— 1 —十堰市扬尘污染防治条例 （2019年8月30日十堰市第五届人民代表大会常务 委员会第十七次会议通过 2019年9月26日湖北省 第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议批 准） 目 录 第一章 总则 第二章 防治措施 第三章 监督管理 第四章 法律责任 第五章 附则 第一章 总则 第一条 为了防治扬尘污染，保护和改善大气环境，保障公众 健康，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》— 2 —《中华人民共和国大气污染防治法》 《湖北省大气污染防治条例》 等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于本市行政区域内扬尘污染的防治及其监 督管理活动。 第三条 本条例所称扬尘污染，是指开挖山体、 建设工程施工 、 建（构）筑物拆除、 装饰装修、 物料运输与堆放、 公共场所与道路 保洁、 园林绿化、 矿产资源开发等活动以及山体、 土地裸露产生的 粉尘颗粒物对大气造成的污染。 第四条 扬尘污染防治应当坚持预防为主、 防治结合、 综合治 理、 损害担责的原则，实行政府主导、 部门监管、 属地管理、 公众 参与的机制。 第五条 市人民政府统一领导全市扬尘污染防治工作，制定 扬尘污染防治总体方案，建立部门协调配合和信息共享工作机 制，协调解决跨区域的重大防治事项，将扬尘污染防治工作纳 入环境保护目标责任考核。 第六条 县（市、 区）人民政府负责本行政区域内的扬尘污染 防治工作，根据市扬尘污染防治总体方案制定具体实施方案并 组织实施。 十堰经济技术开发区、 武当山旅游经济特区、 十堰高新技术产 业园区管理委员会按照市人民政府赋予的管理权限对辖区内的— 3 —扬尘污染防治实施监督管理。 乡镇人民政府、 街道办事处根据法律法规规定和上级人民政府 的要求，负责本辖区内扬尘污染防治工作。 村（居）民委员会协助开展扬尘污染防治工作。 第七条 生态环境主管部门对扬尘污染防治实施统一监督管 理，并履行下列扬尘污染防治职责： （一）贯彻实施有关扬尘污染防治的法律、 法规、 政策措施； （二）建立、 维护扬尘污染监 测网络，发布预警信息； （三） 确定和公 布重点扬尘污染源； （四）负责工业 企业物料堆放的扬尘污染防治监督管理工作 ； （五） 依法开展扬尘污染防治行政 执法； （六）组织开展扬尘污染防治任务 完成情况考核； （七）法律、法规规定的其 他职责。 第八条 自然资源和规 划主管部门负责矿产资源开发、 矿山环 境治理、国有 储备土地的扬尘污染防治监督管理工作。 住房和城乡建设主管部门负责市政道路、 污 水管网、 地下管 廊 等市政 基础设施和预 拌混凝土、预 拌砂浆、建筑装饰装修以及规 划建设用地 范围内的房屋建筑、建（构）筑物拆除等工程施工的 扬尘污染防治监督管理工作，并将扬尘污染防治纳入施工 单位 安全文明施工考核。— 4 — 城市管理 执法主管部门负责山体开挖、 城市建筑 垃圾、 生活 垃 圾、违法建（构）筑物拆除、 城市道路 清扫保洁、 露 天停车场以及 其管辖的裸露山体、工程 渣土等物料处 置和运输中的扬尘污染防 治行政 执法工作。 交通运输主管部门负责公路、 水路等交通建设工程施工中的扬 尘污染防治监督管理工作。 公安机关交通管理部门负责 确定易产生扬尘污染的物料运输 车辆禁行、 限行的区域、 时间、 限速等要求， 依法查处相关车辆的 道路交通违法行为。 农业农村主管部门负责 农用地耕种、养护及农业生产 废弃物处 置过程中的扬尘污染防治监督管理工作。 发展和改 革、财政、 林业、 气 象、水利和湖泊、 行政 审批等主管 部门依照各自职责， 做好扬尘污染防治的有关工作。 第九条 鼓励支持行业协会和有关 企业制定、实施扬尘污染防 治规范，加大新技术新工 艺的研发投入，加强行业和 企业自律。 第十条 各级人民政府及 相关主管部门应当 加强扬尘污染防治 法律、法规的 宣传教育，增强公众自觉防治扬尘污染的 意识。 新闻媒体应当 加强扬尘污染防治的公 益宣传，对扬尘污染 违 法行为进行 舆论监督。 — 5 —第二章 防治措施 第十一条 工程建设 单位承担建设过程中的扬尘污染防治责任 ， 应当遵守下列规定： （一）将扬尘污染防治 费用作为 不可竞争费用列入工程造 价， 足额支付； （二） 在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任， 对施工 单位未按照扬尘污染防治方案施工的，要求施工 单位立 即改正； （三） 暂时不能开工建设的，应当及 时对施工工地内的裸露 地面进行覆盖；超过3个月不能开工建设的，进行绿化、 铺装或 者遮盖； （四）法律、法规规定的其 他职责。 第十二条 工程施工 单位应当遵守下列规定： （一）制定扬尘污染防治方案， 严格执行扬尘污染防治措施 ， 在开工前向扬尘污染防治监督管理主管部门 备案； （二）对扬尘污染防治 费用支出明细作出预算，专款专用， 建立扬尘污染防治措施实施 情况台账； （三）按照规定 安装扬尘 在线监测设施并保 证正常运行， 不 得擅自闲置、拆除；— 6 — （四） 在施工工地 出口设置扬尘污染防治公 示牌，公示扬尘 污染防治措施、负责人、扬尘污染防治监督管理主管部门等信息 ， 接受社会监督； （五）法律、法规规定的其 他职责。 第十三条 工程监理 单位应当按照有关的技术标准将扬尘污染 防治纳入工程监理 范围。对施工 单位未按照扬尘污染防治方案施 工的，要求施工 单位立即改正，并及 时报告工程建设 单位和扬 尘污染防治监督管理主管部门。 第十四条 工程施工应当 符合下列扬尘污染防治要求： （一） 在工地周边按照规 范要求设 置硬质密闭围挡（墙）并 进行维护； （二）土 石方作业应当 分段开挖， 采取有效的防尘 抑尘措施， 对裸露的山体、土地和物料进行 覆盖； （三）施工 现场进行 切割、抹灰、钻孔、凿槽等易产生粉尘的 作业时，采取洒水、喷淋等措施； （四）工地 出口内侧安装车辆冲洗设施， 车辆冲洗干净后方 可驶出； （五）施工作业产生 泥浆的，设 置泥浆池、泥浆沟，确保泥浆 不溢流，废弃泥浆采用密封式罐车清运； （六）建筑土方、 工程 渣土、 建筑 垃圾应当及 时清运；不能及— 7 —时清运的， 覆盖密闭式防尘网（布）； （七）法律、法规规定的其 他措施。 第十五条 房屋建筑施工除 符合本条例第十四条的要求 外， 还应当遵守下列规定： （一）工地 位于城市主要 干道、景观地区、 繁华区域的， 围挡 （墙）高度不低于2.5米；其余区域的， 围挡（墙）高度不低 于1.8米； （二）施工 现场出入口、 主要道路、 加工区等场地进行 硬化处 理； （三）建筑施工 脚手架外侧应当设 置密目防尘 网（布），拆 除时采取洒水、喷淋等措施， 禁止高空抛掷、扬撒； （四） 城市规划区内应当 使用预拌混凝土、 预 拌水稳混合料和 预拌砂浆。 第十六条 市政公用设施、 道路、 管 线铺设、 管 网、 管廊工程施 工，除 符合本条例第十四条的要求 外，还应当采取下列措施： （一）实行 分段开挖、 分段回填。已回填后的沟槽，采取覆盖 或者洒水、喷淋等措施； （二）道路路 面破损的， 采取防尘抑尘措施，及 时修复。 第十七条 工程拆除活动除 符合本条例第十四条的要求 外， 还应当采取下列措施：— 8 — （一）施工区域设 置醒目警示标志，临近主要道路和生活区 的一侧设置加厚密目防尘 网（布）； （二）拆除施工中 采取持续加压喷淋等措施； （三）实施 爆破作业的， 在爆破作业区 外围采取洒水、喷淋等 措施； （四） 遇有风力达4级以上 或者空气质量严重污染等 恶劣天 气时，停止拆除作业； （五） 未完全拆除的建（构）筑物 或者停工的， 使用防尘 网 （布）围挡建（构）筑物。 第十八条 装饰装修施工应当 遵守下列规定： （一）对 易产生扬尘的装饰装修 材料进行 覆盖，粉末状材料 密封存放； （二）高 层或者多层建筑清理装饰装修 垃圾不得高空抛撒； （三）装饰装修 垃圾在指定地 点堆放， 不得随处丢弃。临时放 置室外的及时覆盖，堆放 时间不得超过48小时。 第十九条 堆放工业物料、 建筑堆料、 建筑 渣土、 建筑 垃圾等易 产生扬尘污染的物料堆场，应当 采取下列措施： （一） 划分物料堆放区域与道路的 界限，及 时清除散落的物 料，保持物料堆放区域和道路 整洁； （二）设 置高于堆放物高 度的严密围挡或者其他封闭仓储设