自贡市文明行为促进条例 （2019年8月29日自贡市第十七届人民代表大会常 务委员会第二十五次会议通过 2019年9月26日四 川省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议 批准） 第一章 总 则 第一条 为了培育和践行社会主义核心价值观，引导和规 范公民文明行为，提升公民文明素质和社会文明程度，推进文 明建设，根据有关法律、法规的规定，结合自贡市实际，制定 本条例。 第二条 自贡市行政区域内文明行为促进工作，适用本条 例。 本条例所称文明行为，是指遵守法律、法规规定，符合社 会主义道德要求，体现社会主义核心价值观，维护公序良俗， 引领社会风尚，推动社会文明进步的行为。 — 1 —第三条 文明行为促进工作坚持规范、倡导、鼓励、教育 与处罚相结合的原则，构建党委领导、政府负责、社会协同、 公众参与的工作机制。 第四条 市、县级人民政府应当将文明行为促进工作纳入 国民经济和社会发展规划，所需经费列入同级财政预算。 第五条 市、县级精神文明建设指导机构负责规划实施、 指导协调、督促检查和评估通报本行政区域内文明行为促进工 作，组织开展宣传、表彰以及其他文明行为促进工作。 第六条 网信、发展改革、教育体育、公安、应急管理、 民政、自然资源、城乡建设、农业农村、交通运输、卫生健康 、 生态环境、文化旅游、城市管理、市场监管等职能部门，工会 、 共青团、妇联等群团组织，按照各自职责，做好文明行为促进 工作。 乡镇人民政府（街道办事处）应当按照上级人民政府和精 神文明建设指导机构要求，做好本辖区文明行为促进工作。 村（居）民委员会、业主委员会、行业协会制定村规民约 居民公约、业主公约、行业规范，引导公民支持并参与文明行 为促进工作。 第七条 国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组 织应当积极参与文明行为促进工作，其工作人员应当发挥表率 和示范作用。 — 2 —第二章 规范与倡导 第八条 公民应当践行社会主义核心价值观，弘扬中华民 族传统美德，强化理想信 念，遵守法律法规、公序良俗及其他 文明行为规范。 第九条 公民应当 爱护公共环境卫生，自 觉遵守下列行为规 范： （一）不随地吐痰、便溺、丢垃圾、倒污水； （二） 不在楼道、消防安全通道等公共区域 堆放杂物，不 向室外抛掷物品； （三） 不乱搭乱建、乱牵乱挂、乱涂乱画、乱贴乱刻； （四） 不损坏公共区域内的设施设 备、花草树木、绿地； （五） 不在露天场所和 垃圾收集容器内焚烧垃圾、秸秆、 杂物； （六）不在禁止的区域内进行 露天烧烤活动；从事烧烤经 营活动应当 使用清洁能源； （七） 不占用道路、公共 广场晾晒物品； （八）不在饮用水水源地保护区内 从事可能污染水体的活 动； — 3 —（九）不违反规定燃放烟花爆竹、孔明灯； （十） 不随地焚烧、抛洒冥币纸钱、纸扎物等祭品； （十一）法律、法规的其他规定。 第十条 公民应当文明 出行，自 觉遵守下列行为规范 ： （一）乘坐公共交通工 具自觉排队，主动为 老弱病残孕及 携婴幼儿的乘客让座； （二） 爱护公共交通工 具和设施， 不干扰影响驾驶员安全 驾驶； （三）行人应当遵守交通规则， 横过道路按照规定通行， 不跨越、倚坐或者擅自移动、损毁道路隔离设施； （四） 驾驶非机动车应当在非机动车道内行 驶，没有非机 动车道时靠道路右侧行驶，在道路路口按交通信 号指示通行， 不逆行、不占道行驶，不违反规定载人载物； （五）文明 驾驶车辆，人行 横道前减速或者停车让 行，主 动避让执行任务的特种车辆，驾乘人员不向车外抛洒物品； （六）有序 停放车辆，不占用、堵塞疏散通道、安 全出口 消防车道和无障碍设施， 不占用道路、公共区域内 免费停车泊 位长时间持续停放车辆，不占用残疾人专用停车泊位停放车辆； 临时停放车辆，不得妨碍其他车辆和行人 正常通行 ； （七）法律、法规的其他规定。 — 4 —第十一条 公民应当维护公共 秩序，自 觉遵守下列行为规 范： （一）在公共场所 言行举止文明， 不高声喧哗，依次排队 等候； （二） 不占用医疗卫生机构 绿色窗口、通道， 尊重医务人 员和医学规律， 配合开展 诊疗活动，遵守 医疗秩序； （三）遵守旅游管理规范， 尊重当地风俗习惯，不得损害 文物古迹、风景名胜、旅游设施等旅游资源 ； （四）遵守 饲养畜禽、宠物的有关规定 ； （五）参 加、观看文艺演出、体育 赛事等大 型文体活动时 服从现场管理 ； （六）文明上网，理 性表达，不利用网络发布和传播虚假 低俗、淫秽或者损害国家、 集体以及他人合法 权益的信息； （七） 从事经营活动不得占道经营、越门经营； （八）开展 商业宣传、 集会、广场舞等活动时，使用的高 音广播喇叭、音响等器材所发出的声音不得超过国家 标准； （九）法律、法规的其他规定。 第十二条 任何人不得在禁止吸烟场所吸烟。 禁止吸烟场所的经 营者、管理 者应当履行下列职责 ： （一）建立健全禁烟管理制度，做好 禁烟宣传教育工作 ； （二） 在醒目位置设置禁止吸烟标识和监管部门 电话； — 5 —（三） 不得设置与吸烟有关的 器具； （四） 采取有效措施阻止吸烟者吸烟或者劝 其离开该场所 对不听劝阻的吸烟行为可以采取合法方式进行取证，并及 时向 监督管理部门 举报。 第十三条 对饲养的犬只实施动 物疫病强制免疫。养犬人 应当为 犬只注射兽用狂犬病疫苗，取得兽医主管部门 印发的动 物狂犬病免疫证明； 携犬只出户时应当由完全民事行为能 力人使用牵引绳牵引 并主动 避让路人，及 时清除犬只粪便； 携犬只乘坐电梯或者出入人员 密集场所，应当为 犬只戴嘴 套或者将犬只装入犬袋犬笼或者怀抱； 执行公务的 军警犬、盲人携带的导盲犬和肢残人士携带的 互助犬依照相关法律法规 执行。 第十四条 窗口服务行业和单位应当根据 服务对象、服务 范围等制定管理办法，规范文明 服务行为，开展 具有行业 特色 的文明行为促进 活动，教育和督促工作人员做 到文明用 语、礼 貌待人、规范 服务。 第十五条 鼓励和引导村（居）民委员会美化人居环境、 繁荣乡村文化、提升文明程度 ： （一）开展城乡环境 综合整治，推进农村改 厕，治理污水 垃圾分类治理，保护自然、 历史、人文风 貌； （二）制定 完善村规民约、居民公约，将 喜事新办、丧事 — 6 —简办、文明 祭祀、弘扬 孝道、尊老爱幼、扶残助残、邻里互助 等内容纳入村规民约、居民公约 ； （三）建 立监督执行机制，鼓励 成立村（居）民议事会、 道德评议会、 红白理事会等组织 ； （四）推进家 庭文明建设，培育 孝老爱亲、男女平等、夫 妻和睦、勤俭持家的良好家风 ； （五）设 置文明宣传 专栏，组建城乡本 土特色文化队伍， 选树当代新乡贤。 第十六条 国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他 组织可以利用本单位场所设施设 立爱心服务点，为环卫工人和 其他户外工作人员等提 供饮用茶水、加热饭菜、遮风避雨等便 利服务。 第十七条 鼓励社会团体、企业事业单位和 个人采取通过 设立社会基金、提供志愿服务、举办公益性宣传教育 活动等方 式参与恐龙、井盐、彩灯、扎染、龚扇、剪纸等自然与文化资 源宣传、 保护工作。 第十八条 市、县级人民政府及有关单位鼓励、支持 依法 成立志愿服务组织和 队伍，加强志愿服务站点建设，支持单位 和个人依法从事志愿服务，制定相关政 策，采取相关措施予以 表扬、 奖励、优待。 志愿服务组织 依法开展 志愿服务活动时，相关单位、组织 应当提 供便利并给予必要支持。 — 7 —鼓励、支持 高等和中等 学校将志愿服务纳入实践 学分管理 和课程管理。 鼓励企业和其他组织 在同等条 件下优先招用有良好 志愿服 务记录的志愿者。公务员 考录、事业单位 招聘可以将志愿服务 情况纳入考察内容。 第十九条 鼓励、支持公民、法人和其他组织参与 扶贫帮 困、慈善捐助、支教 助学、义演义诊、植绿护绿、扶残助残等 公益活动，依法保护慈善组织和 从事慈善活动人员的合法 权益。 鼓励公民 无偿献血、自愿捐献遗体、造血干细胞及器官等 依法保护其合法 权益。 第二十条 鼓励、支持和 保护公民 采取合法、适当的 方式 实施见义勇为。 市、县级人民政府应当制定相关政 策，采取相关措施，对 见义勇为予以表扬、 奖励和保障。 因见义勇为致使其合法 权益受到损害的，法律 援助机构应 当提供法律援助。 第三章 保障与监督 第二十一条 市、县级精神文明建设指导机构应当建 立文 明行为促进工作联 席会议制度， 研究、拟定文明行为促进工作 — 8 —