江西省旅游者权益保护条例 （2019年11月27日江西省第十三届人民代表大会 常务委员会第十六次会议通过 ） 目 录 第一章　总则 第二章　旅游者的权利 第三章　旅游经营者的义务 第四章　监督管理 第五章　争议的解决 第六章　法律责任 第七章　附则 第一章 总则 　　第一条　为了保护旅游者的合法权益，根据《中华人民共 和国旅游法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关法 律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条　在本省行政区域内开展旅游活动，旅游者合法权 1 益的保护适用本条例。 　　第三条　县级以上人民政府应当加强对旅游者合法权益保 护工作的领导，建立协调机制，研究解决旅游者合法权益保护 中的重大问题。 　　县级以上人民政府文化和旅游主管部门负责旅游者合法权 益保护工作的统筹协调，并依照法定职责负责旅游者合法权益 保护的有关监督管理。 　　县级以上人民政府市场监督管理、交通运输、卫生健康、 应急管理、生态环境、公安、住房和城乡建设、林业等部门， 应当按照各自职责做好旅游者合法权益的保护工作。 第四条　旅游经营者应当依法经营，遵循自愿、平等、公 平、诚信的原则，不得损害旅游者的合法权益。 旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德， 尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源， 保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。 第五条　依法成立的旅游行业组织应当制定行业规范，实 行自律管理，组织开展职业道德教育和业务培训，推动旅游业 诚信建设，依法维护公平竞争秩序，维护旅游者的合法权益。 　　第六条　各级人民政府及有关部门、新闻媒体，应当加强 旅游宣传教育，营造旅游者合法权益保护的良好氛围。 2 鼓励、支持一切组织和个人依法对损害旅游者合法权益的 行为进行社会监督。 第七条 县级以上人民政府文化和旅游主管部门加强跨区 域合作，建立区域间双向互动旅游权益保障机制，维护区域内 外旅游者的合法权益。 第二章 旅游者的权利 第八条　旅游者在购买旅游产品、接受旅游服务时，享有 人身、财产安全不受侵害的权利；旅游者有权要求旅游经营者 提供的产品和服务符合人身和财产安全要求。 旅游者因购买旅游产品或者接受旅游服务受到人身、财产 损害的，享有依法获得 赔偿的权利。 旅游者在人身、财产安全 遇到危险时，有权 请求旅游经营 者、当地人民政府和有关机 构进行及时 救助。 第九条　旅游者有权 知悉旅游经营者的资 质，有权 知悉其 购买的旅游产品和服务的 真实、完整情况。 第十条　旅游者有权自主 选择旅游经营者和服务 方式、旅 游产品和服务，有权 拒绝旅游经营者的强制交 易行为，有权自 主决定购买人身 意外伤害保险。 3 第十一条　旅游者在购买旅游产品或者接受旅游服务时， 有权获得 质量保障、 计量正确、明码标价、价格合理等公平交 易条件。 第十二条　旅游者在购买旅游产品或者接受旅游服务时， 享有人 格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰受尊重的权利，享有 个人信 息和隐私依法得到保护的权利。 第十三条　旅游者有权 投诉、举报旅游经营者及 其从业人 员的违法、违规、违约以及违背社会公德、职业道德的行为； 有权检举、控告国家机关及 其工作人员在保护旅游者合法权益 工作中的 违法失职行为；有权对保护旅游者权益工作提 出批 评、建议。 第十四条　残疾人、老年人、 未成年人、 现役军人、消 防 救援人员、全日制在 校学生等，在旅游活动中依照法律、法规 和本省有关规定享受 便利和优惠。 　　第十五条　旅游者享有获得有关旅游消费和旅游者权 益保护 方面的知识的权利。 第三章 旅游经营者的义务 第十六条　旅游经营者提供旅游产品或者服务，应当符合 4 相关的法律、法规和国 家强制性标准的要求。鼓励旅游经营者 采用国家推荐性标准和旅游行业 标准。 旅游经营者应当向旅游者 介绍旅游产品或者服务， 告知旅 游者在旅游活动中 可能存在的风 险。旅游经营者 与旅游者有 约 定的，应当按照 约定履行义务， 但约定的内 容不得违背法律、 法规的规定，不得 违背公序良俗。　　 第十七条　旅行社为旅游者提供旅游产品和服务，应当依 法与旅游者 订立合同。 包价旅游合 同应当采用书面形式。合同应当明 确约定行程 安排、服务 项目、服务 标准、服务 价格、违约责任等 事项。涉 及旅游者自行 付费的项目，应当以 醒目的方式标注，并在合 同 中约定。 鼓励旅行社和旅游者 使用国家推荐的合同示范文本。 第十八条　旅行社不得以不合理 低价组织旅游活动。旅行 社确因促销活动，提供 低于正常接待和服务成本旅游服务的， 应当明 示低价理由、起止时间和 低价数量，并不得通过安 排购 物或者另行付费旅游 项目获取回扣等不正当利益。 旅游过 程中，导游、领 队人员不得 诱导、欺骗、胁迫或者 变相胁迫旅游者购 物，不得 擅自变更旅游线路、增减景点；临 时增加购物场所、付费项目或者 变更旅游线路、增减景点的， 5 应当经全体旅游者 书面同意。 第十九条　旅游景区应当公 布景区主管部门 核定的游 客最 大承载量，发布景区即时游客量。旅游 景区达到最大游客承载 量百分之八十时，应当 发布旅游景区承载量预警信息，及时向 当地人民政府 报告。旅游者 数量可能达到最大承载量时，旅游 景区和当地人民政府应当及时 采取分散、疏导等措施。 旅游景区在节假日期间或者部 分游览区实行 分时段预约参 观的，应当提 前十五日向社会公 布。 对于未开放的区域和经营 项目，旅游 景区应当以明 示的方 式事先向旅游者作 出说明或者 警示。 第二十条　旅游景区应当 完善安全、卫生等 相关设施，健 全导览图、安全 警示标志等必要标识系统，公 布投诉电话，配 套必要的医疗、救护设施和医护服务。游 览设施应当符合国 家 相关技术标准。旅游 景区经营者应当定 期对景区内的游 览设施 进行安全 检查并做好 检查记录，发现问题及时 处理。 鼓励旅游 景区利用 语音导览设备、电子地图、手机自助导 游等现代科技手段，提供游 览引导、讲解服务。 第二十一条　旅游景区、景点展示革命历史、革命文化和 革命事迹应当主题 鲜明，尊重 史实。 红色旅游景区、景点为旅游者提供展 陈游览、景观游览、 6 体验游览、游览解说等服务，应当传 承和弘扬红色文化、 红色 精神，不得 虚构历史、杜撰故事。 第二十二条　旅游饭店为旅游者提供的 客房、餐饮、洗 衣、电话、付费电视及其他服务项目应当明 码标价。 旅游者通过 网络或电话等途径预定客房的，旅游 饭店应当 按照预定要求作 出安排。因旅游 饭店原因致使旅游者不 能入住 的，旅游 饭店应当按不 低于预定标准就近安排好旅游者住 宿， 所产生的 额外费用 由旅游饭店承担；旅游者要求 退订的，旅游 饭店应当全 额退订。 旅游饭店应当设 置与经营规 模相适应的卫生设 施，按照有 关卫生 标准和规范进行 清洗、消毒、保洁。 旅游饭店应当排查饭店内安全 隐患，发现安全隐患应当及 时处置，防止旅游者人身、财产安全受到侵害。 旅游饭店应当加强对 饭店内旅游者个人 隐私的保护， 防止 旅游者个人 隐私受到侵害。 第二十三条　从事旅游民 宿、家庭旅馆经营的，应当 办理 注册登记，并符合法律法规和国 家规定对 治安、消 防、食品安 全、卫生等 方面的相关要求。旅游民 宿、家庭旅馆经营者应当 按照国 家规定配置消防设施、器材，确保疏散通道、安全 出口 畅通。 7 从事旅游民 宿、家庭旅馆经营的，应当诚信经营， 收费项 目应当明 码标价。 第二十四条　从事旅游餐饮的，其经营的 菜品、食品、酒 水等应当明 码标价，并以明 确的方式预先告知旅游者。不得 采 用时价、面议等方式模糊价格。提供加工服务并 收费的，应当 标示服务内 容、收费标准。需要收取的所有费用应当 事先告知 旅游者， 由旅游者自愿 选择，不得进行 价格欺诈。 第二十五条　从事旅游饭店、旅游 餐饮、旅游民 宿、家庭 旅馆经营的， 其从业人员应当经过 相应的卫生、服务培训并 达 到相应的健康 标准。 第二十六条　从事旅游交通运输的营运 企业应当 具备相应 资质。承担旅游运输的 客运车辆、船舶，应当 投保法定的强制 保险，符合保障人身、财产安全的要求， 配备具有相应资质的 驾驶员、船员和具有行驶记录功能的卫星定位装置、座位安全 带、消防、救生等安全设 施设备，并在 醒目位置设置旅游咨询 和投诉电话的中外文 标识。 第二十七条　旅游购 物场所应当证照齐全，在 醒目位置标 明旅游 咨询和投诉电话。购物场所应当安 装内外全 景、购物全 过程的视频监控系统，视频监控信息记录保存时间不 少于三十 日。 8