恩施土家族苗族自治州自治条例 （1991年5月31日鄂西土家族苗族自治州第二届 人民代表大会第四次会议通过 　1991年8月2日 湖北省第七届人民代表大会常务委员会第 二十一次 会议批准　2008年5月31日恩施土家族苗族自治 州第六届人民代表大会第三次会议修订1　2008年 11月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会 第七次会议批准 ） 目　　录 　　第一章　总则 　　第二章　自治机关 　　第三章　人民法院和人民检察院 　　第四章　经济建设 　　第五章　财政金融管理 　　第六章　社会事业 1 PDF文本题注有误，更正为：“ 1991年5月31日鄂西土家族苗族自治州第二届人民代表大会第四次会议通过　 1991年8月2日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准　 2008年5月31日恩施土家族苗族 自治州第六届人民代表大会第三次会议修订　 2008年11月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第七次 会议批准”。 1　　第七章　人才队伍建设 　　第八章　民族关系 　　第九章　附则 第一章　总则 　　第一条　根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和 国民族区域自治法》，结合恩施土家族苗族自治州经济、政 治、文化和社会的特点制定本条例。 　　第二条　恩施土家族苗族自治州 （以下简称自治州 ）是湖 北省辖区内聚居在恩施的土家族、苗族实行区域自治的地方。 　　自治州境内还居住着侗族、白族、回族、蒙古族等其他少 数民族和汉族。 　　自治州下辖：恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩 县、咸丰县、来凤县、鹤峰县。 　　自治州的自治机关（以下简称自治机关）驻恩施市。 　　第三条　自治机关是自治州的人民代表大会和人民政府， 是国家的一级地方政权机关。 　　自治机关行使下设区、县的市的地方国家机关的职权，同 时依法行使自治权。 　　自治机关实行民主集中制原则。 　　第四条　自治机关高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓 2小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学 发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，努力 把自治州建设成为经济发展、文化繁荣、生态良好、民族团 结、社会和谐的民族自治地方。 　　第五条　自治机关坚持和完善人民代表大会制度，坚持和 完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持和完善民族 区域自治制度，加强农村基层政权建设和城乡基层群众自治组 织建设，扩大基层民主，完善基层选举制度，强化社会监督。 　　自治州各级人民代表大会及其常务委员会依法加强对本级 人民政府、人民法院、人民检察院的法律监督和工作监督。 　　第六条　自治机关维护国家的统一，保证宪法、法律、行 政法规在本州的遵守和 执行，把国家的整体利益放在首位，积 极完成上级国家机关交给的各项任务。 　　上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自 治州实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准， 变 通执行或者停止执行。 　　自治机关根据本州的实 际情况，在不违背宪法和法律的原 则下，有权采取特殊政策和灵活措施，加速经济、文化和社会 事业的发展。 　　第七条　自治机关在国家 宏观政策指导下，坚持以市 场为 导向，制定符合自治州实际的经济建设方针、政策和规划，合 理利用资源和市场，不断调整和优化经济结构，改善经济发展 3