-1-汕头经济特区农村集体资金资产资源管理条例 （2016年8月30日汕头市第十三届人民代表大会常务委员 会第四十三次会议通过） 目录 第一章总则 第二章资金管理 第三章资产管理 第四章资源管理 第五章交易处置 第六章民主管理 第七章法律责任 第八章附则 第一章总则 第一条为规范农村集体资金资产资源（以下简称“三资”）-2-管理，维护农村集体经济组织（以下简称集体经济组织）的合法 权益，促进农村集体经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和 国农业法》等法律、行政法规的基本原则，结合汕头经济特区（以 下简称特区）实际，制定本条例。 第二条特区范围内农村集体“三资”管理，适用本条例。 第三条农村集体“三资”属于集体经济组织成员集体所有， 集体经济组织依法享有占有、使用、收益和处分的权利，依法独 立自主地开展经济活动。 第四条农村集体“三资”受法律保护，任何单位和个人不 得侵占、截留、挪用、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、 冻结、没收。 集体经济组织成员对本组织农村集体“三资”有监督管理的 权利和保护的义务。 第五条农村集体“三资”管理实行民主、公开、公正原则。 第六条市、区（县）人民政府应当加强对本行政区域内农 村集体“三资”管理工作的领导，建立健全监督与指导体系，制 定农村集体“三资”管理制度，加大财政预算投入力度，支持和 保障集体经济组织依法经营管理农村集体“三资”，维护集体经 济组织及其成员的合法权益。 镇人民政府、街道办事处是本辖区内农村集体“三资”管理 的监督责任主体，根据法律法规和上级人民政府确定的职责，具 体负责农村集体“三资”的管理监督、指导服务和权益维护工作。-3-第七条各级农业行政主管部门负责本行政区域内农村集体 “三资”管理的指导、监督和服务工作，开展法律法规和政策宣 传，组织业务培训，研究制定农村集体“三资”管理相关制度， 完善规范工作程序，指导农村集体“三资”经营业务，加强农村 土地承包等合同管理，调解处理合同纠纷。 各级财政部门负责农村集体资金财务管理的指导和监督工 作，推进农村财务管理规范化建设，建立健全农村集体资金管理 制度，开展农村集体经济的审计工作。 各级国土资源行政管理部门负责农村集体土地开发、土地复 垦、土地整理和耕地开发的监督管理，组织实施土地用途管制， 审核农地转（征）用以及划留农村集体建设用地，开展集体建设 用地使用权流转的监督管理。 第八条各级林业、水务、海洋与渔业、民政、房管、司法 行政、审计、监察、档案等有关部门，按照各自职责共同做好农 村集体“三资”管理相关工作。 第九条区（县）和镇人民政府、街道办事处应当采取措施， 建立农村集体“三资”计算机网络管理服务系统，利用现代信息 技术，实时查询和动态监管本行政区域内农村集体“三资”管理 情况，提高农村集体“三资”管理水平。 第十条集体经济组织应当定期清查核实农村集体“三资” 情况，理顺产权关系，制定并执行农村集体“三资”运行管理民 主决策、民主监督、责任考核和风险控制等制度，自觉接受上级