福建省人民代表大会常务委员会公报2016·4 福建省人民代表大会常务委员会 关于颁布施行《福建省旅游条例》的公告 循建省旅游条例》已由福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2016年7月 月1过，现予公布。本条例自2016年9月1日起施行。2002年3月28日福建省第九届人民代表大 分常务委员会第三十一次会议通过的《福建省旅游条例》同时废止。 福建省人民代表大会常务委员会 2016年8月1日 福建省旅游条例 （2016年7月29日福建省第十二届人民代表大会 常务委员会第二十四次会议通过） 县级人民政府，应当设立旅游发展专项资金，将 第一章总则 其纳入财政预算，加大对旅游业的投入和扶持力 第一条为了规范旅游市场秩序，保障旅游 度，并建立健全由政府主导、有关部门参与的旅 者、旅游经营者及从业人员的合法权益，保护和 游业发展综合协调机制，日常事务由同级人民政 合理开发利用旅游资源，促进旅游业发展，根据 府旅游主管部门负责。 "中华人民共和国旅游法》等有关法律法规，结 乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居) 合本省实际，制定本条例。 民委员会应当配合做好旅游业发展相关工作。 第二条本省行政区域内旅游业的促进与发 第五条县级以上地方人民政府旅游主管部 展、规划编制、资源保护利用、旅游经营、旅游 门负责本行政区域内旅游业的指导、协调、管理 者的旅游活动及其监督管理，适用本条例。 和监督工作；其他有关部门按照各自职责，做好 第三条旅游业发展应当有效保护旅游资源 旅游业发展的相关工作，推动旅游业与其他相关 和生态环境，突出地方特色，坚持政府引导、社 产业融合发展。 会参与、市场运作的原则，实现生态效益、经济 第六条旅游经营者可以依法成立或者自愿 效益和社会效益相统一。 加人旅游行业组织。旅游行业组织应当完善行业 第四条县级以上地方人民政府应当加强对 自律机制，发挥引导、服务、交流、协调、监督 旅游业发展工作的领导，将旅游业发展纳入国民 作用，维护行业的合法权益和公平竞争秩序。 经济和社会发展规划。 旅游行业组织应当接受县级以上地方人民政 省人民政府以及旅游资源丰富的设区的市和 府旅游主管部门的指导，依法开展活动。 37 福建省人民代表大会常务委员会公报2016·4 第七条地方各级人民政府及其有关部门应 新建、改建、扩建，应当符合旅游发展规划。县 当开展旅游宣传教育，新闻媒体应当开展旅游公 级以上地方人民政府有关部门审批旅游重点项目 益宣传，提高全社会健康、文明、环保、安全的 前，应当征求同级人民政府旅游主管部门意见。 旅游意识。 第十二条县级以上地方人民政府应当对本 对在促进旅游业发展工作中做出突出贡献的 行政区域内的旅游资源进行普查、评估，建立旅 单位和个人，县级以上地方人民政府及其有关部 游资源数据库，协调旅游资源保护和开发建设。 门可以给予表彰或者奖励。 第十三条旅游开发不得破坏旅游资源，不 得建设对环境有害的项目或者损害景观整体效果 第二章旅游规划与资源保护利用 的设施。 第八条县级以上地方人民政府应当组织编 利用自然资源进行旅游开发的，应当保护自 制旅游发展规划。编制旅游发展规划应当突出地 然景观和生态环境，其建设规模与建筑风格应当 方特色，发挥区域优势，广泛听取意见，并征求 与周边环境相协调。 上一级人民政府旅游主管部门意见。 利用人文资源进行旅游开发的，应当保护其 跨行政区域且适宜整体利用的旅游资源，应 特有的历史风貌、文化特质和民族特色。 当由共同的上一级人民政府编制或者由相关人民 第十四条开发旅游资源、项目，应当进行 政府协商编制统一的旅游发展规划，协调解决旅 环境影响评价。 游规划实施中的重大问题。 景区管理机构对景区内的环境负有保护 旅游发展规划应当将具有旅游价值的旅游资 责任。 源列人规划，并划定保护范围，对其实行保护， 鼓励旅游经营者使用新能源、新材料，创建 逐步开发。 绿色环保企业，开发生态旅游产品。 列人旅游发展规划的待开发旅游资源，任何 第十五条鼓励各类资本公平参与本省旅游 单位和个人不得擅自开发和占用。 资源开发、建设、经营。 第九条县级以上地方人民政府及其有关部 除法律法规另有规定外，旅游资源的所有 门编制或者调整国民经济和社会发展规划、土地 权、管理权、经营权可以实行分离。经批准依法 利用总体规划、城乡规划及其他涉及旅游的专项 出让国有旅游资源经营权，应当遵循公开、公 规划时，应当考虑旅游业发展的需求，并征求同 平、公正的原则，通过拍卖、招标方式进行，具 级人民政府旅游主管部门的意见。 体办法由省人民政府另行制定。 第十条旅游资源保护利用应当遵循可持续 发展原则，科学规划、依法管理、严格保护、永 第三章旅游促进与保障 续利用，加大对世界自然遗产、世界文化遗产、 第十六条县级以上地方人民政府应当建立 国家级自然保护区和具有福建特色的重要旅游资 健全旅游公共服务体系，完善旅游公共服务设 源的保护力度。 施，支持创建国家A级景区、生态旅游示范区、 第十一条旅游开发应当遵守有关法律法 旅游度假区，挖掘旅游文化内涵，创新旅游休闲 规，符合旅游发展规划。 形式，加快发展旅游新型业态。 旅游景区、旅游饭店等主要旅游要素项目的 第十七条县级以上地方人民政府旅游主管 38