广东省流动人口服务管理条例 （1998年12月31日广东省第九届人民代表大会常务委员会第 七次会议通过《广东省流动人员管理条例》　根据 2003年7月 25日广东省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于 修改〈广东省流动人员管理条例〉的决定》第一次修正　 2009 年7月30日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次 会议修订为《广东省流动人口服务管理条例》 2017年7月27 日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议第 二次修订 根据2019年11月29日广东省第十三届人民代表 大会常务委员会第十五次会议《 关于修改〈广东省水利工程管 理条例〉等十六项地方性法规的决定 》第二次修正 ） 目 录 第一章 总则 第二章 居住登记 第三章 居住证申领 第四章 权益保障和公共服务 第五章 法律责任 — 1 —第六章 附则 第一章 总 则 　　第一条 为了保障流动人口的合法权益，加强流动人口服务 管理，维护社会秩序，根据国务院《居住证暂行条例》和有关 法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 　　第二条 本条例适用于本省行政区域内流动人口的居住管理 、 权益保障和公共服务。 　　本条例所称流动人口，是指离开常住户口所在地进入本省 和在本省行政区域内跨地级以上市居住的人员。 　　第三条 流动人口的服务管理工作，应当遵循以人为本、便 民高效、规范有序和居住地属地管理的原则。 　　第四条 流动人口服务管理实行居住登记和居住证制度。 　　广东省居住证是持证人在本省行政区域内居住地居住、作 为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证 明。 　　第五条 各级人民政府负责本行政区域内流动人口的服务管 理和权益保障工作。 　　各级人民政府应当将流动人口的服务管理工作纳入国民经 — 2 —济和社会发展规划，逐步实现基本公共服务均等化。 　　流动人口的服务管理工作所需经费纳入各级人民政府财政 预算。 　　第六条 县级以上人民政府可以根据实际需要指定或者成立 负责流动人口服务管理统筹工作的机构，组织、协调、指导、 督促各有关部门的流动人口服务管理工作。 　　县级以上人民政府发 展改革、教育、公安、民政、司法行 政、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康、市 场监督管理等有关部门按照职责分工开展流动 人口服务管理工 作。 工会、共青团、妇联等人民团体和居民委员会、村民委员 会等群众性自治组织以及用人单位、房屋出租人、就读学校应 当协助做好流动人口服务管理工作。 　　第七条 公安机关负责流动人口的居住登记、居住变更登记 和居住证管理工作。 　　乡镇、街道承担流动人口服务管理工作的机构受公安机关 委托，开展居住登记、居住变更登记和居住证申领受理、发放 、 签注等具体工作，并受其他行政管理部门委托，开展流动人口 服务管理的日常工作。 　　第八条 县级以上人民政府可以根据需要决定 聘用流动人口 协管人员。流动人口协管人员的规 模、聘用条件、聘用程序及 — 3 —其工作职责和管理 办法由地级以上市人民政府制定。 第九条 县级以上人民政府应当按照 全省统一、资源 整合、 互联互通的原则，建立和 完善流动人口 综合服务管理 信息系统 和人口 信息数据库，加强政府职 能部门之间、地区 之间的信息 共享，为 推进社会保 险、住房公 积金等转移接续制度，实现基 本公共服务常住人口 全覆盖提供信息支 持，为流动人口 办理有 关事项和获取公共服务 提供便利。 第二章 居住登记 　　第十条 流动人口应当自 到达居住地 之日起三个工作日内持 本人居民 身份证或者户口 簿、护照等其他有效 身份证明、居住 地住址证明向居住地公安 派出所或者乡镇、街道承担流动人口 服务管理工作的机构申 报居住登记。 　　流动人口变更居住地 址的，应当自变更 之日起三个工作日 内持本人居民 身份证或者户口 簿、护照等其他有效 身份证明、 居住地住 址证明向居住地公安 派出所或者乡镇、街道承担流动 人口服务管理工作的机构申 报居住变更登记。 　　流动人口申 报居住登记或者居住变更登记，公安 派出所或 者乡镇、街道承担流动人口服务管理工作的机构应当发 给相应 的登记 凭证。 — 4 —　　第十一条 流动人口 符合下列情形之一的，可以 不申报居住 登记： 　　（一）在居住地就 医、探亲、旅游、出差的； 　　（二）在 全日制小学、中学、中高等职 业学校或者 普通高 等学校就读的 ； 　　（三）在 宾馆、酒店、旅店、招待所以及其他可 供住宿的 经营性服务场所居住， 且已按照有关规定 办理旅馆业住宿登记 的。 　　第十二条 房屋出租人或者其委托代理人应当在流动人口入 住后二十四 小时内登记其 姓名、身份证件种类和号码等基本 情 况，在三 个工作日内 报告当地公安 派出所或者乡镇、街道承担 流动人口服务管理工作的机构，并督促其按照规定申 报居住登 记或者居住变更登记。流动人口 终止居住的，房屋出租人或者 其委托代理人应当在流动人口离开 后三个工作日内 报告当地公 安派出所或者乡镇、街道承担流动人口服务管理工作的机构。 　　第十三条 用人单位 招用流动人口的，应当督促其按照规定 申报居住登记或者居住变更登记。 第三章 居住证申领 　　第十四条 流动人口在居住地居住 半年以上， 符合有合法 稳 — 5 —定就业、合法 稳定住所、 连续就读条 件之一的，可以按照规定 申领居住证。 　　前款规定的居住 时间自申报居住登记 之日起计算。 　　第十五条 申领居住证，应当 向居住地公安 派出所或者乡镇 、 街道承担流动人口服务管理工作的机构 提交本人居民 身份证、 本人相片以及居住地住 址、就业、就读等证明 材料。 　　公安 派出所或者乡镇、街道承担流动人口服务管理工作的 机构收到申领广东省居住证的 相关材料后，对材料齐全的，应 当受理，出具受理 凭证；对申请材料不齐全的，应当一次性 告 知申领人需要 补充的材料。 　　第十六条 广东省居住证 由省人民政府公安机关统一 印制， 县级人民政府公安机关签发。 　　居住证 每年签注一次，居住证持有人在居住地 连续居住的， 应当在居住 每满一年之日前一个月内， 到居住地公安 派出所或 者乡镇、街道承担流动人口服务管理工作的机构 办理签注 手续。 　　逾期未办理签注 手续的，居住证 使用功能中止；补办签注 手续的，居住证的 使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居 住年限自补办签注手续之日起连续计算。 　　第十七条 居住证 遗失、损坏或者登 载内容发生变更的，居 住证持有人应当及 时向居住地公安 派出所或者乡镇、街道承担 — 6 —流动人口服务管理工作的机构申请 补领、换领。换领新证时， 应当交回原证。 　　居住证持有人申 报居住地住 址变更登记的， 无需换领新证。 　　第十八条 流动人口按照规定申领或者 补领、换领居住证， 公安派出所或者乡镇、街道承担流动人口服务管理工作的机构 应当自受理 之日起十个工作日内 予以发放。 　　第十九条 公安机关人民 警察依法执行职务，需要 查验居住 证时，被查验者应当 予以配合。 　　其他有关行政管理部门和乡镇、街道承担流动人口服务管 理工作的机构在 履行法定职责或者为流动人口 提供服务时，可 以要求居住证持有人出 示居住证，居住证持有人应当 予以配合。 　　除法律、行政法规规定的 情形外，任何单位和 个人不得扣 押居住证。 　　第二十条 流动人口 办理居住登记、居住变更登记、 首次领 取居住证和 办理居住证签注 手续，办理单位 不得收取费用。 　　补领、换领居住证的，应当按照有关规定 缴纳证件工本费。 　　未经省人民政府 批准，办理流动人口居住登记、居住变更 登记、居住证 时不得附加其他 收费。 　　第二十一条 行政管理部门、公安 派出所和乡镇、街道承担 — 7 —流动人口服务管理工作的机构及其工作人员 对工作过程 中所获 悉的有关流动人口 信息应当予以保密，不得用于法定职责以 外 的用途。 第四章 权益保障和公共服务 　　第二十二条 各级人民政府应当建立和 完善流动人口的权益 保障机制、社会保障体 系和公共服务 网络。 　　第二十三条 县级以上人民政府应当逐步将流动人口权益保 障、公共服务、居住管理等纳入居住登记和居住证制度， 完善 和扩大居住证 件的使用功能。 　　公安机关和乡镇、街道承担流动人口服务管理工作的机构 应当拓展流动人口 信息的申报、采集、核对方式，运用移动终 端、互联网等现代 信息技术及其他便 捷的手段，及时告知公共 服务和便利以及签注 时限等信息，逐步 推行利用公共资源 数据 库有效信息替代流动人口 提供有关证明 材料，为流动人口 办理 居住登记、居住变更登记和居住证以及 查询相关办理信息提供 便利。有关公共服务机构和 商业服务组织应当为居住证的 使用 提供便利。 　　第二十四条 居住证持有人在居住地 依法享受 劳动就业，参 加社会保 险，缴存、提取和使用住房公 积金的权利。县级以上 — 8 —