山东省人民代表大会常务委员会公报2019·5 淄博市文明行为促进条例 2019年8月28日淄博市第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2019年9月27日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准 进的原则，发挥群众主体作用，形成文明 目录 建设长效机制。 第一章总则 第四条市、区县精神文明建设委 第二章文明行为基本规范 员会统筹推进本区域内的文明行为促进工 第三章鼓励与支持 作。 第四章保障与监督 市、区县精神文明建设工作机构具体 第五章法律责任 负责文明行为促进工作的组织、指导、协 第六章附 则 调和督促检查。 第五条市、区县人民政府应当将文 第一章总则 明行为促进工作纳入国民经济和社会发展 第一条为了规范和引导公民行为， 规划，明确工作总体目标、任务和要求， 培育和践行社会主义核心价值观，提升公 制定政策措施，并将文明行为促进工作经 民文明素质和社会文明程度，根据有关法 费纳入财政预算。 律、法规，结合本市实际，制定本条例。 市、区县人民政府工作部门应当提高 第二条本市行政区域内的文明行为 行政效能，文明执法，严格执法，并按照 促进工作，适用本条例。 各自职责做好文明行为促进工作。 本条例所称文明行为，是指遵守宪法 镇人民政府、街道办事处应当将文明 和法律、法规规定，体现社会主义核心价 行为促进工作纳入工作日程，做好相关工 值观，符合社会主义道德规范，维护公序 作。 良俗，引领社会风尚，推动社会文明进步 第六条国家机关、企事业单位、人 的行为。 民团体、村民委员会、居民委员会和其他 第三条文明行为促进工作应当坚持 社会组织，应当支持、参与、规范、引导 以人为本、社会共治、奖惩结合、系统推 文明行为促进工作。 — 705 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·5 国家公职人员、人大代表、政协委员、 （九）践行低碳、绿色生活方式，节 教育工作者、社会公众人物，以及公共交 约水、电、油、气等资源，使用节能、节 通、旅游、金融、医疗、物业服务等窗口 水、废物再生利用产品，生活垃圾定点、 行业工作人员，应当在文明行为促进工作 分类投放； 中发挥表率作用。 （十）崇尚劳动，尊重劳动者； （十一）爱岗敬业，遵守职业道德、 第二章文明行为基本规范 工作制度和操作规范，尊重服务对象，提 第七条公民应当遵守法律法规，弘 高服务水平； 扬中华民族传统美德，践行社会主义核心 （十二）诚实守信，自觉履行约定和 价值观，尊重公序良俗，遵守文明行为准 法定义务; 则。 （十三）注重家庭家教家风，尊老爱 第八条在全社会倡导下列文明行 幼，家庭和睦，邻里和谐； 为: （十四）关爱空巢老人、残疾人、留 （一）衣着得体，用语礼貌，举止 守儿童和外来务工人员未成年子女； 得当； （十五）移风易俗，喜事新办，丧事 （二）等候服务依次排队，使用电梯 简办，文明祭祀； 先出后进，自动扶梯靠右站立，上下楼梯 （十六）积极参与全民阅读，文明阅 靠右行走； 读，建设学习型社会； （三）文明用餐，适量点餐，提倡 （十七）法律、法规和文明公约倡导 分餐; 的其他文明行为规范。 （四）文明就医，维护医疗秩序，医 第九条公民应当遵守公共秩序文明 患相互尊重，通过合法途径处理医疗纠 行为规范。禁止实施下列不文明行为： 纷; （一）在公共场所大声喧哗、争吵漫 （五）文明如厕，保持公厕卫生，爱 骂; 护公厕设施； （二）损毁、侵占公共设施； （六）自觉遵守用车服务协议，规范 （三）破坏公共绿地，攀折花木，违 使用公共自行车、共享单车、共享汽车， 反规定采摘种籽、果实； 文明出行； （四）随地吐痰，随地大小便，乱扔 （七）崇尚科学，反对封建迷信，自 垃圾，乱倒污物； 觉抵制邪教； （五）在禁止吸烟的公共场所吸烟； （八）关爱他人，乐于助人； （六）违法违规摆摊设点、占道经营； 706 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·5 （七）违反规定发放、张贴广告、启 （八）在机动车道内乞讨、兜售物品、 事和宣传品； 散发宣传品； （八）从建筑物内向外抛掷物品； （九）驾驶机动三轮车、低速电动 （九）在建筑物外墙、楼道、楼梯、 车在禁行区域、限行区域、限行时段内 电梯和人行道、树木、电线杆、地上管线 行驶； 以及其他户外设施上乱涂、乱刻、乱画； （十）其他违反交通文明规范的行 （十）占用、堵塞、封闭疏散通道、 为。 安全出口、消防通道、无障碍通道等； 前款第九项规定的禁行区域、限行区 （十一）在城市建成区内饲养鸡、鸭、 域、限行时段由县级以上公安机关交通管 鹅、兔、羊、猪等家禽家畜（因教学、科 理部门规定并公布。 研以及其他特殊需要饲养的除外）； 第十一条公民应当遵守社区公共文 （十二）其他违反公共秩序文明规范 明行为规范。禁止实施下列不文明行为： 的行为。 （一）在小区公共区域内堆放杂物， 第十条公民应当遵守交通文明行为 晾晒衣物、被褥，私拉电力、通讯线路； 规范。禁止实施下列不文明行为： （二）占用公共绿地种植粮食、蔬菜 （一）驾驶或者乘坐机动车时，向车 等农作物； 外抛撒物品； （三）堵塞他人车库门、占用他人停 （二）驾驶机动车时，以手持方式使 车位，妨碍他人通行； 用移动电话，不规范使用远光灯和喇叭； （四）在社区范围内乱停乱放机动车 （三）驾驶机动车不按车道行驶、随 辆，在楼道内停放电动车、自行车； 意变道、超速行驶、强行加塞，占用应急 （五）制造生活噪声十扰他人正常生 车道、急救通道，违反规定停车； 活; （四）机动车行经人行横道时，不减 （六）在午间或者夜间从事产生噪声 速行驶，遇行人正在通过时不停车让行； 污染的装饰装修，在其他时间段内从事装 （五）驾驶非机动车时，违反交通信 饰装修产生噪声严重干扰居民生活； 号指示行驶，逆向行驶，超速行驶，不按 （七）利用住宅、储藏室、车库等从 车道行驶，乱停乱放，违反规定载人载物； 事经营或者其他活动，干扰他人正常生 （六）行人闯红灯，乱穿马路，翻越 活； 护栏; （八）违法搭建建筑物和构筑物。 （七）不避让执行紧急任务的警车、 前款第六项所称午间，是指北京时 消防车、救护车、工程救险车； 间十二时至十四时之间的期间；夜间，是 707 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·5 指北京时间二十二时至次日六时之间的期 作人员引导和管理。不得私刻乱画、不文 间。 明拍照以及攀爬、损坏文物。 第十二条公民应当自觉保护生态环 第十六条任何单位和个人不得影响 境。禁止实施下列不文明行为： 学校教学秩序。 （一）露天焚烧秸秆； 禁止在中小学校园周围二百米范围内 （二）在城市建成区内焚烧树枝、落 设立互联网上网服务营业场所、电子游戏 叶等产生烟尘污染的物质； 经营场所、歌舞厅等娱乐场所和性用品商 （三）焚烧垃圾、沥青、油毡、橡胶、 店。 塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和 第十七条乘坐公共交通工具时，公 恶臭气体的物质； 民应当遵守乘车规则，先下后上，主动为 （四）在禁止区域内露天烧烤； 老、幼、病、残、孕和怀抱婴幼儿的乘客 （五）违反规定燃放烟花爆竹： 让座，不得影响驾驶员安全驾驶，不得妨 （六）违反规定使用燃煤小锅炉、茶 碍他人乘坐，不得食用有刺激性气味的食 水炉、饮食灶等； 品。 （七）在市、区县人民政府确定的景 鼓励公民采用步行、非机动车、公交 观河道、湖泊内实施倾倒污水、洗涤、游泳、 等绿色、低碳出行方式；在重污染关气应 非法捕鱼等危害水体、妨碍市容的行为。 急期间不开私家车出行。 第十三条尊重军人及其家属，积极 第十八条公民进行广场舞、甩响鞭、 参与“双拥”和军民共建活动，遵守、执 露天表演等文体娱乐活动时，应当合理选 行军人及其家属优待规定。 择使用场地、设施和音响器材，不得干扰 第十四条公民应当文明上网，自觉 他人正常生活，不得影响交通秩序。 维护网络传播秩序，利用网络传播正能量， 第十九条公民饲养犬只和其它宠 不得以发帖、评论等方式侮辱、谤他人， 物，应当遵守法律、法规有关规定，不得 不得编造、散布虚假、淫秽和暴力信息， 干扰他人正常生活。 不得宣扬迷信、邪教思想，不得制作、复 携犬出户，应当束犬绳，注意避让他 制、传播法律、法规禁止的信息。 人，及时清除犬只粪便。 互联网上网服务营业场所不得接纳未 禁止携带犬只（导盲犬除外）乘坐公 成年人进入营业场所。 共交通工具，出人办公楼、学校、医院、 第十五条公民应当文明旅游，遵守 幼儿园、城市公园、餐饮场所、商场、体 旅游文明行为规范，尊重当地风俗习惯、 育场馆、图书馆、文化馆、展览馆、博物 文化传统和宗教信仰，服从景区、景点工 馆、影剧院、文化娱乐场所、候车（机） 708 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·5 室、宾馆等公共场所。 愿捐献造血干细胞、遗体以及器官。 尊重和保护捐献人的捐献意愿、捐献 第三章鼓励与支持 行为和人格尊严。 第二十条市、区县人民政府以及有 无偿献血者本人、配偶及其直系亲属 关部门、精神文明建设工作机构，应当按 在血液使用方面依照有关规定获得优先、 照国家和省有关规定对文明行为以及文明 优惠待遇。 行为促进工作进行正向激励。 第二十五条鼓励公民为需要急救的 市、区县人民政府应当建立健全道德 人员拨打急救电话呼救，并提供必要帮助。 模范等文明行为先进人物的礼遇以及困难 鼓励具备急救技能的公民对需要急救 帮扶制度。 的人员实施紧急现场救护。 鼓励企业、社会组织对其职工、成员 鼓励火车站、汽车站、体育场馆、会 的文明行为进行奖励。 展场馆、酒店宾馆、大型购物和文化娱乐 第二十条鼓励、支持、引导企事 场所、旅游景区、学校等人口密集场所的 业单位、社