江西省人民代表大会常务委员会关于 加强经济工作监督的决定 （2001年10月19日江西省第九届人民代表大会常务 委员会第二十六次会议通过 2022年7月26日江西省 第十三届人民代表大会常务委员会第四十次会议修订） 为了进一步加强经济工作监督，切实增强监督实效，根据 宪法、法律和《全国人民代表大会常务委员会关于加强经济工 作监督的决定》，结合本省实际，作如下决定： 一、省人民代表大会常务委员会依法对省人民政府经济工 作行使监督职权。 省人民代表大会财政经济委员会 和有关专门 委员会、常务委员会有关工作机构在省人民代表大会及其常务 委员会领导下，承担有关具体工作。省人民政府及其有关部 门、中央驻赣有关单位应当做好协助和配合。 二、省人民代表大会常务委员会开展经济工作监督，应当 坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思 1想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻习近平经济 思想，坚持以人民为中心， 坚持和完善社会主义基本经济制 度，保障和促进市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政 府作用，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格 局，推动高质量发展。 三、省人民代表大会常务委员会围绕党和国家经济工作中 心和大局、省委重大决策部署，依法加强经济工作监督，监督 内容主要包括：全省国民经济和社会发展年度计划的编制、执 行和调整情况；全省国民经济和社会发展五年规划纲要和中长 期规划纲要的编制、执行和调整情况；全省和省级预算的编 制、执行、调整以及决算情况；全省审计查出问题整改情况； 全省国有资产管理情况；全省地方政府债务情况；全省地方金 融工作情况；全省重大经济事项和重大工程项目等。 四、根据《江西省人民代表大会议事规则》的有关规定， 省人民代表大会财政经济委员会应当在省人民代表大会会议举 行的三十日前，会同有关专门委员会，对全省国民经济和社会 发展年度计划进行初步审查，形成初步审查意见，送省人民政 府有关主管部门。省人民政府有关主管部门应当将处理情况及 时反馈财政经济委员会。 2省人民代表大会 财政经济委员会开展初步审查阶段，有关 专门委员会负责开展专项审查，提出专项审查意见，送财政经 济委员会研究处理。 五、对全省国民经济和社会发展年度计划初步审查时，省 人民政府有关主管部门应当提交以下材料： （一）上一年度全省国民经济和社会发展计划执行情况 与 本年度全省国民经济和社会发展计划 草案的报告，其中应当 报 告上一年度全省国民经济和社会发展计划主要目 标和任务完成 情况、省人民代表大会决议贯彻 落实情况，对本年度全省国民 经济和社会发展计划主要目 标、工作 任务及相应的主要政策、 措施的编制依据和 考虑作出说明和解释； （二）本年度全省国民经济和社会发展计划 草案的初步方 案； （三）上一年度省预算内基建 投资计划执行情况的 说明和 本年度省预算内基建 投资计划的初步 安排； （四）初步审查 所需要的其 他材料。 六、对全省国民经济和社会发展年度计划初步审查的重 点 是： （一）上一年度全省国民经济和社会发展计划完成情况， 特别是主要目 标和任务的完成情况； 3（二）本年度全省国民经济和社会发展计划编制的指导思 想应当 符合党中央和省委决策部署以及中央、省委经济工作会 议精神，符合全省国民经济和社会发展五年规划纲要和中长期 规划纲要； （三）主要目 标、重点任务和重大工程项目应当 符合全省 经济社会发展 条件特别是资源、财 力、环境实际支撑能力，符 合全省国民经济和社会发展五年规划纲要实 施的基本要 求，有 利于经济社会长期 健康发展; （四）主要政策 取向和措施安排应当符合完善体制机制和 依法行政的要 求，坚持目 标导向和问题导 向，针对性强 且切实 可行，财政政策应当 与主要目 标相匹配。 七、省人民代表大会会议期 间，省人民代表大会财政经济 委员会根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，对上一年 度全省国民经济和社会发展计划执行情况和本年度全省国民经 济和社会发展计划 草案进行审查， 并向大会主 席团提出审查结 果报告，经大会主 席团会议审议通过 后，印发省人民代表大会 会议进行审议表决，表决通过 后向社会公布。审查结 果报告应 当包括下列内容： （一）上一年度全省国民经济和社会发展计划执行情况的 4总体评价，需要关注的主要问题； （二）对本年度全省国民经济和社会发展计划 报告和计划 草案的可行性作出 评价，对本年度全省国民经济和社会发展计 划执行工作提出意见和建议； （三）对省人民代表大会会议 批准全省国民经济和社会发 展年度计划 报告和计划 草案提出建议。 八、省人民代表大会常务委员会应当加强对省人民代表大 会批准的全省国民经济和社会发展年度计划执行的监督。 省人民代表大会常务委员会应当在 每年七月听取和审议省 人民政府关于本年度上 半年全省国民经济和社会发展计划执行 情况的 报告。常务委员会 组成人员的审议意见交 由省人民政府 研究处理，省人民政府应当 自收到审议意见 后两个月内，将审 议意见的研究处理情况 征求省人民代表大会财政经济委员会 意 见后，向常务委员会提出 书面报告。 省人民代表大会常务委员会将本年度上 半年全省国民经济 和社会发展计划执行情况的 报告、常务委员会 组成人员的审议 意见和省人民政府对审议意见的研究处理情况， 向省人民代表 大会代表通 报并向社会公布。 省人民代表大会财政经济委员会结合上 半年经济形 势分析 做好相关准备工作， 向常务委员会提出 分析报告。 5九、对全省国民经济和社会发展年度计划执行监督的重 点 是： （一）全省国民经济和社会发展年度计划执行应当贯彻党中 央和省委决策部署以及中央、省委经济工作会议 精神，落实省 人民代表大会决议要 求，符合省人民政府工作 报告中提出的 各 项目标和任务要求； （二）主要目 标特别是约束性指标完成情况、重 点任务和 重大工程项目进展情况应当 符合全省国民经济和社会发展年度 计划进度 安排； （三）全省国民经济和社会发展计划执行情况的 报告应当 深入分析存在的主要 困难和问题及其 原因，对未达到预期进度 的指标和任务应当作出 说明和解释，提出具有 针对性且切实可 行的政策 措施，推动全省国民经济和社会发展年度计划 顺利完 成。 十、省人民代表大会财政经济委员会在 每年四月、 七月和 十月分别召开经济形 势分析会，听取省人民政府有关部门、中 央驻赣有关单位关于一 季度、上 半年、前三 季度全省国民经济 运行有关情况的 汇报，进行 分析研究，将会议对全省国民经济 运行情况的 分析和提出的意见建议形成 报告。财政经济委员会 将上半年全省国民经济 运行情况的 分析报告向省人民代表大会 6常务委员会主 任会议报告，将一 季度、上 半年、前三 季度的全 省国民经济 运行情况 报告以简报形式发送省人民代表大会常务 委员会 组成人员，省人民政府 办公厅及有关部门、中央驻赣有 关单位， 各设区的市人民代表大会常务委员会等。 十一、全省国民经济和社会发展五年规划纲要和中长期规划 纲要草案的初步审查和审查， 参照本决定第四 条、第七条有关 规定执行。 五年规划纲要和中长期规划纲要 草案提请省人民代表大会 审查批准的前一年，省人民代表大会常务委员会围绕五年规划 纲要和中长期规划纲要编制工作开展专题调研， 听取调研工作 情况的 报告，并将调研 报告送有关方 面研究参考，为省人民代 表大会审查 批准做好准备工作。 省人民代表大会常务委员会 办公厅和财政经济委员会承担 具体组织工作， 拟定调研工作方 案，协调有关专门委员会和常 务委员会有关工作机构开展专题调研， 汇总集成调研成 果。 十二、对全省国民经济和社会发展五年规划纲要和中长期 规划纲要 草案初步审查时，省人民政府有关主管部门应当提交 以下材料： （一）五年规划纲要和中长期规划纲要 草案； （二）五年规划纲要和中长期规划纲要 草案及其编制情况的 7说明，其中应当对上一个五年规划纲要主要目 标和任务完成情 况、省人民代表大会决议贯彻 落实情况、本五年规划纲要主要 目标和重点任务的编制依据和 考虑等作出 说明和解释； （三）重大工程项目的 安排； （四）初步审查 所需要的其 他材料。 十三、对全省国民经济和社会发展五年规划纲要和中长期规 划纲要 草案初步审查的重 点是： （一）上一个五年规划纲要实 施情况； （二）本五年规划纲要编制的指导思想应当 符合党中央和 省委关于五年规划的建议 精神，能够发挥未来五年发展 蓝图和 行动纲领的作用； （三）主要目 标、重点任务和重大工程项目应当 符合省情 和发展阶段， 符合经济社会发展的 客观规律， 符合全省中长期 发展战略目标，兼顾必要性、 可行性； （四）主要政策 取向应当符合党中央和省委的要 求，针对 性强且切实可行。 十四、省人民政府应当加强对全省国民经济和社会发展五 年规划纲要实 施情况的动 态监测、中期 评估和总结评估。省人 民政府有关主管部门应当将五年规划纲要实 施情况的动 态监测 材料送省人民代表大会财政经济委员会 。 8