四川省农村扶贫开发条例 2015年4月1日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 第六条有农村扶贫开发任务的县级以上地 第一章总则 方人民政府应当明确农村扶贫开发行政主管部 门，乡（镇）人民政府应当配备与扶贫开发任务相 第一条为了规范农村扶贫开发活动，推动 适应的专（兼）职工作人员 贫困地区经济社会发展，实现扶贫对象脱贫致富， 第七条对在农村扶贫开发中做出突出成绩 缩小发展差距，全面建成小康社会，结合四川省实 的单位和个人，按照国家和省相关规定予以表彰 际，制定本条例。 第二条四川省行政区域内的农村扶贫开发 第二章 扶贫开发对象 活动适用本条例。 本条例所称农村扶贫开发，是指地方各级人 第八条农村扶贫开发以年人均纯收入在省 民政府和社会各界通过政策、资金、物资、智力、服 扶贫标准以下的具备劳动能力的农村居民为对 务等方式，帮助扶贫对象改善生产生活条件、增强 象。 发展能力，实现脱贫致富的活动。 农村扶贫开发范围包括贫困户、贫困村、贫困 第三条农村扶贫开发应当坚持开发式扶贫 县、连片特困地区。 方针，遵循实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶 贫困户是指符合国家和省农村扶贫标准的农 贫的原则，构建政府主导、社会参与、市场运作和 村居民户。 群众自力更生相结合的机制 贫困村是指全村农民年人均纯收入明显低于 扶贫开发应当和农村最低生活保障、民政救 全省平均水平、贫困发生率明显高于全省贫困发 济救助等制度有效衔接 生率、无集体经济收人的行政村 第四条地方各级人民政府负责本行政区域 贫困县是指国家和省确定的扶贫开发工作重 的农村扶贫开发工作，建立健全扶贫开发目标责 点县、片区县。 任和考核评价制度。 连片特困地区是指国家和省确定的集中连片 第五条县级以上地方人民政府农村扶贫开 特殊困难地区。 发行政主管部门负责农村扶贫开发工作的规划、 第九条省人民政府农村扶贫开发行政主管 协调、指导、监督、管理 部门应当会同同级统计、农业等有关部门，拟定不 县级以上地方人民政府发展改革、教育、民 低于国家扶贫标准的省农村扶贫标准，报省人民 政、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、交通 政府批准后，向社会公布 运输、水利、农业、林业、卫生计生、统计等部门，在 市（州）、县（市、区）人民政府可以根据本辖 各自职责范围内做好农村扶贫开发相关工作 区经济社会发展总体水平，按照不低于省农村扶 四川省人民代表大会常务委员会公报2015.N0.217 业特点，将农村扶贫开发工作纳人行业规划，优先 贫标准，制定本市（州）、县（市、区）农村扶贫标 准。 保障贫困地区的资金、项目、技术、服务等需要，优 第十条贫困户由农户申请或者由村组推 先向符合条件的贫困地区安排重点工程和项目， 荐，经村民代表大会评议、村民委员会审查、乡 优先审批贫困地区产业项目。 （镇）人民政府审核公示，公示时间不少于十五 乡（镇）人民政府负责本行政区域农村扶贫 天，并由县级人民政府审定。县级人民政府应当 开发的组织实施.提出项目建议，对扶贫开发项目 将审定结果在贫困户所在乡（镇）、村公告，公告 实施监督管理 时间不少于十五天，并逐级报省人民政府农村扶 第十四条地方各级人民政府应当将农村扶 贫开发行政主管部门备案 贫开发资金列入财政预算，根据减贫任务需要，建 贫困村由村民委员会申请，经乡（镇）人民政 立动态的稳定投人机制，逐年增加财政专项扶贫 府审查、县级人民政府审核后，由县级人民政府逐 资金投人。 级报省人民政府农村扶贫开发行政主管部门审 第十五条县级以上地方人民政府农村扶贫 定。审定结果由县级人民政府在贫困村所在乡 开发行政主管部门应当会同同级发展改革、财政、 （镇）公告，公告时间不少于十五天。 民族宗教等部门按照扶贫开发规划编制扶贫开发 第十一条县级人民政府应当按照国家和省 项目规划，组织实施财政专项扶贫资金投入的基 农村扶贫标准、程序，精确识别贫困户和贫困村 础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫、生态扶贫 县级以上地方人民政府农村扶贫开发行政主 等财政专项扶贫项目 管部门应当建立健全扶贫对象动态管理机制，完 第十六条地方各级人民政府及其有关部门 善贫困村、贫困户信息档案 应当组织开展定点扶贫和跨区域对口帮扶工作， 扶贫对象应当如实提供建档立卡所需信息及 选派干部到贫困村驻村帮扶 相关材料。 第十七条县级以上地方人民政府应当优先 第十二条地方各级人民政府应当优先扶持 实施贫困地区道路、危房改造、电力、沼气、土地整 扶贫对象中的军烈属、残疾人、失独家庭和少数民 理、农由灌溉、安全饮水、广播电视、通信等生产生 族。 活设施建设，优先保障易地扶贫搬迁建设用地需 求。 第三章扶贫开发措施 第十八条地方各级人民政府应当帮助扶贫 对象培育成立农民专业合作社、农村社区集体经 第十三条县级以上地方人民政府应当制定 济组织、农业社会化服务组织以及农业龙头企业 本行政区域扶贫开发规划，作为国民经济和社会 等新型经营主体，发展特色种植业、养殖业、手工 发展规划的重要组成部分，与区域发展、产业发展 业、农副产品加工业、乡村旅游业等新型业态：帮 等规划相衔接，并组织实施。 助贫困地区建立健全商业网点，向扶贫对象提供 县级以上地方人民政府农村扶贫开发行政主 信息服务 管部门应当根据本级人民政府制定的扶贫开发规 第十九条县级以上地方人民政府应当健全 划，逐村逐户拟定年度扶贫实施方案，报本级人民 乡村基层医疗卫生服务体系，改善贫困乡村医疗 政府批准后实施。 与康复服务设施条件，提高新型农村合作医疗和 县级以上地方人民政府有关部门应当结合行 医疗救助保障水平，建立城市医疗卫生人员支援 18 3四川省人民代表大会常务委员会公报2015.NO.2