抚顺市水土保持条例 （2016年8月23日抚顺市第十五届人民代表大会常务 委员会第二十六次会议通过 2016年11月11日辽宁省 第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准） 第一条 为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土 资源，改善生态环境，促进生态文明建设，保障经济社会可持 续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》、《辽宁省水土 保持条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 凡在本行政区域内从事与水土保持有关活动的单位 和个人，应当遵守本条例。 任何单位和个人都有保护水土资源、预防和治理水土流失的 义务，并有权对破坏水土资源、造成水土流失的行为进行举报 。 第三条 水土保持工作应当遵循预防为主、保护优先、全面 规划、综合治理、因地制宜、注重效益的方针，坚持谁开发谁 保护、谁造成水土流失谁治理和补偿的原则。 第四条 市、县（区）人民政府（含抚顺经济开发区，下 同）应当加强对水土保持工作的统一领导，成立水土保持委员 会，并将水土保持工作纳入本级国民经济和社会发展规划；安 1排水土保持专项资金，保障资金投入；鼓励和支持社会资本参 与水土保持工作。 第五条 市、县（区）水行政主管部门负责本行政区域内的 水土保持工作。设立的水土保持机构，行使水行政主管部门对 水土保持工作的职权。 发展改革、财政、国土资源、环境保护、林业、农业、住建 、 交通等有关部门按照各自职责，做好水土流失预防和治理工作 。 乡(镇)人民政府、街道办事处负责实施本辖区内水土流失预 防和治理相关工作，村民委员会协助落实水土流失预防和治理 任务。 第六条 水行政主管部门会同有关部门编制本行政区域水土 保持规划，并负责组织实施。水土保持规划的内容应当包括水 土流失状况，水土流失类型区划分，水土流失防治目标、任务 、 措施、投资估算和效益分析等。 第七条 有关基础设施建设、矿产资源开发、城镇建设、公 共服务设施建设、土地开发整理等方面的规划，在实施过程中 可能造成水土流失的，规划的组织编制机关应当在规划中设置 水土保持篇章，提出水土流失预防和治理的专项对策和措施， 并在规划报请审批 前征求本级人民政府水行政主管部门 意见。 未提出水土流失预防和治理的专项对策和措施， 或者提出的 专项对策和措施 不符合要求的，规划审批机关应当 要求其补充 或者修改；不补充或者修改的，规划审批机关 不予批准。 2 第八条 下列区域设定为水土流失重 点预防区域， 禁止从事 取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动 ： （一）大 伙房饮用水水源一级保护区 及其他水库管理区； （二）城市 周边环城林 带规划区， 河流源头保护区， 堤防、 渠道保护 范围； （三）铁路、高速公路、国道、省道等重 要交通干线和重要 旅游线路，浑河城市段、清原满族自治县县城 段，苏子河新宾 满族自治县县城 段，东洲河城市段，社河南彰党至台沟段两侧 外延五百米或者一重山迎面坡范围内； （四）重大基础设施管理和保护 范围； （五） 沟壑边坡，沟头上部，山脊地带； （六）法律、法规规定的 其他禁止区域。 前款所列区域的 具体范围，由县（区）人民政府划定并公 告。 第九条 在大伙房饮用水水源保护区和经县（区）人民政府 划定的水土流失重 点预防区域从事林业生产活动的，对 天然林 禁止商业性采伐；对成 熟、过熟的用材林提倡择伐、渐伐，经 依法批准 皆伐的，应当在当年 或者次年内 完成更新造林，造林 树种应当选择有利于水土保持的 乔灌木；对农村 居民皆伐自留 山和个人 承包集体的林木，应当 采取有效的水土保持措施。 第十条 经依法批准开 山采石的，应当 采取有利于水土保持 的生产工 艺，提高石材利用率，并设立 弃渣场，修砌挡土墙等 防止弃渣流失； 沿开采面合理 布设截、排水 沟，在排水 口设置 3