-103-安徽省人民代表大会常务委员会 关于批准《淮南市养犬管理条例》的决议 （2019年12月21日安徽省第十三届人民代表大会 常务委员会第十四次会议通过） 安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议审查了《淮南市养犬管理条 例》，决定予以批准，由淮南市人民代表大会常务委员会公布施行。-104-淮南市养犬管理条例 （2019年10月30日淮南市第十六届人民代表大会常务委员会第 十四次会议通过2019年12月21日安徽省第十三届人民代表大会常 务委员会第十四次会议批准） 目录 第一章总则 第二章犬只免疫与登记 第三章养犬行为规范 第四章犬只收留与领养 第五章犬只经营管理 第六章法律责任 第七章附则 第一章总则 第一条为了加强养犬管理，规范养犬行为，保障公民人身安全和健康，维护社会 公共秩序和市容环境，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市限制养犬区内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。 限制养犬区的具体范围由市、县人民政府和毛集社会发展综合实验区管理委员会确 定、调整，并向社会公布。 军用、警用、救援、导盲等特种犬只，动物园、科研机构、专业表演团体等饲养的 特定用途犬只的管理，按照国家有关规定执行。 第三条养犬管理实行政府部门监管、养犬人自律、基层组织参与和社会公众监督 相结合的原则。 第四条市和县、区人民政府应当加强对养犬管理工作的领导，建立由公安、城市-105-管理、农业农村（畜牧兽医）、市场监管、卫生健康等部门组成的养犬管理协调工作机制， 协调解决养犬管理工作中的重大问题。 淮南经济技术开发区、淮南高新技术产业开发区和毛集社会发展综合实验区的管理 委员会按照市人民政府要求做好本辖区内养犬管理工作。 养犬管理工作经费纳入财政预算。 第五条公安机关是养犬管理工作的主管部门，负责养犬登记、犬只收留、查处无 证养犬等工作；负责捕杀狂犬。 城市管理行政执法部门负责对街面流动售犬、违规携犬进入公共场所和养犬影响市 容环境卫生行为的查处。 农业农村（畜牧兽医）部门负责犬类狂犬病的免疫、疫情监测，核发犬只狂犬病免 疫证明，依法实施动物防疫条件许可和动物诊疗许可；组织对疫犬、疑似疫犬、无主犬 尸的无害化处理，监督指导养犬人对犬尸的无害化处理；动物卫生监督机构负责犬只检 疫和防疫的监督管理执法工作。 卫生健康部门负责犬伤处置、狂犬病人抢救治疗、人用狂犬病疫苗注射、人狂犬病 疫情监测等工作。 市场监管部门负责对涉犬经营单位进行登记和管理，监督管理犬只经营活动。 生态环境、交通运输、教育、财政、房产管理等部门按照各自职责共同做好养犬管 理工作。 县人民政府可以根据本行政区域情况，依法调整养犬管理的主管部门和相关部门职 责。 第六条乡镇人民政府、街道办事处应当配合有关管理部门做好养犬管理工作。 居民委员会、村民委员会、住宅区业主委员会应当就本区域内有关养犬事项依法组 织制定公约，配合有关管理部门做好养犬管理工作。 物业服务企业应当协助有关管理部门开展依法、文明养犬宣传，对物业服务区域内 违法养犬行为予以劝导、制止。制止无效的，及时向有关管理部门报告。 第七条公安机关、城市管理行政执法部门应当向社会公布违法养犬、流浪犬收留 的举报电话;接到举报后应当及时处理，并将处理结果告知举报人。-106-第二章犬只免疫与登记 第八条养犬人应当在犬只犬龄满三个月或者免疫间隔期届满前，及时到农业农村 （畜牧兽医）部门公布的狂犬病免疫点为犬只接种狂犬病免疫疫苗，领取免疫证明。 第九条养犬人应当通过养犬管理服务窗口或者在线服务平台，向公安机关申请办 理养犬登记。符合准养登记条件的，由公安机关办理养犬登记，核发犬牌，植入电子标 识；不符合准养登记条件的，不予登记并书面说明理由。 犬牌的费用由财政承担，电子标识的费用由养犬人承担。 第十条个人饲养犬只的，每户限养一只。 禁止个人饲养烈性犬。 第十一条个人申请办理养犬登记，应当符合下列条件： （一）具有完全民事行为能力； （二）具有固定住所； （三）取得合法有效的犬只狂犬病免疫证明。 第十二条单位申请养犬登记，应当符合下列条件： （一）文物保护、重要仓储等安全保护工作需要； （二）具有健全的养犬管理制度，配备专门的管理人员； （三）具有犬笼、犬舍等圈养设施； （四）取得合法有效的犬只狂犬病免疫证明。 第十三条养犬登记每年延续一次。养犬人继续饲养犬只的，应当在登记有效期届 满前三十日内，凭狂犬病免疫证明申请办理延续手续。登记有效期届满未办理延续手续， 经公安机关催告后仍未办理的，注销养犬登记。 第十四条养犬人变更住所地、联系方式的，应当自变更之日起三十日内办理变更 手续。 第十五条犬只丢失、死亡、转让、送交收留场所的，养犬人应当在三十日内办理 注销养犬登记手续。 犬只转让他人的，受让人应当在三十日内申请办理养犬登记。 第十六条电子标识、犬牌损毁或者遗失的，应当自损毁或者遗失之日起十五日内 申请补植、补发。-107-第十七条禁止转让、伪造或者变造犬只狂犬病免疫证明。禁止冒用、涂改、伪造、 买卖犬牌。 第十八条公安机关应当建立养犬管理信息系统，与城市管理行政执法、农业农村 （畜牧兽医）、卫生健康等部门实行信息共享，提供相关服务信息。 养犬管理信息系统应当记载下列事项： （一）养犬人的姓名、住所地和联系方式； （二）犬只的免疫接种信息、出生时间、品种和照片； （三）养犬人因违反养犬管理规定受到行政处罚的记录； （四）犬只伤人情况； （五）养犬登记、延续、变更、注销等信息； （六）需要记载的其他信息。 第三章养犬行为规范 第十九条饲养犬只应当遵守有关法律、法规，遵守社会公共秩序，不得污染环境， 不得损坏公共设施，不得干扰他人正常生活。 犬吠影响他人正常生活的，养犬人应当采取措施予以制止。 养犬人不得驱使或者放任犬只恐吓、伤害他人。 第二十条犬只伤害他人的，养犬人应当立即将受害人送至医疗机构诊治，先行垫 付医疗费用，并依法承担相应法律责任。 第二十一条养犬人携带犬只外出应当遵守下列规定： （一）为犬只挂犬牌； （二）为犬只束牵引带，牵引带长度不得超过1.5米； （三）为大型犬只佩戴嘴套； （四）由完全民事行为能力人牵引； （五）主动避让老年人、残疾人、孕妇、儿童等人员，在拥挤场合收紧牵引带； （六）乘坐电梯或者上下楼梯，避开高峰时间，主动避让他人，采取佩戴嘴套或者 怀抱、装入犬袋（笼）等有效措施防止犬只伤人； （七）即时清除犬只粪便。 单位饲养的大型犬、烈性犬应当圈（栓）养。犬只的活动不得超出其使用区域；因-108-登记、免疫、诊疗等正当事由需要户外携带的，应当将犬只装入犬笼。 第二十二条禁止携带犬只进入机关、学校、幼儿园、青少年活动中心、养老院、 医院、图书馆、展览馆、博物馆、美术馆、影剧院、商场、大型超市、体育场馆、游乐 场、候车室等人群集中的室内公共场所和设有禁入标识的室外公共场所。 禁止携带犬只进入的公共场所，应当在出入口设置明显标识。 禁止携带犬只进入河道、水库等水体。 犬只禁入区域的管理者对携带犬只进入的，应当及时劝阻；对于不听劝阻的，应当 及时举报。 禁止携带犬只乘坐公共汽车等公共交通工具。携带犬只乘坐出租车的，应当征得出 租车驾驶员的同意。 第二十三条养犬人不得在居民区楼道、露台等公共区域养犬。 第二十四条养犬人不得遗弃、虐待犬只。 个人饲养的犬只生育幼犬致使超过限养数量、放弃饲养或者因不符合条件无法办理 养犬登记的，养犬人应当自行处置或者送交犬只收留场所。 第二十五条养犬人应当按照动物防疫相关规定处置犬只尸体。 第四章犬只收留与领养 第二十六条公安机关应当通过组织建设、购买服务或者其他方式提供犬只收留场 所，收留弃养犬、流浪犬和有关管理部门没收的犬只。对收留的犬只应当采取必要的免 疫措施。 第二十七条政府鼓励有条件的行业协会、动物保护组织和志愿者参与犬只收留等 活动。 第二十八条公安机关、城市管理行政执法部门发现流浪犬的，应当将犬只送至收 留场所。 其他单位和个人发现流浪犬的，可以将犬只送至收留场所或者告知相关部门进行处 置。 第二十九条被收留的依法登记的走失犬只，收留场所管理者应当及时通知养犬人 认领。养犬人应当自收到通知之日起五个工作日内到收留场所认领；逾期不认领的，视 为放弃饲养。-109-收留场所收留的无主犬只，经检疫合格的，可以由符合本条例规定条件的个人或者 单位领养。 第五章犬只经营管理 第三十条限制养犬区内禁止从事犬只经营性养殖活动。 从事犬只诊疗活动的，应当按照动物防疫相关规定向农业农村（畜牧兽医）等部门 提出申请，依法取得动物诊疗许可证等证照。 第三十一条从事犬只销售、展览、寄养、美容、训练等经营服务活动的，应当按 照国家规定做好动物防疫工作，采取措施防止犬只扰民、破坏环境卫生，如实记录犬只 的品种、数量和流向，并接受有关管理部门的监督检查。 禁止在住宅区内从事犬只销售、诊疗、展览、寄养、美容、训练等经营活动。 第三十二条任何单位和个人不得占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道等公共场 所从事犬只经营活动。 第六章法律责任 第三十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关予以处罚： （一）违反本条例第九条第一款规定，未办理养犬登记的，责令养犬人在三个工作 日内办理登记手续；逾期不办理的，对个人处二百元以上五百元以下罚款，对单位处一 千元以上五千元以下罚款； （二）违反本条例第十条第一款规定，养犬超过限养数量的，责令养犬人在十日内 自行处置；逾期不处置的，处二百元以上五百元以下罚款； （三）违反本条例第十条第二款规定，个人饲养烈性犬的，责令养犬人在十日内自 行处置，并处五百元以上一千