遂宁市观音湖保护条例 （2019年8月22日遂宁市第七届人民代表大会常务 委员会第二十七次会议通过 2019年9月26日四川 省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通 过） 第一章 总 则 第一条 为了加强观音湖保护，防治环境污染和生态破坏 ， 促进绿色、可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律法规，结合遂宁 实际，制定本条例。 第二条 观音湖保护范围内规划、建设、保护、管理以及 其他相关活动适用本条例。法律法规已有规定的，从其规定。 第三条 观音湖保护范围东至黄荆壕堤、东区堤、广济堤 堤脚，西至北固堤、城区堤、南强堤堤脚，南至过军渡电站枢 纽大坝，北至唐家渡电航枢纽大坝。 — 1 — 第四条 观音湖保护坚持科学规划、严格保护、合理利用 、 公众参与的原则。 第五条 市人民政府应当加强对观音湖规划、建设、保护 和管理的领导，市城市管理行政执法局负责观音湖保护的统一 监督和综合协调。 观音湖保护范围内的水域由船山区人民政府负责保护和管 理，岸线、岛屿由船山区人民政府和遂宁经济技术开发区管理 委员会、遂宁市河东新区管理委员会、遂宁高新技术产业园区 管理委员会（以下简称三园区管委会）按照管理区域负责保护 和管理。 第六条 市人民政府、船山区人民政府和三园区管委会有 关部门在观音湖保护和管理中依法履行下列职责： （一）自然资源和规划部门负责观音湖保护规划的编制、 建设项目规划审批工作； （二）生态环境部门负责观音湖水环境保护监督管理、水 质监测、环境监察工作； （三）水行政部门负责观音湖水资源、河道及其岸线的保 护和监督管理工作； （四）交通运输部门负责观音湖航道、码头、浮动设施、 船舶、水上交通安全和水陆运输等管理工作； — 2 —（五）住房和城乡建设部门负责建设城镇污水集中处理设 施及配套管网，并加强对城镇污水集中处理设施运营的监督管 理工作； （六）文化广电旅游部门负责观音湖文化旅游资源规划开 发的业务指导、文化旅游产品的宣传营销和文化旅游行业的监 督管理工作。 发展改革、公安、林业、农业农村、应急管理等部门依照 各自职责，做 好观音湖保护和管理相关工作。 第七条 市人民政府、船山区人民政府应当 将观音湖保护 纳入国民经济和 社会发展规划， 将所需经费纳入本级财政预算。 三园区管委会应当 将观音湖保护 专项经费纳入预算。 第八条 任何单位和个人都有保护观音湖的 义务，对污染 观音湖水质、破坏生态环境等行为有 权进行劝阻和举报。 鼓励和支持社会各界通过公 益慈善、志愿服务等形式参与 观音湖保护。 对观音湖保护作 出显著成绩的单位和个人，可以 给予表彰 和奖励。 第二章 规划与建设 第九条 市人民政府应当 组织市级有关部门、船山区人民 — 3 — 政府和三园区管委会编制观音湖保护规划，并依法公 布实施。 观音湖保护规划 报市人民代表大会常务委员会 备案。 观音湖保护规划应当与市经济 社会发展规划和 涪江流域综 合规划等相 衔接。 第十条 市人民政府、船山区人民政府和三园区管委会应 当建设、 维护观音湖保护范围内的生态 湿地和防洪堤坝、 截污 系统、海事码头等设施。 第十一条 船山区人民政府、三园区管委会应当统 筹建设 观音湖保护范围内的 排水、排污、垃圾收集等配套设施，并保 障其正常运行。 第十二条 观音湖保护范围内实行 雨污分流。 雨污合流的，应当进行 雨污分流改造。雨污分流改造应当 结合旧城区改建和道 路建设同时进行，与 海绵城市、 地下综合 管廊建设相 衔接。 第十三条 观音湖保护范围内的文化、旅游、 体育等开发 项目，应当 符合规划、环保、安全等 方面的要求。 第十四条 观音湖保护范围内的建设工 程项目，应当 符合 观音湖保护规划，与观音湖保护范围内环境相协调。 建设工 程项目施工 时，应当保护施工 场地周围的水 体、植 被、地貌。施工结 束后，应当及 时清理场地、恢复原貌。 — 4 —第三章 环境保护与管理 第十五条 观音湖保护范围内的水质适用国家《 地表水环 境质量标准》（GB3838-2002 ）Ⅲ类标准。 观音湖水质监测结 果应当定 期向社会公布。水质 超标时， 应当及 时依法处理。 第十六条 船山区人民政府、三园区管委会应当加强管理 区域内的 明月河、 联盟河、开 善河等支流水质的监督和管理， 并对支流入湖水质负责。 第十七条 在观音湖保护范围内新建、改建、 扩建排污口， 应当经过生态环境 主管部门 同意，并由生态环境 主管部门对 该 建设项目的环境 影响报告书进行审批。 禁止私设暗管，利用 渗井、渗坑，篡改、伪造监测数据， 或者不正常运行水污染防治设施等 逃避监管的 方式排放水污染 物。 第十八条 观音湖水资源利用应当统 筹兼顾，保障基本生 态用水， 维护观音湖水域的生态 功能。 市人民政府相关部门负责对观音湖实行水资源调 度。确需 非正常泄水的，应当 报市人民政府批 准。 — 5 — 第十九条 市人民政府应当适 时组织实施观音湖 疏浚、清 障工作，保 障河道、航道 畅通。 船山区人民政府负责观音湖水 面漂浮物和与水生态 不相适 应的水生 植物的清理处置，保持水 面清洁。 第二十条 未经河道 主管机关批准，不得在观音湖保护范 围内从 事采砂、取土、淘金、开采地下资源、 钻探、爆破等活 动。 第二十一条 禁止在观音湖保护范围内实施破坏 植被、违 法砍伐树木、违法猎捕和随意放生野生动物、随意引进外来物 种等行为。 第二十二条 观音湖保护范围内根据国家相关规定执行 禁 渔区、禁渔期制度。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。 禁止使用电鱼、毒鱼、炸鱼等破坏 渔业资源的 方法以及其 他禁用渔具进行捕捞。 第二十三条 观音湖保护范围内应当严格 控制使用化肥和 农药，推广测土配方施肥技术， 鼓励施用有 机肥和缓释肥，提 倡使用生物防治、 物理防治和 先进实用技术防 控有害生物。 第二十四条 观音湖水域内的船舶应当配 置相应的防污设 备和器材。 禁止船舶向观音湖水域 超标排放污水， 禁止倾倒残油、废 — 6 —油和垃圾。 船舶使用的燃料应当符合有关法律法规和 标准要求，鼓励 船舶使用清洁能源。 第二十五条 观音湖保护范围内 禁止实施下列行为： （一） 堆放、存贮固体废弃物和其他污染 物； （二） 损坏或者擅自拆除护（围） 栏、栈道、座椅、照明 灯等市政公用设施； （三） 向水域排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液 ； （四）在水域 清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容 器； （五） 野炊，露天烟熏、烧烤食品，焚烧祭祀用品； （六）法律法规 禁止的其他行为。 第二十六条 市人民政府、船山区人民政府和三园区管委 会应当按照应急 响应级别，对观音湖保护范围内的下列 突发事 件做好应急准备、应急处 置和事后恢复等工作： （一） 洪涝灾害； （二） 突发水污染 事件； （三）观音湖下 穿隧道发生 重大安全 隐患和安全 事故； （四）其他 影响观音湖安全的 突发事件。 — 7 — 第四章 法律责 任 第二十七条 违反本条例规定，法律法规已有法律责 任规 定的，从其规定。 第二十八条 违反本条例第二十一条规定，在观音湖保护 范围内破坏 植被、违法砍伐树木的，由城市管理行政执法部门 责令恢复、补种；情节严重的，可处 被毁坏植被、树木价值一 倍至五倍的罚款。 第二十九条 违反本条例第二十五条第二项规定，在观音 湖保护范围内 损坏或者擅自拆除护（围） 栏、栈道、座椅、照 明灯等市政公用设施的，由城市管理行政执法部门责 令恢复原 状；情节严重的，可处 被损坏或者被拆除的市政公用设施 价值 一倍至五倍的罚款。 第三十条 本行政区域内各 级人民政府及相关部门工作人 员违反本条例规定，在观音湖保护和管理中 存在履行职责 不力、 失职失责等问题的，由有 权机关责令限期改正；情节严重的， 对直接负责的 主管人员和其他 直接责任人员依法处理； 构成犯 罪的，依法 追究刑事责任。 第五章 附 则 — 8 —