威海市节约用水条例 （2017年6月28日威海市第十七届人民代表大会常 务委员会第三次会议通过 2017年7月28日山东省 第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批 准 根据2019年12月27日威海市第十七届人民代表 大会常务委员会第二十一次会议通过并经 2020年1 月15日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十 六次会议批准的《威海市人民代表大会常务委员会关 于修改<威海市城市风貌保护条例 >等五件地方性法规 的决定》修正 ） 目 录 第一章 总则 第二章 用水管理 第三章 节约用水措施 第四章 非常规水利用 第五章 激励和保障措施 1第六章 法律责任 第七章 附则 第一章 总则 第一条 为了节约利用水资源，提高用水效率，促进经济 社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、 法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本市行政区域内的节约用水及用水管理，适用本条 例。 第三条 市、区（县级市）人民政府应当把节约用水工作 纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，制定完善相关政策 ， 推动全社会节约利用水资源，建设节水型社会。 第四条 市、区（县级市）水行政主管部门负责本行政区 域内节约用水的监督管理工作。 发展改革、教育、科技、工业和信息化、财政、自然资源 住房城乡建设、农业农村、卫生健康、市场监督管理等部门按 照职责分工，共同做好节约用水工作。 第五条 开发利用水资源应当按照优先利用地表水、限制 开采地下水、鼓励使用非常规水的原则，实行统一调度、合理 2配置。 第六条 各级人民政府应当广泛开展节约用水宣传教育活 动，将节约用水纳入市民文明素质教育和中小学教育教学内容 ， 普及节约用水知识， 提高全社会保护水资源意识和节约用水意 识。 每年三月为全市节约用水宣传月。 第七条 任何单位和个人都有节约用水的义务，并有权对浪 费水资源的行为进行举报。 市、区（县级市）水行政主管部门应当健全节约用水举报 处理机制，及时调查处理接到的举报。 第二章 用水管理 第八条 市、区（县级市）水行政主管部门应当 会同有关 部门，根据本地区经济社会发展要求、水资源状况和水资源综 合规划，编制节约用水规划，报本级人民政府批准实施。 编制城乡规划、区域和行业发展规划，应当包括节约用水 的内容。 第九条 实行规划期用水控制指标和年度用水控制指标相 结合的用水总量控制制度。 3对用水量达到或者超过规划期用水控制指标、年度用水控 制指标的区域，水行政主管部门应当停止审批 该区域内 新建、 改建、 扩建建设 项目的取水许可。 第十条 使用城市 公共供水管网供水的居民生活用水实行 阶梯价格制度。 第十一条 非居民用水 户用水实行计划管理。 纳入计划管理的非 居民用水 户应当于每年十二月三十一日 前向水行政主管部门提 交下一年度用水计划建议 ；年度内 新增 非居民用水 户应当在用水前提交本年度用水计划建议。 水行政主管部门应当于每年一月三十一日 前，根据年度用 水控制指标、用水计划建议、用水定 额和生产经营计划等，下 达本年度用水计划。 第十二条 有下列情形之一的，水行政主管部门应当 核减 非居民用水 户的用水计划指标 ： （一）单位用水量高于用水定 额标准的; （二）使用国 家和山东省明 令淘汰的用水技 术、工艺、产 品或者设 备的; （三） 洗浴、游泳、水上娱乐等行业的 淋浴设施未采用符 合国家和山东省标准的节水型 器具的； （四） 洗车等行业 未采取节约用水措施的 ； 4（五） 未按照规定进行水 平衡测试的； （六） 具备使用非常规水条件 而不使用的。 第十三条 使用城市 公共供水管网供水、纳入计划管理的 非居民用水 户用水量超过计划的部分，按照下 列标准加收超计 划用水 加价水费： （一） 百分之十以内的部分，按照到 户综合水 价的一倍加 收； （二）超过 百分之十至百分之三十的部分，按照到 户综合 水价的二倍加收； （三）超过 百分之三十的部分，按照到 户综合水 价的三倍 加收。 超计划用水 加价水费纳入政府非 税收入管理， 专项用于节 约用水设施、设 备的建设和管理。 第十四条 非居民用水 户应当建 立用水管理制度，做好用水 记录和统计 台账，加强对用水状况的日常管理。 第十五条 纳入计划管理并 且年用水量二 万立方米以上的 非居民用水 户，应当每三年进行一次水 平衡测试，并将 测试结 果报水行政主管部门 备案。生产技术、工艺流程和规模等发生 变化的，非 居民用水 户应当重新进行水 平衡测试。 水行政主管部门应当 依据水平衡测试国家标准，对非 居民 5用水户的水平衡测试工作进行技 术指导和监督。 第十六条 市、区（县级市） 价格主管部门应当每三年对 城市公共供水进行一次定期 成本监审，根据成本监审结 果，综 合考虑水资源 供求形势、经济 与社会发展要求 以及社会 承受能 力，按照法定 程序适时调 整城市供水价格。 在启动城市 公共供水定调 价程序时，市、区（县级市） 价 格主管部门应当对城市 公共供水进行定调 价成本监审，并 向社 会公开成本监审结 论。 第十七条 严格控制开采地下水。 确需开采地下水的，应 当经过科学 论证，办理取水许可手续，并限制 取水量。 在地下水超采区内， 禁止农业、工业和 服务业新增取用地 下水， 逐步压缩地下水开采量。 在地下水限制开采区内， 严格 限制新开凿取水井的数量和地下水的开采量。 在地下水 禁止开 采区内， 不得新建、改建或者 扩建地下水 取水工程。 第三章 节约用水措施 第十八条 用水单位和个人应当 安装计量合 格的用水计量 器具。 居民住宅应当分 户安装用水计量 器具。工业 企业的生 产用 6水和生活用水应当分 别计量，主要用水 车间和用水设 备应当单 独安装用水计量 器具。 第十九条 用水单位和个人应当采用节水型工 艺、设备和 产品。 禁止使用国 家和山东省明 令淘汰的高耗水工艺、设备和产 品。 第二十条 禁止生产、销售国家明令淘汰的高耗水设备和产 品。 第二十一条 新建、改建、 扩建建设 项目，应当制 订节约用 水措施方 案，配套建设节约用水设施。节约用水设施应当 与主 体工程同时设计、同时施工、同时 投入使用。 第二十二条 建设单位应当使用 低耗水建筑材料。建设用水 应当优先使用建 筑基坑水、再生水等非常规水。 第二十三条 城市 绿化应当优先 选用耐旱型或者 低耗水植物。 绿化灌溉应当优先使用 雨水、再生水、建 筑基坑水、池塘水等 非常规水。鼓励采用 喷灌、微灌等节水 灌溉技术。 第二十四条 洗浴、游泳、水上娱乐等行业的 淋浴设施应 当采用 符合国家和山东省标准的节水型 器具。 洗车行业应当采用 低耗水洗车技术，降低用水消耗。鼓励 洗车用水循环利用。 7第二十五条 提倡居民生活用水一水 多用。 第二十六条 城市公共供水单位应当 加强对供水管网的日 常维护管理，建 立巡查制度，定期进行管 网查漏。 城市公共供水管网的漏损率应当 符合国家标准，超标准的 部分不得计入水 价成本。 第二十七条 用水单位和个人应当定期对用水设施、设 备进 行检修和保 养，减少水的漏损量。用水设施、设 备损坏造成跑 水、冒水、滴水、漏水的，应当及时 维修。 第二十八条 因自然灾害、突发事件等原 因影响正常供水 时，市及县级市人民政府可 以采取限制用水措施，并优先保障 居民生活用水。 第四章 非常规水利用 第二十九条 鼓励和 支持使用雨水、再生水、海水、建 筑 基坑水等非常规水，并纳入水资源统一配置，优化用水结 构。 凡有条件使用非常规水的， 禁止将自 来水作为城市 道路清 扫、城市 绿化、景观用水和 洗车使用。 第三十条 新建、改建和 扩建下列建设项目，建设单位应 当按照 再生水利用设施建设规 范和标准，配 套建设再生水利用 8