— 1 —益阳市城市规划区山体水体保护条例 （2016年11月1日益阳市第五届人民代表大会常务委 员会第三十次会议通过 2016年12月2日湖南省第十 二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准） 目 录 第一章 总则 第二章 保护规划的编制与修改 第三章 保护措施与管理 第四章 法律责任 第五章 附则 第一章 总则 第一条 为了加强本市城市规划区内的山体水体保护工作， 维护城市生态环境和自然景观，创造良好的人居环境，促进城 市可持续发展，根据 《中华人民共和国城乡规划法》 、 《中华人民 共和国环境保护法》等法律法规，制定本条例。— 2 —第二条 市城市规划区内山体水体的规划、保护和管理，适 用本条例。 第三条 山体水体保护坚持政府主导、 科学规划、 保护优先、 综合治理、公众参与、损害担责的原则。 第四条 市人民政府、赫山区人民政府、资阳区人民政府是 山体水体保护工作的责任主体，其主要负责人是本辖区内山体 水体保护工作的责任人。 市、 区人民政府应当建立联席会议制度，及时研究处理有关 山体水体保护工作中的重大问题。 乡镇人民政府、 街道办事处应当对辖区内保护的山体水体进 行巡查，及时发现、 制止侵占和破坏山体水体的违法行为，并报 告上级人民政府有关部门依法进行查处。 第五条 益阳高新技术产业开发区管理委员会、湖南长株潭 城市群两型社会示范区益阳东部新区管理委员会在职权范围内 履行山体水体保护职责。 第六条 市、区人民政府城乡规划主管部门依照本条例规定 主管山体水体保护工作。 市、 区人民政府环境保护、 国土资源、 林业、 水务、 住房和城 乡建设、 城市管理、 民政、 农业、 旅游等相关主管部门按照各自法 定职责做好山体水体保护工作。 第七条 村民委员会、居民委员会应当协助乡镇人民政府、 街道办事处做好本辖区内山体水体保护的有关工作。— 3 —第八条 任何单位和个人都有保护山体水体的义务，有权制 止、检举破坏山体水体的行为。 市、 区人民政府对山体水体保护工作做出突出贡献者给予表 彰和奖励。 第二章 保护规划的编制与修改 第九条 市人民政府城乡规划主管部门应当会同市人民政府 环境保护、国土资源、林业、水务等主管部门编制市城市规划区 山体水体保护规划。 第十条 市城市规划区山体水体保护规划应当确定山体水体 保护名录、保护级别、保护范围和保护措施。 市城市规划区内山体水体实行分级保护，分为一级保护山 体水体和二级保护山体水体。 保护的具体范围，由市城市规划区 山体水体保护规划确定。 第十一条 市人民政府城乡规划主管部门组织编制市城市规 划区山体水体保护规划时，应当采取论证会、 听证会等方式 广泛 征求专家和公众 意见，并将草案向社会公示。 第十二条 市人民政府在批准市城市规划区山体水体保护规 划前，应当先 提请市人民代表大会常务委员会 审议，对 审议意 见进行研究处理，并报告处理 情况。 第十三条 经批准的市城市规划区山体水体保护规划，由市