潍坊市文物保护条例 （2016年10月31日潍坊市第十六届人民代表大会 常务委员会第三十四次会议通过　 2016年11月26 日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四 次会议批准 根据 2019年12月24日潍坊市第十七 届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过并经 2020年1月15日山东省第十三届人民代表大会常务 委员会第十六次会议批准的《潍坊市人民代表大会常 务委员会关于修改 <潍坊市禁用限用剧毒高毒农药条 例>等六件地方性法规的决定》修正） 目 录 第一章总则 第二章保护利用 第三章监督管理 第四章法律责任 第五章附则 12第一章总则 第一条 为了加强文物保护，传承利用优秀历史文化遗产， 根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保 护法实施条例》《山东省文物保护条例》等法律、法规，结合 本市实际，制定本条例。 第二条 本市行政区域内文物保护及其相关活动，适用本条 例。 第三条 本市行政区域内，下列文物受法律保护： （一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬 古建筑、石窟寺和石刻、壁画； （二）与重要历史时期、重大历史事件或者著名人物密切 相关的，以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近 现代重要史迹、实物、代表性建筑； （三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品； （四）历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术 科学价值的手稿、图书资料和影音像资料等； （五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、 社会生活的代表性实物。 3具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样 受法律保护。 第四条 市、县（市、区）、镇人民政府负责本行政区域内 的文物保护工作，履行文物安全主体责任，并将文物保护工作 纳入绩效考核内容。 市、县（市、区）人民政府文化和旅游部门负责本行政区 域内文物保护的监督管理。 镇人民政府（街道办事处）在县（市、区）人民政府文化 和旅游部门的指导下开展文物保护工作。村（居）民委员会协 助人民政府做好文物保护工作。 发展改革、教育、公安、民政、财政、自然资源和规划、 住房城乡建设、城市管理、交通运 输、水利、海洋发展和 渔业、 生态环境、民族 宗教、市 场监管等部门和 海关应当在各自 职责 范围内做好文物保护相关工作。 第五条 市、县（市、区）人民政府 应当设立文物保护委员 会。文物保护委员会 由本级人民政府及其有关部门负责人 组成， 负责协 调解决涉及文物保护的重大事 项，并根据文物保护的实 际制定工作 职责。 市、县（市、区）人民政府 应当建立文物保护 专家咨询机 制，对文物保护有关事 项提供专业技术支持。 4第六条 市、县（市、区）人民政府 应当将文物事 业纳入国 民经济和社会发展规划。文物保护 所需经费列入本 级财政预算， 并根据发展 需要，逐步增加对文物保护的财政 拨款。 文物保护经 费用于下列 支出： （一） 需由政府财政承 担费用的文物考古 调查、勘探、发 掘； （二）国有 不可移动文物的修 缮、保养； （三） 非国有不可移动文物的修 缮、保养补助； （四） 非国有博物馆的免费开放及其藏品维护补助； （五）保护管理责任人的相关 费用； （六）文物 研究和宣传教育； （七） 对文物保护作 出显著成绩和贡献的单位或者个人的 奖励； （八）其他文物保护方 面的支出。 第七条 文化和旅游部门和教育、民政、自然资源和规划、 住房城乡建设、民族 宗教等部门以及 新闻媒体应当开展文物保 护宣传教育， 增强全民文物保护意 识。 鼓励公民、法人和其 他组织开展文物保护 志愿服务活动， 文化和旅游部门 应当提供必要的指导和 支持。 第八条 市、县（市、区）人民政府 应当对文物保护中作 出 5显著成绩和贡献的单位或者个人给予表彰、奖励。具体办法 由 市人民政府制定。 第二章 保护利用 第九条 市、县（市、区）人民政府 应当建立不可移动文物 普查制度，定期 组织普查，核定公 布文物保护 单位。 尚未核定公 布为文物保护 单位的一般不可移动文物， 由县 （市、区）人民政府文化和旅游部门 登记公布，参照县级文物 保护单位进行管理。 第十条 文化和旅游部门 应当根据文物 普查情况，会同自然 资源和规划、 水利、海洋发展和 渔业等部门在 埋藏文物丰富的 区域依法划定地下文物保护区和 水下文物保护区， 报本级人民 政府公 布，并纳入国 土空间规划。 第十一条 市、县（市、区）人民政府 应当依法合理划定、 公布文物保护 单位的保护 范围和建设 控制地带，设立保护标志， 埋设保护 界桩，建立记录档案，确定保护管理责任人。 自然资源和规划部门 应当将文化和旅游部门 提供的文物保 护单位的位置、保护 范围和建设 控制地带范围标注在天地图中。 禁止任何单位和个人损毁、擅自移动保护 标志和保护 界桩。 6第十二条 在文物保护 单位的保护 范围内，禁 止下列行为： （一） 擅自设置户外广告设施、修建 构筑物或者 栽植移植 大型乔木; （二）修建人 造景点; （三） 存放易燃、易爆、有毒、有 腐蚀性、有 放射性等危 害文物安全的物品 ; （四） 擅自进行爆破、钻探、挖掘等作业； （五）建 窑、取土、采石、开 矿、毁林、排污、深翻土地; （六）其 他可能影响文物保护 单位安全及其 环境的行为。 第十三条 在文物保护 单位的建设 控制地带内，禁 止下列行 为： （一）建设 易燃、易爆、有腐蚀性以及 污染文物保护 单位 及其环境的工程； （二）经 营易燃、易爆、有腐蚀性以及 污染文物保护 单位 及其环境的项目； （三） 存储易燃、易爆、有腐蚀性以及 污染文物保护 单位 及其环境的物品； （四） 进行其他可能影响文物保护 单位安全、历史 风貌及 其环境的活动。 第十四条 市、县（市、区）人民政府 应当保护具有 较高历 7史文化价值或者 鲜明地域特色的农业遗产、工 业遗产、 商业老 字号、传统村落、革命遗址、历史文化街区等， 确定保护名录 和保护 范围，编制相应的保护发展规划， 促进保护和利用。 第十五条 不可移动文物 按照下列规定 确定保护管理责任人 ： （一）国有 不可移动文物， 使用人为保护管理责任人； （二） 非国有不可移动文物， 所有权人为保护管理责任人 使用人和 所有权人有约定的， 从其约定； （三） 不可移动文物 所有权不明确、国有 不可移动文物 无 使用人或者 使用人不明确的，由当地县（市、区）人民政府指 定保护管理责任人。 县（市、区）文化和旅游部门 应当与不可移动文物保护管 理责任人 签订文物保护责任书。 第十六条 不可移动文物保护管理责任人有 权依法合理利用 不可移动文物， 享有相关 收益，并遵守下列规定： （一）负责 不可移动文物的修 缮、保养及安全管理； （二） 不得擅自改变不可移动文物 原建筑立面、结构体系 色彩色调、基本平面布局和有特色的内部 装饰等，确需进行装 饰、装修的， 应当依法履行 审批程序； （三） 不得损毁、擅自改建、 添建或者 拆除与不可移动文 物相关的建筑物以及其 他设施， 确需进行改建、 添建或者 拆除 8