哈尔滨市电梯安全管理条例 （2017年10月26日哈尔滨市第十五届人民代表大 会常务委员会第六次会议通过 2017年12月27日 黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七 次会议批准 根据2020年6月30日哈尔滨市第十五 届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 、 2020年10月22日黑龙江省第十三届人民代表大会 常务委员会第二十一次会议批准的 《关于修改 〈哈尔滨 市劳动保障监察条例〉 等二十一部地方性法规的决定》 修正） 目 录 第一章 总则 第二章 设置、安装、改造、修理 第三章 运行使用 第四章 维护保养 第五章 检验检测 第六章 监督管理 第七章 法律责任 第八章 附则 第一章 总则 第一条 为了加强电梯安全管理，预防电梯事故，保障人 身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》 《特种 设备安全监察条例》 等法律、 法规，结合本市实际，制定本条例 。 — 1 —第二条 本市行政区域内电梯的设置、 安装、 改造、 修理、 运 行使用、维护保养、检验检测和监督管理等活动，适用本条例。 第三条 本条例所称的电梯，包括载人电梯、 载货电梯、 自 动扶梯、 自动人行道。 非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电 梯除外。 第四条 本条例由市特种设备安全监督管理部门负责组织 实施。 区、 县（市）特种设备安全监督管理部门按照职责分工，负 责本辖区内的电梯安全监督管理工作。 其他有关部门应当按照各自职责做好电梯安全管理相关工 作。 街道办事处、 乡镇人民政府应当协助有关部门做好本辖区电 梯安全管理相关工作。 第五条 市、 区、 县（市） 人民政府应当加强对电梯安全工 作的领导，将电梯安全工作纳入安全生产责任制考核，督促有 关部门依法履行监督管理职责 。 第六条 特种设备安全监督管理部门、 新 闻媒体、 学校 和电 梯使用管理单位应当开展 电梯安全知识 的宣传教育，增强公众 安全意识和自我保护能力 。 市教育行政部门应当将电梯安全常识列入中小学安全教育 内容。 第七条 任何单位或者个人发现危害电梯安全的行为或者 电梯存在事故隐患的，可以向特种设备安全监督管理部门举报。 特种设备安全监督管理部门应当公布举报电话，接受举报。 属于本部门职责的，应当在五个工作日内完成核查、 处理，并向 举报人反馈；不属于本部门职责的，应当在两个工作日内移交 有权处理的部门，并 告知举报人。 有权处理的部门应当 及时处理。 第二章 设置、安装、改造、修理 — 2 —第八条 需要设置电梯的 建设项目，电梯 选型、数量配置、 供电电 源及安全设施应当 符合国家、省的相关规定和 标准。 第九条 安装使用的载人电梯，应当 配备具有运行 参数采 集和网络远程传输功能的监测装置。 提倡电梯制造单位、 使用管理单位、 维护保养单位 建立电梯 远程监测系统，对电梯运行 情况实施远程监测。 第十条 电梯的安装、 改造、 修理应当由电梯制造单位或者 其委托的依法 取得相应许可的单位 进行。 电梯制造单位委 托其他 单位进行电梯安装、 改造、 修理的，应当 提供必要备件和技术支 持。 制造单位 已经注销或者不 再具有相应 资格的，电梯使用管 理单位 经电梯所有权人 同意委托其他具有相应 许可的单位 进行 改造、修理的，应当在改造、修理 告知书中注明。 第十一条 电梯的安装、 改造、 修理单位应当 遵守下列规定： （一）施工 时落实安全防护 措施，确保施工安全； （二） 如实填写施工相关 记录或者报 告； （三）对 更换的电梯部 件和安全保护装置 提供不少于一年 的质量保证，并履行保修 义务； （四）不 得设置技术障碍，影响电梯正常运行； （五）不 得将安装、改造、修理 业务再委托给其他单位； （六）不 得出借、出租电梯安装改造维修 资质证书。 电梯使用管理单位 经电梯所有权人 同意委托其他具有相应 许可的单位 进行电梯改造的，改造单位应当按照安全 技术规范 的要求对电梯 进行校验和 调试，出具质量证明书，更换电梯产 品铭牌，在质量证明书、 产品铭牌中标明改造单位 名称、许可证 编号、 改造日 期等信息，完善相关技术资料，并对改造 后电梯的 安全性能负责。 电梯修理单位对电梯修理 质量负责。 第十二条 电梯的安装、 改造、 重大修理过 程，应当 经电梯 检验机构按照安全 技术规范的要求进行监督检验； 未经监督检 — 3 —验或者监督检验不合 格的，不 得交付使用。 第三章 　运行 使用 第十三条 电梯所有权人应当依法 承担电梯日常管理、 维护 保养、更新、 改造、 修理、 报 废、 检验、安全评估、 保险等费用。 第十四条 电梯使用管理单位按照 下列规定 确定： （一）新安装电梯 未移交所有权人的， 项目建设单位为电 梯使用管理单位。 （二）自行管理电梯的，所有权人为电梯使用管理单位。 （三）委 托物业服务企业或者其他管理人管理电梯的，受 委托人为电梯使用管理单位。 （四） 配有电梯的场所 出租、出借的，出租、出借期间，出 租、出借单位是使用单位。 法律法规 另有规定或者当事人有 约定 的，从其规定或者 约定。 第十五条 因更换物业服务企业或者物业服务企业擅自终 止服务导致居民住宅小区电梯使用管理单位 缺失的，电梯所在 地街道办事处、 乡镇人民政府应当督促 房屋所有权人 选聘新的物 业服务企业。 所有权人 未选聘新的物业服务企业且未自行管理的， 由街道办事处、 乡镇人民政府 指定社区物业服务机构作为电梯使 用管理单位。 第十六条 电梯使用管理单位 及其主要负责人应当对电梯 使用安全负责。 第十七条 电梯使用管理单位应当履行 下列义务： （一）在电梯 投入使用 前或者投入使用 后三十日内，向所 在地区、县（市）特种设备安全监督管理部门办理使用 登记； （二）设置电梯安全管理 机构或者配备取得电梯特种设备 作业人员证的专职安全管理人员，并 明确电梯安全管理人员日 常安全管理职责，对其履行职责 情况进行监督； （三） 建立电梯安全 技术档案和安全管理制 度； — 4 —（四）在电梯 轿厢内或者 出入口的显著位置张贴真实有效 的电梯使用 标志、安全 注意事项和警示标志； （五） 确保电梯 紧急报警装置即时应答、配备的视频监控设 施有效运行； （六） 巡视电梯日常运行 情况，并做好 记录； （七）对 配置的备用电 源定期进行维护； （八） 确保安全管理人员规 范保管厅门钥匙、机房钥匙和安 全提示牌； （九）在电梯安装、 改造、 修理、 检验、 维护保养和应 急救援 时，协助 落实安全防护 措施； （十） 配合有关部门 进行事故 调查处理，做好事故 善后处 理工作。 学校、 机场、车站、医院、商场、 体育场 馆、旅游景点等人员 密 集场所的电梯使用管理单位，应当 配备视频监控设施。 居民住宅小区的 物业服务企业退出项目管理 前，应当按照 规定向 业主委员会移交完 整的电梯安全 技术档案；未成立业主 委员会的，向所在地街道办事处、乡镇人民政府移交。 第十八条 电梯使用管理单位应当制定电梯应 急措施和救 援预案，并按照安全 技术规范要求定期组织应 急演练。 学校、 机场、车站、医院、商场、 体育场 馆、旅游景点等人员 密 集场所的电梯使用管理单位，应当 每年至少组织一次 救援演练。 第十九条 电梯发生故障或者存在事故隐患的，电梯使用 管理单位应当 立即停止使用，组织 进行全面检查， 消除故障或 者事故隐患 后方可使用。 第二十条 发生电梯故障 乘客被困时，电梯使用管理单位 应当在接 到报警后五分钟内通知电梯维护保养单位并 赶赴现场， 及时采取措施安抚被困人员，组织维修作 业人员实施 救援。 第二十一条 下列电梯应当由 持有电梯特种设备作 业人员证 的人员 操作： （一） 医院病床电梯； — 5 —（二） 直接用于 旅游观光的额定速度大于2.5米/秒的乘客 电梯； （三）其他 需要由持有电梯特种设备作 业人员证的人员 操 作的电梯。 第二十二条 乘用电梯应当 遵守下列安全规定 ： （一） 遵守安全注意事项和警示标志的要求； （二） 服从工作人员的管理和 指挥； （三）照管好 携带的宠物； （四）不 得乘用明示处于非正常 状态下的电梯; （五）不 得乘用超过额定载荷的电梯，运 送货物时不得超 载; （六）不 得采用强行 扒撬等非安全 手段开启电梯层门、轿厢 门; （七）不 得破坏电梯安全 警示标志、 报警装置等电梯部 件、 附属设施; （八）不 得擅自启动自动扶梯 紧急制动装置； （九）不得蹦跳、打闹、攀爬、逆行、吸烟； （十）其他应当 遵守的规定。 监护人应当履行对 被监护人安全、 文明使用电梯的监护 义务。 乘客发现电梯运行 异常的，应当 立即告知电梯使用管理单 位。 第二十三条 居民住宅小区电梯 需要更新、 改造、 修理的， 电梯使用管理单位和 业主委员会应当 及时组织实施。 更新、 改造、 修理 居民住宅小区电梯所 需资金按照下列方式 筹集： （一） 已缴存住宅专项维修资金的，应当按照有关规定 从 住宅专项维修资金中列支。 （二） 未缴存住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金余 额不足的，相关 业主对费用承担有约定的，按照 约定承担；没 有约定或者 约定不明确的，由相关 业主协商解决。 — 6 —提倡居民住宅小区电梯 投保电梯全生 命周期保险。 第二十四条 居民住宅小区电梯存在 严重事故隐患，不 采取 更新、改造、修理 难以消除隐患且相关方对 经费筹集、整改方案 等未达成一致的，