江苏省人民代表大会常务委员会 苏常备〔2019〕 39 号 备 案 报 告 全国人民代表大会常务委员会、国务院： 《无锡市人民代表大会常务委员会关于修改〈无锡市禁止 燃放烟花爆竹条例〉等五件地方性法规的决定》 已由江苏省第 十三届人民代表大会常务委员会第十 一次会议于2019年9月27日 批准，现报请备案。 江苏省人民代表大会常务委员会 　　　　　　　　　　　　　　 2019 年 10 月 17 日 ─ 1 ─ 无锡市第十六届人民代表大会常务委员会 公 告 第 15 号 《无锡市人民代表大会常务委员会关于修改〈无锡市禁止 燃放烟花爆竹条例〉等五件地方性法规的决定》 已由无锡市第 十六届人民代表大会常务委员会第 二十一次会议于 2019 年 8 月 29 日通过，经江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十 一 次会议于 2019 年 9 月 27 日批准，现予公布，自 2020 年 1 月 1 日起施行。 无锡市人民代表大会常务委员会 2019 年 10 月 9 日 ─ 2 ─江苏省人民代表大会常务委员会 关于批准《无锡市人民代表大会常务委员会 关于修改〈无锡市禁止燃放烟花爆竹条例〉 等五件地方性法规的决定 》的通知 无锡市人民代表大会常务委员会： 《无锡市人民代表大会常务委员会关于修改〈无锡市禁止 燃放烟花爆竹条例〉等五件地方性法规的决定 》已由江苏省第 十三届人民代表大会常务委员会第十 一次会议于 2019 年 9 月 27 日批准，请予公布施行。 江苏省人民代表大会常务委员会 2019 年 9 月 27 日─ 3 ─ 无锡市人民代表大会常务委员会 关于修改《无锡市禁止燃放烟花爆竹条例》等 五件地方性法规的决定 （2019 年 8 月 29 日无锡市第十六届人民代表大会 常务委员会第二十一次会议通过 2019 年 9 月 27 日江苏省 第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准） 无锡市第十六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议 决定： 一、对《无锡市禁止燃放烟花爆竹条例》作出修改 （一）将第一条修改为：“为了保障公共安全和人身、财 产安全，防治环境污染，维护社会秩序，根据《中华人民共和 国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》、国务院 《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制 定本条例。” （二）将第三条修改为：“市、县级市人民政府应当根据 实际情况确定禁止燃放烟花爆竹的区域，并向社会公布。 “下列地点禁止燃放烟花爆竹： “（一）国家机关驻地；─ 4 ─“（二）文物保护单位的保护范围内； “（三）军事设施保护区，车站、码头、机场等交通枢纽， 铁路线路和轨道交通安全保护区，输变电设施安全保护区，输 油气管道设施安全保护范围内； “（四）商场、集贸市场和公共文化设施、宗教活动等人员 密集场所； “（五）易燃易爆危险物品生产、储存场所和粮、油、棉等 重要物资仓库； “（六）医疗机构、养老机构、幼儿园、学校、科研单位等 场所； “（七）山林、芦滩和自然保护区等重点防火区； “（八）市、县级市人民政府确定并公布的其他禁止燃放烟 花爆竹的地点。 “中考、高考期间，重污染天气预警期间，市、县级市人民 政府发布的重大活动保障期间，禁止燃放烟花爆竹。” （三）将第四条修改为：“市、县级市、区人民政府应当 加强对禁止燃放烟花爆竹工作的组织领导，建立议事协调机 制，统筹协调禁止燃放烟花爆竹工作中的重大事项。 “公安部门负责禁止燃放烟花爆竹的监督管理工作。 “应急管理部门负责生产、经 营烟花爆竹的监督管理工作。 “教育、民政、财政、自然资 源规划、生态环境、 住房城乡─ 5 ─ 建设、 城市管理、交通 运输、商务、文 广旅游、行政 审批、市 场监管、气 象等部门，应当 按照各自职责做好禁止燃放烟花爆 竹的相关工作。 “镇人民政府、 街道办事处应当将禁止燃放烟花爆竹工作 纳 入基层社会治安 综合治理范围，加强组织协调和 指导监督。 “居民委员会、 村民委员会应当 配合有关部门 做好禁止燃放 烟花爆竹工作。” （四） 删去第五条第一 款中的“ 在公民中”。 （五）将第六条修改为：“ 在禁止燃放烟花爆竹的区域和 地点， 任何单位和 个人不得生产、储存、经 营烟花爆竹。 “运输烟花爆竹的，应当 遵守国家有关烟花爆竹安全管理的 规定。” （六）将第八条修改为：“燃放烟花爆竹，应当 遵守下列 要求： “（一） 不得向烟花爆竹 零售点、行人、车 辆、建筑物、构 筑物、建 筑工地、 树木、河道、公共 绿地、窨井等投掷烟花爆 竹； “（二） 不得在建筑物、构 筑物内燃放 或者从建筑物、构 筑 物向外燃放、 抛掷烟花爆竹； “（三） 不得在车辆、船舶等交通工 具上燃放烟花爆竹； “（四） 不得妨碍行人、车 辆安全通行；─ 6 ─“（五） 不得采用其他危 害公共安全和人身、财产安全的方 式燃放烟花爆竹。” （七）将第九条修改为：“从事婚丧喜庆服务的单位和 个 人，在禁止燃放烟花爆竹区域内 不得提供代为购买、燃放烟花 爆竹的 相关服务。” （八）将第十条修改为：“在禁止燃放烟花爆竹区域内的 酒店、宾馆经营者，应当事 先向举办婚丧喜庆事宜的消费者告 知禁止燃放烟花爆竹的 相关规定，并对 在其市容和环境 卫生责 任区内燃放烟花爆竹的行为予 以劝阻；对不听劝阻的，应当 及 时向公安机关报告。” （九）将第十一条修改为：“违反本条例规定，法律、法 规已有处罚规定的， 从其规定。” （十）将第十二条修改为：“违反本条例第 九条规定， 从 事婚丧喜庆服务的单位 或者个人在禁止燃放烟花爆竹的区域内 提供代为购买、燃放烟花爆竹 相关服务的，由公安机关责 令改 正，处以一千元以上五千元以下罚款。” （十一）将第十三条修改为：“违反本条例第十条规定， 在禁止燃放烟花爆竹区域内的 酒店、宾馆经营者未履行告知、 劝阻或者报告义务，并 在其市容和环境 卫生责任区内发生燃放 烟花爆竹行为的，由公安机关对 酒店、宾馆经营者处以二百元 以上五百元以下罚款。”─ 7 ─ （十二）删去第十四条。 （十三）将第十五条改为第十四条，其中的“ 依法从重处 罚”修改为“ 依法予以处罚”。 （十四） 删去第十七条。 二、对《无锡市 水资源节约利用条例》作出修改 （一）将第一条修改为：“为了加强 水资源的节约利用， 提高用水效率，保护和改 善生态环境， 促进经济社会可持续发 展，根据《中华人民共和国 水法》《江苏省 水资源管理条例》 《江苏省 节约用水条例》等法律、法规，结合本市实际，制定 本条例。” （二）将第十三条第一 款修改为：“ 新建、改建、 扩建建 设项目需要申请或者重新申请取水许可的，建设单位应当 依法 进行水资源论证。” 删去第二款。 （三） 删去第三十八条。 （四） 增加一条，作为第四十条：“ 违反本条例规定，法 律、法规已 有处罚规定的， 从其规定。” （五） 删去第四十四条、第四十五条。 三、对《无锡市 河道管理条例》作出修改 （一）将第一条修改为：“为了加强 河道管理和保护，规 范开发利用，保障防 洪和供水安全，改 善水生态环境，发 挥河─ 8 ─