 具有岗位所需专业资质或者专门技能的人员； （六） 符合国家和省规定优 先录用情形的其他人员。 对前款第一项至第三项所列人员， 可以定向录用为警 务辅助人员。 第十二条 有下列 情形之一的人员， 不得招录为警务 辅助人员 ： （一） 参加暴力恐怖、民族分裂、黑社会性质等非法 组织，或者 从事危害国家安全活动的； （二） 被追究刑事责任的； （三）有 吸毒、卖淫嫖娼、赌博违法行为的； 4（四） 曾被行政拘留、司法拘留或者强制 隔离戒毒的； （五） 被开除公职、开除军籍的； （六）警务辅助 劳动合同 期未满擅自离职的； （七） 被依法列为 失信联合惩戒对象的； （八）国家和省规定 不适宜从事警务辅助工作的其他 情形。 第十三条 使用警务辅助人员， 由公安机关按照国 家 规定的 方式依法建立 劳动关系，约定劳动期限和试用期。 警务辅助人员有下列 情形之一的， 可以依法解 除劳动 关系： （一）协 商一致的； （二） 试用期考核不合格的； （三） 不能胜任工作，经过 培训或者调整工作 岗位， 仍不能胜任工作的； （四）严重 违反警务辅助人员管理规定的； （五） 被追究刑事责任的； （六）法律、行政法规规定 可以解除劳动关系的其他 情形。 第十四条 县级以上人民政府公安机关应当将警务辅 助人员招录和人员 变动等情况，及时报同级机构编制、财 政部门和省人民政府公安机关 备案。 5第三章 工作范围 第十五条 警务辅助人员分为 勤务警务辅助人员和 文 职警务辅助人员。 警务辅助人员应当依照本条例和国 家有关规定 从事辅 助性工作， 不得独立从事执法工作。 第十六条 勤务警务辅助人员 可以从事下列辅助 性工 作： （一）协助开展 巡逻值守、治安 检查、调解 矛盾纠纷 以及维护公共 场所、大 型群众性活动安全 秩序等维护社会 治安工作； （二）协助维护 案件事件现场秩序、控制 现行犯或者 重大犯罪嫌疑人员等预 防、制止违法犯罪活动； （三）协助 采集信息、接报案登记、警情处置等事务 性工作； （四）协助开展公安机关 执法办案场所、公安机关监 管场所、留置场所的管理 勤务工作； （五）协助实 施交通管制、 疏导道路交通、制 止纠正 交通违法行为、指导当事人 自行协商处理轻微交通事故等 维护交通秩序工作； （六）协助开展突发事 件应急处置工作； （七）协助开展治安、 交通、禁毒、反诈骗等领域法 6律法规和相关 知识的宣传教育工作； （八）按照规定协助开展其他相关公安管理和 服务工 作。 第十七条 文职警务辅助人员 可以协助开展 业务咨询、 证件办理等服务工作，为 现场勘查、检验鉴定等提供 技术 支持， 从事警务保障等工作。 第十八条 警务辅助人员在工作 期间，具备相应资格 的，经所在公安机关 批准，可以驾驶或者操作警用 交通工 具和装备。 遇有危害公共安全、社会 秩序和公民人身、财产安全 的紧急情况，违法犯罪嫌疑人可能脱逃、行凶、自杀、自 伤等危险情形的，警务辅助人员 可以按照有关规定使用 必 要的勤务器具。 第十九条 警务辅助人员 不得从事下列工作 ： （一）政治安全保 卫、技术侦察、网络侦察、反恐怖 等工作； （二） 办理涉及国家秘密的事项； （三）出 具鉴定意见、交通事故责任认定文书； （四）开展 案件调查取证或者执行刑事、行政强制 措 施； （五）作出行政决定； （六）审核 案件； 7（七）保管和使用 武器、警械； （八）法律、行政法规和国 家有关规定 禁止从事的其 他工作。 第四章 工作保障 第二十条 县级以上人民政府应当将警务辅助人员的 工资福利、日常公用经费、工会经费以 及招录、 教育训练 装备、服装、表彰奖励、保险、 抚恤等费用列入本级财政 预算并予以保障。 第二十一条 警务辅助人员的薪酬结构 由省人民政府 公安机关会同财政、人力资源社会保障部门规定， 具体标 准由县级以上人民政府公安机关会同财政、人力资源社会 保障部门， 参照上一年度本地区全 口径城镇单位就业 人员 平均工资标准（不含社会保险和 住房公积金）核定，并实 行动态调整。 警务辅助人员的薪酬 标准应当与所 从事工作的 专业性、 危险性、劳动强度等相适应。 第二十二条 警务辅助人员依法 享受法定 休假日、带 薪年休假以及婚假、产假等假期和相关 待遇。 警务辅助人员加入工会并按照规定 缴纳会费的， 享受 工会会员相应 福利待遇。 8