1深圳经济特区处理历史遗留违法私房 若干规定 （2001年10月17日深圳市第三届人民代表大会 常务委员会第十一次会议通过 根据2019年10月 31日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十 六次会议《关于修改〈深圳经济特区人体器官捐献移 植条例〉等四十五项法规的决定》修正 ） 第一条 为了处理历史遗留违法私房问题，制止违法建造私 房行为，保障城市规划的实施，根据有关法律、行政法规的基 本原则和政策规定，结合深圳经济特区实际，制定本规定。 第二条 本规定所称历史遗留违法私房（以下简称违法私 房），是指《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处违 法建筑的决定》公布实施以前，即 1999年3月5日以前违反 法律、法规所建的下列私房： （一）原村民非法占用 国家所有的土地或者 原农村用地红线 外其他土地新建、改建、扩建的私房；2（二）原村民未经镇级以上人民政府批准在原农村用地红 线内新建、改建、扩建的私房； （三）原村民超出批准文件规定的用地面积、建筑面积所 建的私房； （四）原村民违反一户一栋原则所建的私房； （五）非原村民未经县级以上人民政府批准单独或合作兴 建的私房。 本规定所称原村民，是指原 特区内截止1993年1月1日 公安机关登记在册并参加本村劳动分红的农村集体经济组织成 员。 本规定所称一户一栋原则中的一户， 是指原特区内截止 1993年1月1日公安机关登记 在册并参加农村集体经济组织 劳动分红的户籍单位。 第三条 区人民政府负责辖区内违法私房清查、处理的统 一组织和协调工作。 规划和自然资源部门主管违法私房问题的处理工作；住房 建设部门、消防救援机构在各自的职责范围内负责违法私房的 处理工作；生态环境、文化广电旅游体育、卫生健康、市场监 管、人口和房屋综合管理机构及其他有关部门和机构按照各自 职责参与处理违法私房工作。3第四条 下列违法私房不予确认产权： （一）占用道路、广场、绿地、高压供电走廊和压占地下 管线或者其他严重影响城市规划又不能采取改正措施的； （二）占用农业保护区用地的； （三）占用一级水源保护区用地的； （四）非法占用国家所有的土地或者原农村用地红线外其 他土地的。 前款不予确认产权的违法私房 依照《中 华人民共和国土地 管理法》《中 华人民共和国城 乡规划法》《深圳经济特区规划 土地监 察条例》和其他有关法律、法规的规定予以查处。 第五条 除本规定第四条第一款所列 情形外，违法私房按照 以下规定处理： （一）原村民在原农村用地红线内所建违法私房 符合一户 一栋原则、 总建筑面积未超过四 百八十平方米且不超过四 层的， 免予处罚，由规划和自然资源部门确认产权。建房者 申请补办 确认产权 手续时，应当补签土地使用权出 让合同，免缴地价。 （二）原村民在原农村用地红线内所建违法私房 符合一户 一栋原则、 总建筑面积在四 百八十平方米以上六 百平方米以下 或者四 层以上七层以下的部分， 由规划土地监 察机构按照建筑 面积每平方米二十元以上五十 元以下的 标准处以 罚款，规划和4自然资源部门确认产权。建房者 申请办理确认产权 手续时，应 当补签土地使用权出 让合同，免缴地价。 （三）原村民在原农村用地红线内所建违法私房 符合一户 一栋原则、 总建筑面积超过六 百平方米或者超过 七层的部分， 由规划土地监 察机构按照建筑面积 每平方米五十元以上一 百元 以下的 标准处以 罚款，规划和自然资源部门确认产权。建房者 申请办理确认产权 手续时，应当补签土地使用权出 让合同，免 缴地价。 （四）原村民按照原县、镇人民政府批准文件在原农村用 地红线内所建违反一户一栋原则的违法私房的 多栋部分， 免予 处罚，由规划和自然资源部门确认产权。建房者 申请补办确认 产权手续时，应当补签土地使用权出 让合同，出让地价按照现 行地价减免百分之七十五。 （五）原村民未经原县、镇人民政府批准在原农村用地红 线内所建违反一户一栋原则的违法私房的 多栋部分， 由规划土 地监察机构按照建筑面积 每平方米五十元以上一 百元以下的 标 准处以 罚款，规划和自然资源部门确认产权。建房者 申请办理 确认产权 手续时，应当补签土地使用权出 让合同，出让地价按 照现行地价减免百分之七十五。 （六）非原村民在原农村用地红线内所建违法私房， 由规5划土地监 察机构按照建筑面积 每平方米一百元以上一 百五十元 以下的 标准处以 罚款，规划和自然资源部门确认产权。建房者 申请办理确认产权 手续时，应当补签土地使用权出 让合同，出 让地价按照现行地价减免百分之七十五。 （七）原村民与非原村民合作所建违法私房，按照其各自 所占份额分别处理。 第六条 占用集体所有的土地的违法私房，确认产权 时应 当补办征地手续，政府不 再支付征地补偿安置费用。 第七条 原籍在深圳市的 华侨及港、澳、台同胞，其建设 私房用地 标准和超 标准建房问题，按照原村民的规定处理。 原籍不在深圳市的 华侨及港、澳、台同胞，其私房建设问 题，按照非原村民处理。 第八条 违法私房建房者 应当在本规定公布 之日起一年内 就所建违法私房 向规划和自然资源部门 申报。规划和自然资源 部门应当予以登记造册， 进行处理。 第九条 不动产登记机构 对依照本规定 申请确认产权的 违法私房 进行初始登记时，不受《深圳经济特区房地产登记条 例》第三十条第四项、第五项、第 七项规定的 限制，并在登记 文件中 注明依据《深圳经济特区处理历史遗留违法私房 若干规 定》登记。6未提交建设工 程质量检测机构检测合格证明文件和消防安 全证明文件的违法私房，不动产登记机构 应当在登记文件中予 以注明。 第十条 依照本规定 可确认产权的违法私房，建房者按照 本规定 补办有关手续，接受处理后，不动产登记机构 应当按照 《深圳经济特区房地产登记条例》规定的 时限确认产权， 发放 不动产权属证书。 建房者拒不补办有关手续或者逾期不缴纳罚款、地 价款的， 依照《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处违法建筑 的决定》和其他有关法律、法规的规定处理。 第十一条 除市人民政府 另有规定外，违法私房确认产权 后不得买卖。 第十二条 依照本规定处理违法私房 收取的罚款和地 价款， 由市、区、 街道办事处三级 支配用于原村民 居住区的综合 整治 和整体改造， 具体使用办法由市人民政府 另行规定。 第十三条 原村民 居住区应当逐步推行综合 整治和整体改 造，重新统一规划， 完善基础设施及各项 配套设施，改 善小区 整体环境。 政府通过 减免地价、适当增加建筑 容积率、提倡自筹资金 允许合作建房、 共同出资等政策 鼓励对原村民 居住区进行综合7整治和整体改造。 依照本规定确认产权的违法私房 因原村民 居住区重新规划 综合整治和整体改造 需要拆迁的，其 补偿标准由市人民政府 另 行规定。 第十四条 1999年3月5日以后新建、改建、扩建私房 的违法行为，按照《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决 查处违法建筑的决定》和其他有关法律、法规的规定 从严查处。 第十五条 本规定实施以前 已接受处理并确认产权的违法 私房，不 适用本规定。 本规定实施以前 已缴纳罚款和地 价款，尚未确认产权的违 法私房，不 再缴纳罚款和地 价款，按照本规定确认产权； 本规定实施以前 已进行处罚，未办理用地 手续、缴纳地价 款的违法私房，不 再处罚，按照本规定确认产权。 第十六条 市人民政府 可以根据本规定制定实施 细则。 各区人民政府 可以根据本规定，结合本区实际 情况制定实 施办法，报市人民政府 备案。 第十七条 本规定自2002年3月1日起施行。 本规定施行以前处理违法私房的有关规定与本规定不一 致 的，以本规定为准。