德阳市绵竹年画保护条例 （2019年8月28日德阳市第八届人民代表大会常 务委员会第二十四次会议通过 2019年9月26日四 川省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议 批准） 目 录 第一章 总则 第二章 保护与传承 第三章 传播与利用 第四章 法律责任 第五章 附则 第一章 总 则 第一条 为了继承和弘扬优秀传统文化，加强对绵竹年画 的保护工作，根据 《中华人民共和国非物质文化遗产法》 《四川 省非物质文化遗产条例》等法律法规，结合德阳市实际，制定 — 1 — 本条例。 第二条 德阳市行政区域内绵竹年画的保护、 传承、 传播、 利 用等活动适用本条例。 第三条 本条例所称绵竹年画即绵竹木版年画，是指根植 于绵竹，已列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录的传统 美术。包括以下资源： （一）起稿、 刻版、 印线、 施彩、 印花、 拓墨等传统绵竹年画 的特色制作工艺； （二）用于制作绵竹年画的板材、 纸张、 颜料、 毛笔等传统 材料、 工具的制作方法以及具有一定代表性的雕版、 粉笺纸等相 关实物； （三）采取传统工艺制作的门画、 斗方、 中堂、 条屏、 拓片 等绵竹年画优秀作品； （四）反映传统绵竹年画的原始手稿、 典籍、 民间文学等历 史文献资料； （五）与绵竹年画工艺传承相关的遗址、 博物馆、 展示馆、 工作室、画坊等场所； （六）其他绵竹年画资源。 第四条 绵竹年画的保护工作应当坚持以下原则： （一）保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展； （二）政府主导、部门负责、社会参与； （三）注重真实性、整体性和传承性。 — 2 —第五条 德阳市、 绵竹市人民政府应当加强组织领导，将绵 竹年画保护工作纳入本级国民经济和社会发展规划，建立统筹 协调机制，制定绵竹年画保护专项规划，设立绵竹年画保护专 项资金，并列入本级预算。 本市行政区域内的其他县（市、区）人民政府应当根据实 际情况，做好绵竹年画保护工作。 第六条 市、县（市、区）人民政府文化主管部门负责本行 政区域内绵竹年画保护工作。 市、 县（市、 区）人民政府发展改革、 教育、 财政、 市场监管 等相关部门在各自职责范围内，负责绵竹年画保护工作。 乡（镇）人民政府、 街道办事处协助做好辖区内绵竹年画 保护工作。 第二章 保护与传承 第七条 市、县（市、区）人民政府应当根据保护工作 需要， 组织开展绵竹年画资源调 查工作。 市、 县（市、 区）人民政府文化主管部门负责绵竹年画资源 调查工作， 全面掌握其种类、数量、分布、存续环境、 保护 现状 等情况， 综合运用图片、 文 字、 录音、 录像、数字化多媒体等多 种方式，进行真实、 系统、全面记录，建立 档案和数据库，做好 保存工作。 — 3 — 第八条 德阳市人民政府应当建立绵竹年画保护目录， 成 立绵竹年画专家 评审委员会，组织 开展保护目录 评审工作，将 体现优秀传统文化，具有历史、 文学、 艺术、 科学价值的绵竹年 画资源列入保护目录 予以保护。 第九条 绵竹年画保护目录 评审工作应当 遵循公开公正、科 学合理的原则， 按照下列程序进行： （一） 公民、 法人和其他组织 可以向县（市、 区）人民政府 文化主管部门 提出列入绵竹年画保护目录的 申请或者建议； （二）县（市、 区）人民政府应当组织对 公民、 法人和其他 组织提出的申请或者建议以及调 查发现的本辖区绵竹年画资源 进行初审，并向市人民政府文化主管部门 提出列入保护目录的 推荐意见； （三）德阳市人民政府文化主管部门应当组织专家 评审委 员会进行评审，评审结果通过媒体进行公示，征求社会公众意 见，公示时间不少于二十日； （四）德阳市人民政府文化主管部门 拟定绵竹年画保护目 录，报德阳市人民政府批准 后公布。 第十条 市、县（市、区）人民政府文化主管部门应当采取 下列措施，对列入保护目录的绵竹年画资源 进行保护： （一）对绵竹年画制作工艺和工具材料制作方法，应当指 定代表性传承人 运用活态演示、口述实录等方法，采用文 字、图 片、 录 音、 录像、数字化多媒体等方 式进行记录、 整理、 建 档、 利 — 4 —用； （二）对绵竹年画雕版、优秀作品和其他实物，通过 向社 会征集、购买、接受捐赠等方式依法取得，建立物品 清单制度和 专门档案，予以妥善保管、展示、 研究、交流； （三）对反映绵竹年画历史文献资料，做好整理、 研究、修 订、出版工作； （四）对绵竹年画遗址等场所，应当做好 维护、修缮工作； （五）其他有利于绵竹年画保护的 措施。 对绵竹年画资源 丰富、 自然生态和人文 环境良好、 社会 广泛 认同的村、 社区等特定区域，市、 县（市、 区）人民政府文化主 管部门应当划定保护范围，实行区域性整体保护。 第十一条 市、县（市、区）人民政府文化主管部门应当 依 法认定同级绵竹年画保护 单位和代表性传承人，做好国家级、 省级代表性传承人 推荐工作。 对依法认定为国家、 省、 市级绵竹年画保护 单位和代表性传 承人的，市、 所在 地的县（市、 区）人民政府应当 给予资金补助。 对依法认定的县（市、区）级绵竹年画保护 单位和代表性 传承人的，所在 地的县（市、 区）人民政府应当 给予资金补助。 第十二条 绵竹年画博物馆等保护 单位和代表性传承人应 当履行法定的职责和 义务，发 挥收藏、研究、 展示、 传承等 功能。 市、 县（市、 区）人民政府文化主管部门应当定 期对保护 单 位、 代表性传承人 履行职责和 义务情况 进行检查、评估、考核， — 5 — 实行动 态管理。 第十三条 市、县（市、区）人民政府应当采取下列 措施， 保障和支持绵竹年画保护 单位及代表性传承人 开展传承活动： （一）加强绵竹年画保护 单位的建设和 维护，设立代表性 传承人传承场所和教学 研究基地； （二）采取 助学、奖学等方 式，资助学徒学习技艺； （三） 开展绵竹年画制作 技艺讲座、交流、研讨等活动； （四）参与绵竹年画制作 技艺展示、教学实 践等社会 公益 性活动； （五） 支持开展传承活动的其他 措施。 第十四条 鼓励和支持公民、 法人和其他组织通过下列方 式 参与绵竹年画的保护工作： （一） 成立研究机构，设立展示和传承场所， 举办公益性 展示活动， 研究、收藏和传承绵竹年画； （二）整理、 翻译、出版绵竹年画原始手稿、 典籍、 民间文 学等历史文献资料； （三）将其持有的绵竹年画实物和资料 捐赠或者委托保护 单位进行收藏、保管、展 出； （四） 开展志愿服务、资 助等活动。 第三章 传播与利用 — 6 —第十五条 市、县（市、区）人民政府应当加强绵竹年画 宣 传推广，利用 新闻媒体和公共空间宣传展示绵竹年画文化。 第十六条 每年农历十二月二十三日为绵竹年画日。 德阳市 、 绵竹市人民政府应当 集中组织 开展绵竹年画民 俗文化活动。 第十七条 德阳市人民政府教育主管部门应当会 同文化主 管部门组织 编写绵竹年画 知识读本。 教育机 构应当按照教育主管部门规定将绵竹年画列入教育 内容，向学生普及绵竹年画 知识。 鼓励和支持高等学校、职业学校设置相关专 业和课程，培 养绵竹年画人 才。 鼓励和支持绵竹年画保护 单位、代表性传承人参与绵竹年 画知识教育和实 践活动。 第十八条 鼓励和支持与绵竹年画有关的文化 创意开发， 促进绵竹年画资源的 综合利用和 转化，推动文化 旅游产业融合 发展。 鼓励和支持绵竹年画 企业和个人参加国内 外工艺美术、文 化艺术博 览会等经济文化 交流活动。 鼓励和支持公民、法人和其他组织利用绵竹年画 元素或者 传统技艺研发新品种、新工艺， 开发绵竹年画 衍生品。 第十九条 德阳市人民政府文化主管部门应当定 期举办绵 竹年画 竞技赛事活动， 征集评选绵竹年画优秀作品。 德阳市人民政府文化主管部门 可以建立绵竹年画 衍生品保 — 7 — 护目录，经专家 评审委员会 评审，将具有重大 创新、传播 价值 的绵竹年画 衍生品纳入保护目录 予以保护。 第二十条 县（市、 区）人民政府 可以建立绵竹年画工 匠认 定制度，对熟练掌握绵竹年画传统制作工艺， 研发新品种、新 工艺， 开发具有 较大传播利用 价值的绵竹年画 衍生品的人员， 可以认定为绵竹年画工 匠。 对认定为绵竹年画工 匠的，所在 地的县（市、区）人民政 府应当参 照代表性传承人的 补助标准给予资金补助。 第二十一条 鼓励和支持成立绵竹年画行 业组织和市场 服 务机构，加强行 业自律， 提供交易平台和市场化 服务。 第二十二条 鼓励和引导绵竹年画行 业组织、 生产企业和公 民个人依法申请绵竹年画及 衍生品注册商标或者专利，规范 使 用地理标志证明商标、集体商标，加强 知识产权保护，规范 生 产经营，维护合法 权益。 第四章 法律责任 第二十三条 违反本条例规定的行为，法律、 法规已有法律 责任规定的， 从其规定。 第二十四条　违反本条例规定， 公民、法人和其他组织在 申报绵竹年画保护目录、 保护 单位或者代表性传承人、 绵竹年画 工匠过程中弄虚作假的，由文化主管部门责 令改正，给予警告； — 8 —