石嘴山市工业企业大气污染防治 条例 （2019年8月30日石嘴山市第十四届人民代表大 会常务委员会第十 九次会议通过 2019年9月27日 宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第 十五次会议批准） 目 录 第一章 总则 第二章 监督管理 第三章 防治措施 第四章 法律责任 第五章 附则 第一章 总则 第一条 为了防治工业企业大气污染，推进生态文明建 设，促进经济社会可持续发展，保障公众健康，根据《中华人 民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》和 — 1 —有关法律法规，结合本市实际，制定本条例 。 第二条 本条例适用于本市行政区域内工业企业大气污染 防治及其监督管理。 本条例所称工业企业，是指直接从事工业性生产经营活动 的经济组织。 第三条 工业企业大气污染防治，坚持 规划先行，源头治 理，防治结合，损害担责的原则 。 第四条 鼓励和支持高 等院校、科研院所、企业 进行工业 企业大气污染防治科学技术研究，推广先进适用的大气污染防 治技术和装备，促进科技成果转化 。 第五条 市、县（区）人民政府应当加强宣传和教育，鼓 励公民、社会各界参与监督工业企业大气污染防治。 工业企业应当采取措施防止、减少大气环境污染和生态破 坏；造成大气污染的，应当实施治理并对所造成的损害依法承 担责任。 任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对造成 大气环境污染的工业企业和相关生产经营者进行举报。有关部 门应当公布举报方式，并依法处理，对举报人的相关信息予以 保密。 第二章 监督管理 — 2 —第六条 市、县（区）人民政府应当将工业企业大气污染 防治纳入国民经济和社会发展计划；监督工业企业采取治理措 施达标排放，控制并削减污染物的排放量 。 第七条 市、县（区）人民政府负责辖区工业企业大气污 染防治工作。 生态环境主管部门对工业企业大气污染防治实施统一监督 管理。 发展改革、工业和信息化、公安、市场监管、应急管理、 住建、自然资源、交通、科技、气象等相关部门应当依法在各 自职责范围内对工业企业大气污染防治实施监督管理 。 第八条 工业企业建设项目中的大气污染防治设施应当与 主体工程同 时设计、同 时施工、同 时投产使用。环境 影响评价 备案或者审批后，应当 按环境影响评价要求建设大气污染防治 设施，经 验收合格后方可投入生产 或使用，验收报告向社会公 开。 第九条 排放工业 废气或者纳入固定污染源排污 许可分类 管理名录所列有毒有害大气污染物的 工业企业，实行大气污染 物排污 许可管理制 度，依法申请并取得排污许可证;依照规定 设置大气污染物排放 口和标志，严格按照大气污染物排放标准 — 3 —和主要污染物排放总量控制指标排放大气污染物 。 第十条 生态环境主管部门应当建 立工业企业大气污染源 监测网络，对工业污染源实施监控和监督性监 测，统一发布大 气环境 质量状况信息。 重点排污工业企业应当安装、 使用大气污染物排放自动监 测设备，并与生态环境主管部门的监控设备 联网，保证监测设 备正常运行并依法公 开污染物排放信息。 其他工业企业应当 按照国家有关规定和监 测规范，自行监 测本企业排放的工业 废气或有毒有害大气污染物，并保 存原始 监测记录。 禁止侵占、损毁或者擅自移动、改 变大气环境 质量监测设 施和大气污染物排放自动监 测设备。 第十一条 生态环境主管部门及其环境 执法机构或者其他 负有相关监督管理职责部门，依法对排放大气污染物的工业企 业进行 现场检查，并为被检查者保守商业秘密。被检查工业企 业应当 如实反映情况，提供必要资料。 第十二条 生态环境主管部门及其 他负有相关监督管理职 责部门应当加强工业企业大气污染防治信息化建设；建 立大气 污染物排放工业企业环保信用 评价体系，将评价结果纳入社会 — 4 —诚信体系，依法公 开大气环境 质量信息、 重点工业企业监督性 监测情况、突发大气污染环境事 件等信息，接 收社会监督。 第三章 防治措施 第十三条 工业企业应当 按照国家和自治区规定，对列入 淘汰类的工艺、设备和产 品，限期淘汰，不得转让给他人使 用。 第十四条 市、县（区）人民政府应当根据本行政区域大 气环境承 载能力，调整产业结 构、优化工业布 局，确定重点产 业和能源结构。限制新建、扩建钢铁、水泥、有色金属冶炼等 工业项目， 禁止新建不符合国家规定的 燃煤发电机组、燃油发 电机组和燃煤热电机组。 新建、改建、扩建冶金、电石化工、 新材料、精细化工等 工业项目的环境 影响评价，应当 符合园区规划环 评要求。 第十五条 市、县（区）人民政府应当推广 清洁能源的生 产和使用，鼓励工业企业技术 升级改造，发展 循环经济。 火电、钢铁、水泥、电石化工、 新材料、精细化工等行业 应当依法实施 清洁生产， 优先使用清洁能源，采用 清洁生产工 艺、设备与技术，减少大气污染物的产生 。 — 5 —第十六条 市、县（区）人民政府应当制定并组织实施 煤 炭消费总量控制方 案和削减目标，鼓励 燃用优质煤炭；禁止进 口、销售和燃用不符合质量标准的 煤炭、石油焦。 工业园区应当发展 热电联产和集中供热。燃煤锅炉、燃煤 机组应当 按照有关规定 超低排放，大气污染排放 浓度应当符合 规定限值。 第十七条 工业企业生产经营过程中排放 粉尘、硫化物和 氮氧化物的，应当采用 清洁生产工 艺，配套建设除尘、脱硫、 脱硝等装置，采取技术改造 或者其他控制措施，达标排放 。 第十八条 易产生粉尘及气态污染物的工业企业，应当采 取集中收集处理等措施， 严格控制粉尘和气态污染物的排放。 生产过程、物 流过程中应当采取密 闭、围挡、遮盖、清扫、喷 洒水等措施，减少 运输、筛分、转运、装卸、堆存等环节产生 的粉尘和气态污染物的排放。 存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰物料等易产生扬尘的物料 应当密 闭，并采取防 燃措施。 第十九条 易产生挥发性有 机物的工业企业应当在密 闭空 间或者设备中进行，并安装、 使用污染防治设施； 无法密闭 的，应当采取措施减少 废气排放， 确保挥发性有 机物达标排 放。产生 挥发性有 机物的工业企业应当建 立泄漏检测与修复体 — 6 —系，对管道、设备进行日常 检修、维护，及 时收集处理泄漏物 料。 第二十条 工业生产经营过程中产生的可 燃性气体应当回 收利用，确保回收利用装置正常作业；回 收利用装置不能正常 作业的，应当及 时修复或者更新；不具备回收利用条件的，应 当进行污染防治处理 。 第二十一条 市、县（区）人民政府应当建 立重污染天气 监测预警机制，编制重污染天气应急 预案，并向社会公布。 重污染天气，市、县（区）人民政府应当组织、监督工业 企业采取 错峰生产措施，实施 限产限排。 重污染天气预警信息由市人民政府统一发布。任何单位和 个人不得擅自发布。 重污染天气预警信息发布 后，市人民政府及其有关部门应 当通过 电视、广播、网络、短信等告知公众采取健康防护措 施，指 导公众出行和调整其他相关社会活动。工业企业应当 配 合政府及其有关部门采取 重污染天气应急 响应措施。 第二十二条 重点排污工业企业应当 编制重污染天气应急 响应操作方案，报生态环境主管部门和有关部门备 案，并在厂 区显著位置设置应急响应公示公告牌，接受监督； 出现重污染 — 7 —天气时，应当 配合政府及其有关部门，采取措施， 做好应急处 置工作。 第四章 法律责任 第二十三条 违反本条例规定，工业企业 需要配套建设的 环境保护设施 未建成、 未经验收或者验收不合格，建设项目 即 投入生产 或者使用的， 或者在环境保护设施 验收中弄虚作假 的，由生态环境主管部门责 令限期改正，处二十 万元以上一百 万元以下的罚款；逾期不改正的，处一 百万元以上二百万元以 下的罚款；对直接负责的主管人员和其 他责任人员，处五 万元 以上二十万元以下的罚款；造成 重大环境污染 或者生态破坏 的，责 令停止生产 或者使用，或者报经有批准权的人民政府批 准，责 令关闭。 建设单位 未依法向社会公 开环境保护设施 验收报告的，由 生态环境主管部门责 令公开，处五 万元以上二十万元以下的罚 款，并予以公 告。 第二十四条 违反本条例规定，有 下列行为之一的， 由生 态环境主管部门 或者其他负有相关监督管理职责部门 责令改正 或者限制生产、 停产整治，并处十 万元以上一百万元以下的罚 — 8 —