广西壮族自治区土地监察条例 （1996年5月28日广西壮族自治区第八届人民代表大 会常务委员会第二十二次会议通过 根据2010年9月29日广西壮族自治区第十一届人民 代表大会常务委员会第十七次会议 《关于修改部分法 规的决定》第一次修正 根据2018年9月30日广西壮族自治区第十三届人民 代表大会常务委员会第五次会议 《关于修改〈广西壮族 自治区森林和野生动物类型自然保护区管理条例 〉等 十五件地方性法规的决定 》第二次修正 根据2019年7月25日广西壮族自治区第十三届人民 代表大会常务委员会第十次会议 《关于修改 〈广西壮族 自治区环境保护条例〉 等二十一件地方性法规的决定》 第三次修正） 目 录 　　第一章 总则 　 第二章 土地监察职权 1　　第三章 土地监察的内容和方式 　　第四章 土地监察工作制度 　　第五章 土地违法案件查处 　　第六章 附则 第一章 总则 　　第一条　为保障土地法律、法规的实施，加强执法监督， 及时制止和纠正土地违法行为，依法追究土地违法者的法律责 任，根据 《中华人民共和国土地管理法》和 《中华人民共和国城 市房地产管理法》等有关法律、法规，制定本条例。 　　第二条　土地监察，是指自然资源行政主管部门依法对单 位和个人在本行政区域内执行和遵守土地法律、法规情况进行 监督检查，并对土地违法行为进行查处的行政执法活动。 　　第三条　自治区自然资源行政主管部门主管全区土地监察 工作。 　　设区的市、县自然资源行政主管部门主管本行政区域内的 土地监察工作。 　　乡（镇）人民政府负责本行政区域内的土地监察工作。 　　设区的市、县自然资源行政主管部门可以对市辖区、乡 （镇）土地监察工作实行集中统一管理。 2　　第四条　自然资源行政主管部门依照土地管理法律、法规 行使土地监察职权。 　　住房城乡建设、 公安、 市场监督管理、 生态环境、 农业农村、 林业等有关部门应当按照各自职责，协同自然资源行政主管部 门做好土地监察工作。 　　第五条　土地监察实行预防为主、预防和查处土地违法案 件相结合的方针，遵循依法、及时、准确办案的原则。 第二章 土地监察职权 　　第六条　县以上自然资源行政主管部门应当配备专职监察 人员。 　　第七条　县级以上自然资源行政主管部门经同级人民政府 批准，可以向下级自然资源行政主管部门委派土地监察员，检 查指导土地监察工作。 　　第八条　土地监察人员应当通晓土地监察业务，熟悉土地 法律、法规和政策，忠于职守，秉公执法，清正廉洁。 　　土地监察人员经考核或者岗位培训合格后，方可从事土地 监察工作。 　　第九条　自然资源行政主管部门履行下列土地监察职责： 　　（一）监督检查土地法律、法规贯彻实施； 3　　（二）调查处理土地违法案件，纠正土地违法行为； （三）受理对土地违法行为的检举、控告、申诉； （四）受理因不服土地管理具体行政行为提起的行政复议 案件； （五）协助有关部门调查处理土地监察人员依法执行公务 遭受打击报复的案件； （六）监督检查下级自然资源行政主管部门和土地监察人 员的行政执法活动； （七）协助有关部门调查处理与土地有关的案件； （八）法律、法规规定的 其他职责。 　　第十条　自然资源行政主管部门行使下列土地监察职权： 　　（一）检查单位和个人在本行政区域内贯彻执行土地法律 、 法规的情况； 　　（二）对违 反土地法律、法规的单位和个人进行 立案调查， 有关单位和个人应当 如实提供情况和资 料； 　　（三）对正在 发生的土地违法行为有权依法制止， 被制止 的单位和个人 必须立即停止违法行为； 　　（四）依法对违 反土地法律、法规的单位和个人作 出行政 处罚决定； 　　（五）对 侵犯土地所有权或者使 用权的单位和个人依法作 出处理决定； 4　　（六）按照 干部管理权 限的规定，建议有关部门对违 反土 地法律、法规的国 家工作人员或者主 要责任人员 给予行政处分， 有关部门应当 将处理情况告 知自然资源行政主管部门。 　　第十一条　自然资源行政主管部门及 其土地监察人员依法 进行的行政执法活动受国 家法律保护，任 何单位和个人不 得非 法干预。 　　对 拒绝、阻碍土地监察人员依法执行公务，应当追究法律 责任的，自然资源行政主管部门有权提 请司法机关依照有关规 定处理。 第三章 土地监察的内容和方式 　　第十二条　自然资源行政主管部门依法对单位和个人下列 行为的合法性进行监督检查： 　　（一）建设 用地审批； 　　（二）建设 用地； 　　（三）土地 开发利用； 　　（四）土地权 属变更和登记发证； 　　（五）土地复 垦； 　　（六） 基本农田保护； 　　（七）土地使 用权出让、终止； 5　　（八）土地使 用权转让、出租、抵押； 　　（ 九）涉及土地的 其他行为。 　　第十三条　土地监督检查工作 采取以下方式进行： 　　（一）定 期、 不定 期地对监察对 象执行和遵守土地法律、 法 规情况进行全 面检查； （二）对 特定的监察对 象的特定活动进行专 项检查； （三）对监察对 象活动的全过 程进行事 先检查、事中检查 和事后检查。 　　第十四条　上级自然资源行政主管部门对下级自然资源行 政主管部门制定的与土地法律、法规相 抵触的规范性文件，可 以责令其修改或者向下级人民政府提 出撤销的建议。 　　自然资源行政主管部门 发现下级人民政府制定的规章、规 范性文件与土地法律、法规相 抵触的，可以提 请本级人民政府 予以撤销或者变更。 第四章 土地监察工作制度 　　第十五条　自然资源行政主管部门对土地监察工作实行目 标管理责任制度， 纳入自然资源管理工作的目 标考核体 系。 　　第十六条　自然资源行政主管部门应当建 立土地监察工作 报告制度，定 期向同级人民政府和上一级自然资源行政主管部 6门报告土地监察工作；上级自然资源行政主管部门应当定 期或 者不定 期地检查督 促下级自然资源行政主管部门 开展土地监察 的各项业务。 　　第十七条　各级自然资源行政主管部门实行 巡回检查制度， 及时发现和纠正土地违法行为。 　　第十八条　各级自然资源行政主管部门应当建 立土地违法 行为举报制度，公 开设置举报电话、信箱。 对举报人应当依法保 护。 　　第十九条　各级自然资源行政主管部门应当建 立土地监察 统计报告制度， 每年向上一级自然资源行政主管部门报 送土地 监察统 计报表以及土地违法案件分 析报告。 　　第二十条　自然资源行政主管部门应当建 立土地违法案件 立案、调查 取证、处理结案和报备案等办案制度。 　　土地监察人员执行公务时，应当 出示执法证件。 第五章 土地违法案件查处 第二十一条　土地违法案件是指违 反土地法律、法规，依 法应当追究法律责任的案件。 查处土地违法案件， 必须以事实为根据，以法律为准 绳， 符合法定 程序和法定职责权 限。 7　　第二十二条　违反土地法律、法规，有下列情 形之一的， 自然资源行政主管部门应当 立案查处： 　　（一） 未经批准或者 骗取批准非法占用土地的； 　　（二） 无权批准或者 超越批准权 限批准占用土地的； 　　（三） 超过批准 用地数量占用土地或者 擅自改变用途的； 　　（四） 买卖或者以 其他形式非法转让土地的； 　　（五） 非法占用土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费的； 　　（六）经批准 临时占用土地， 期满不归还或者依法 被收回 土地使 用权，拒不交出土地的； 　　（七）违 反法律、 法规规定， 占用耕地建窑、 建坟或者擅自 在耕地上建房、 挖沙、采石、采矿、取土等， 毁坏种植条件的，或 者因开发土地， 造成土地沙化、盐渍化、水土流失的； （八） 破坏或者擅自改变基本农田保护区的保护 标志的； （九）不履行或者不按规定 要求履行土地复 垦义务，经自 然资源行政主管部门责 令改正， 逾期不改正的； （十）不依法进行土地 登记的； （十一） 未按土地使 用权出让合同规定的条件 开发、利用 土地的； 　　（十二） 未经批准， 擅自转让、出租、抵押划拨土地使 用权 的，或者 擅自以划拨土地使 用权入股、联建、承包等方式从事各 种经营活动的； 8