江苏省电力条例 （2020年1月9日江苏省第十三届人民代表大会常务 委员会第十三次会议通过） 目 录 第一章　总则 第二章　电力规划 第三章 电力建设 第四章　电力生产运行 第五章　电力供应与使用 第六章　法律责任 第七章　附则 第一章　总则 第一条　为了促进电力事业发展，保障电力建设、生产供 应和使用，维护电力投资者、经营者和使用者合法权益，根据 《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国可再生能源法》─ 1 ─ 和国务院《电力供应与使用条例》等法律、行政法规，结合本 省实际，制定本条例。 第二条　本省行政区域以及毗邻海域内的电力规划、建设 、 生产、供应、使用以及相关监督管理活动，适用本条例。 第三条　县级以上地方人民政府应当加强对电力事业的领 导，将电力事业纳入地方国民经济和社会发展规划，协调、解 决电力发展中的规划衔接、项目建设、设施保护等重大问题。 县级以上地方人民政府承担电力行政管理的部门（以下简 称电力行政管理部门）、国家能源局在本省派出监管机构按照 各自职责负责本行政区域以及 毗邻海域内电力事业的监督管理 ， 其他有关部门按照职责分工做好相关工作。 县级以上地方人民政府及其电力行政管理部门和其他有关 部门应当加强电力行政执法机构和队伍建设，建立和完善电力 联合执法机制，提高行政执法能力水平和执法效率。 乡镇人民政府、街道办事处以及开发区管理机构应当协助 电力行政管理部门做好电力建设、保护等工作。 第四条　电力事业应当适当超前发展，实行谁投资、谁受 益的原则。 电力发展应当统筹规划电力设施布局，协调优化电源电网 结构，加强农村电网建设， 增强电力系统调节控制和安全保障 能力。─ 2 ─电力发展应当坚持清洁低碳、安全高效的原则，鼓励和支 持利用可再生能源和清洁能源发电，推动电能替代，促进电力 可持续发展。 第五条　建立健全统一开放、公平公正、竞争有序的电力 市场体系。鼓励各种所有制经济主体依法参与电力设施和电力 市场的建设。 第六条 县级以上地方人民政府及其电力行政管理部门和电 力企业应当加强电力法律、法规和电力知识的宣传，提高全社 会低碳生活、安全用电、节约用电意识。 广播、电视、报刊、互联网等媒体应当开展电力使用安全 公益性宣传。 第七条 电力企业应当为用 户提供安全、高效、 便捷的电力 服务。用户应当按照法律、法规规定和供用电合 同的约定安全、 有序用电，不得损害他人合法权益和社会公共利益。 电力企业和电力设施所有人、管理人应当加强电力建设、 电力设施保护和电能保护工作，依法制 止危害电力建设、安全 运行以及供电、用电 秩序的违法行为。 第二章　电力规划 第八条　省人民政府电力行政管理部门根据全省国民经济─ 3 ─ 和社会发展规划纲要和国土空间规划以及能源、生态环境等规 划，依法编制全省电力规划。设区的市人民政府可以根据省电 力规划，编制本区域电力设施布局实施规划。 编制电力规划应当遵循安全可靠优先、开发节约并举、生 态环境友好、能源结构优化、 科技创新驱动的原则，统筹衔接 可再生能源、天然气等其他专项规划，并与交通、水利、林业 等专项规划相协调。 第九条 编制电力规划应当广 泛征求政府部门、电力企业等 有关单位、社会公众和专家的意见，进行科学评估论证，按照 法定程序报经批准后实施。 任何单位和个人不得擅自变更电力规划；确需变更的，应 当由原规划编制部门组织开展专题研究、评估论证，并报原批 准机关批准。 第十条　编制电力规划应当统筹 兼顾可再生能源开发、项 目建设、电网配套等因素，合理规划布局可再生能源发电项目 。 第十一条　电力规划应当推进 居民生活、工业农业生产、 交通运输等领域电能替代，提高电能 占终端能源消费比重。 供电企业应当为电能替代提供 配套服务和技术支持。 第十二条　电力规划应当引导智能电网和泛在电力物联网 发展，运用互联网、信息通信和智能控制技术等，提高电网与 发电侧、需求侧交互响应能力，构建源网 荷储协调发展、集成─ 4 ─互补的能源互联网，促进综合能源服务等新业态发展。 第十三条　县级以上地方人民政府应当将电力规划重 点建 设项目纳入国土空间总体规划和详细规划，按照规划需求配置 相应的电力设施用地、 架空电力线路走廊和地下电缆通道等资 源，并做好定点定线等落实工作。 第三章 电力建设 第十四条　电力建设应当贯彻保护耕地、节约利用土地的 原则，并遵守有关法律、法规和国家强制 性标准，保证建设工 程安全和质量。 电力建设应当依法保护 环境，采取新技术，避免或者减少 有害物质排放，防治污染和其他公害。 第十五条　电力建设项目应当 符合电力规划和国家产业政 策，由县级以上地方人民政府投资主管部门按照相应权 限核准 或者备案。 县级以上地方人民政府投资主管部门和电力 企业应当依据 不同发电类型、电网工程建设工期和用户需求等，合理安排电 源、电网项目 的时序进度，为电源、电网工 程同步规划同步实 施同步投产创造条件。 第十六条　县级以上地方人民政府应当支持、促进重大电 源项目、重要电网设施项目、 农村电网项目、 可再生能源发电─ 5 ─ 项目等电力建设，在 土地利用、施工条件、建设保护等方面按 照规定给予支持。 电力企业应当按照规划 要求，及时安排重大电源、重要电 网设施、农村电网、可再生能源发电项目 计划，加快项目建设。 第十七条　县级以上地方人民政府应当优化电力建设项目 规划许可、涉路许可等审批流程，按照有关规定限时办结有关 审批手续。 变电站建设工程规划许可证审批，以建设项目用地 预审与 选址意见书作为使用土地证明文件。输变电建设工程开工建设 条件以核准或者备案文件为依据，不办理建设工程施工许可证 等施工报建手续。电力行政管理部门应当与有关部门建立健全 电力工程项目信息共享机制。相关职能部门应当加强对电力建 设工程的质量监督管理。 电力建设项目使用 土地，应当按照有关规定办理 ；依法征 收土地的，应当足额支付征地补偿费用，安排被征地农民的社 会保障费用。 第十八条　架空电力线路走廊（包括杆、塔基础）和地下 电缆通道建设不实行征地。杆、塔基础占用的土地，电力建设 单位应当对土地承包经营权人或者建设用地使用权人 给予一次 性经济补偿。 架空电力线路走廊通过林地或者涉及非林地林木时，需要─ 6 ─砍伐、清除林木的，应当按照有关法律、法规规定办理 占用林 地、林木采伐手续。电力建设单位应当给予林地承包经营权人 或者林木所有人一次性经济补偿。 电力行政管理部门应当根据电力设施 具体位置和电力设施 保护范围的要求，对依法需要确定的电力设施保护区进行公 告。 在公告明示的电力设施保护区内， 已有的植物、建筑物、构筑 物，需要修剪、砍伐或者拆除的，电力建设单位应当给予一次 性经济补偿，并依法办理相关手续；公告后新种植物或者新建、 扩建的建筑物、构筑物部分，需要砍伐或者拆除的，不予补偿。 经济补偿应当合理，具体标准由设区的市人民政府制定。 第十九条　任何单位和个人不得阻挠、破坏、危害依法实 施的电力工程建设。电力工程建设所涉相邻单位和个人因协助 电力工程建设受到的损失，由建设单位予以合理补偿。 第二十条 电力设施与公用工程、绿化工程和其他工程在新 建、改建或者扩建中相互妨碍时，有关单位应当按照国家和省 有关规定协商，就迁移、采取必要的防护措施和补偿等有关问 题达成协议后方可施工。协商不一致的，按照规划建设在 先的 原则，由县级以上地方人民政府协调解决。 对500千伏及以上架空电力线路确需跨越的居民住宅以及在 其走廊内按照设计规程必须拆除的其他房屋，应当依法拆除并 给予补偿；220千伏及以下架空电力线路跨越房屋的，电力建设─ 7 ─ 单位应当按照国家有关 技术规程采取安全措施，确保跨越安全 距离。 第二十一条 对弃用和报废的电力设施，电力设施的所有人 、 管理人应当及时拆除。 第四章　电力生产运行 第二十二条　电力生产运行遵循安全可靠、优质经济的原 则。电力企业应当坚持安全第一、 预防为主、综合治理的方针， 建立健全安全生产制 度，实行全员安全生产责任制， 落实安全 生产主体责任，消除安全隐患，保障生产安全。 电力企业应当履行下列安全生产管理的具体职责： （一）制定并落实本单位电力安全生产管理制 度和规程， 开展电力安全生产 标准化建设； 　　（二）建立健全电力安全生产保 证体系和监督体系， 落实 安全生产责任； 　　（三）按照法律、法规设 置安全生产管理机构、 配备专职 安全管理人员，加强 从业人员安全培训； 　　（四）建立健全电力安全生产 隐患排查治理制度、风险预 控体系和电力应急管理体系，开展隐患排查及风险辨识、评估 和监控工作；─ 8 ─