三亚市河道生态保护管理条例 (2016年8月1 7日三亚市第六届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过 2016年9月2 8日海南省第五届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准 2016 年9月30日三亚市第六届人民代表大会常务委员会公告第 3号公布自 2016年11月1 日起施行） 第 一 章 总 则 第 一 条 为了加强河道生态保护管理，改善水环境质量，修复水生态功能，发挥河 道的综合效益，营造人与自然和谐的生活环境，根 据 《 中华人民共和国水法》 、《 中华人 民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第 二 条 本条例适用于本市行政区域内三亚河、宁远河、藤桥河等河道的规划、整 治、建设、保护、利用和其他相关管理活动。 河道内的航道、港口，同时适用航道、港口管理的相关法律、法规。 第 三 条 河道的规划、整治、建设、保护、利用和其他相关管理应当纳入三亚市总 体规划。 河道的具体保护管理范围，由市人民政府组织市土地、水务、规划等部门和各区人 民政府按照三亚市总体规划划定的生态保护红线和省有关河道和水工程管理保护范围 标准，结合本市实际依法划定，设立标志和界碑，并予以公告。 第 四 条 市、区人民政府应当加强对河道生态保护管理工作的领导、监督和检查， 建立河道生态保护管理工作协调机制，协调解决河道生态保护管理中的重大问题。 第 五 条 河道生态保护管理遵循统一管理与分级负责、 流域管理与行政区域管理相 结合的原则。 市水行政主管部门是本市的河道主管机关，负责全市河道的监督和管理。 区水行政主管部门是本行政区域内河道的主管机关， 按照其职责权限，负责所辖行 政区域内河道的监督和管理。 市、区其他有关行政管理部门应当在各自职责范围内做好河道的生态保护管理工 作。 • 育才生态区管理委员会、 各农场按照规定的职责权限，负责本辖区内的河道生态保 护管理工作。 第 六 条 河道生态保护管理实行河道（ 河段）责任人负责制，责任人统称为河长。 市人民政府组织制定河道（ 河段）责任人负责制实施方案，建立长效管理机制，确 定责任人及其职责，明确责任人负责制实施范围、目标、任务、工作要求等内容。 第 七 条 市、区人民政府按照政府投入和社会参与原则建立多渠道投融资机制，将 河道生态保护管理所需经费纳入同级财政预算，争取各类相关专项资金，鼓励社会资本 投入，加大对河道生态保护管理的资金支持。 鼓励、支持社会力量以出资、捐资、科学研究、环保志愿行动等方式参与河道保护 与治理。 对在河道生态保护管理工作中作出突出 贡献的单位和个人，市、区人民政府应当 给 予表彰和奖励。 第 八 条 任何单位和个人有权对 违反本条例的行为 进行制止和举报。 第二章整治与建设 第 九 条 市人民政府应当加强河道 信息化建设，建立河道 信息统一平台。 河道信息统一平台应当公示河道保护管理范围、河道规划、河道（ 河段）责任人负 责制实施 情况、 水环境质量监 测状况、 重点排污单位 的具体名单及其他应当公 示的信息。 向河道排污的重点排污单位 应当通过河道 信息统一平台定期向社会公开其产生的 主要污染物名 称、排放方式、排放浓度 和总量、 超标排放情况 以及污染防治设施的建设 和运行情况。 公众有权依法 申请人民政府及其行政主管部门公 开与河道生态保护有关的 信 第 十 条 水行政主管部门应当根据有关规定制定河道整治年 度计划，报区或者 市人民政府批准 后实施。 河道整治年 度计划应当明确 防洪排涝 、截污控污 、清淤疏浚 、滨水空间改造 等整治目标，明确整治工程项目 名称、责任 单位、任务分工、建设 期限和资金 筹 措等内容。 第 十 一 条 河遒整治工程应当按照河道的规划治导线实施。 河道的规划治导线 由市水行政主管部门 拟定，报市人民政府批准。 河道整治工程 包括护岸、堤防、疏竣、截污、拓宽、桥梁拆建、涵闸设置、 92 管护设施、 两岸绿化 、生态景观建设等工程。工程建设方案 报经水行政主管部门 审查同意后，建设单位方可按照基本建设程 序履行审批手续。 第 十 二 条 河道整治需要 占用土地的，应当依法 办理用地手续。 河道保护管理范围内的土地和 因堤防建设、河道治理、 岸线调整等 新增的可利用土 地，应当 优先用于河道整治。 第 十 三 条 河道整治应当 符合自然生态要求， 保护河道的 历史风貌 ，不得擅自改变 河水流向。 对严重影响防洪安 全和环境 景观的河道，应当 采取应急措施，优先安排 整治。 对水体污染严重、生态 受损的河道，市、区人民政府应当及时 釆取控源截污 、垃圾 清理、清淤疏浚 、生态修复等整治 措施，加大河道治理力 度，并每半年向社会公布河道 的名称、责任人、 达标期限及治理 情况。 第 十 四 条 在河道保护管理范围内 禁止建设畜禽养殖 场、屠 宰 厂 （ 场 ） ，但市人民 政府依法划定 可以建设的区域 除外。 禁止在饮用水水源保护区内建设 畜禽养殖 场、屠 宰 厂 （ 场)。 第 十 五 条 市、区人民政府应当组织建设 城乡污水集中处理设施及 配套管网，提高 污水处理能力。 城市市政管 网尚未覆盖 区域应按规定建设 配套的污水处理设施， 实 现污水的中水 回 用。 鼓励、支持 单位和个人投资经营 污水集中处理设施。 第 十 六 条 河道保护管理范围内 新建、改建、 扩建排污口的，排污单位 在向环境保 护部门申报之前 ，应当征得河道主管机关的同 意。 企事业单位 和其他生 产经营者不得私 设暗管、 利用 渗井、渗坑或者釆 取其他规 避监 管的方式 排放水污染物。 第 十 七 条 市、区人民政府应当通过实施生态护 坡护岸工程、构建河滨生态湿地、 打造特色园林景观 、 建造低洼绿地等措施， 加大修复、 保护和建设河道生态 系统的力度。 第 十 八 条 在河道保护管理范围内建设桥 梁、码头、道路、渡口、取水、 排水等工 程设施和其他 拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、 缆线，应当 符合防洪 标准、岸线规划、航 运要求和其他 技术要求，工程建设方案应当依法 报经有关水行政主 管部门审查同意。 本条例实施 前依法建设的建 筑物、构筑物，不得扩建。因行洪安全或生态保护需要 93